Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2011 в 08:46, курсовая работа
Цель работы: раскрыть содержание фискальной политики как способа
регулирования государственной экономики.
Введение 3
1 Фискальная политика и ее механизм 3
1.1 Цели, направления и основные инструменты фискальной политики 3
1.2 Воздействие инструментов фискальной политики на совокупное предложение и совокупный спрос 3
1.3 Виды фискальной политики и их значение в регулировании экономики 3
2 Проблемы, недостатки и сложности фискальной политики 3
3 Механизм реализации фискальной политики в Республике Беларусь 3
Заключение 3
Список использованных источников 3
Таким образом, фискальная политика является весьма важным инструментом в сглаживании инфляции и при поддержании на должном уровне занятости населения. Поэтому необходимо вырабатывать весьма четкий механизм функционирования этой политики, который определяется влиянием государственных расходов, налогов и трансфертов.
Главными недостатками фискальной политики принято считать эффект лага, разрыв восприятия, административный и операционный разрывы. Также проблемами являются и существование политического делового цикла, при котором происходит извращение фискальной политики; эффект вытеснения - стимулирующая (дефицитная) фискальная политика способствует росту процентных ставок и сокращению инвестиционных расходов, таким образом, ослабляя или полностью подрывая стимулирующий эффект этой политики; эффект чистого экспорта – представление о том, что воздействие изменения в области фискальной политики усилится (ослабится) в результате последующего изменения чистого экспорта.
3 Механизм реализации фискальной политики в Республике Беларусь
Реализованные за истекший период 2010 года мероприятия в области налоговой политики направлены на радикальное упрощение налоговой системы Республики Беларусь.
С целью ликвидации «перекосов» в исчислении земельного налога в 2010 году принят Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 2010 г. № 420 «Об отдельных вопросах взимания земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» (далее – Указ).
Указом предусмотрено применение на всей территории республики комбинированных ставок земельного налога. Такой порядок предполагает порог размера кадастровой стоимости земельного участка, ниже которого плательщик уплачивает земельный налог по фиксированной ставке (1 200 000 рублей за гектар - по общественно-деловой, производственной и рекреационной зонам и 80 000 рублей за гектар - по жилой многоквартирной и жилой усадебной зонам). В случае, если кадастровая стоимость земельного участка выше установленного порога, применяются ставки земельного налога, предусмотренные в процентах от кадастровой стоимости в размерах согласно приложению к Указу.
Для упрощения порядка исчисления земельного налога количество ставок по видам земель сокращено Указом с 48 до 12.
В рамках работы по дальнейшему реформированию налоговой системы с целью ее упрощения и сближения по составу налогов с налоговыми системами развитых стран принят Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон).
Закон предусматривает с 1 января 2011 года отмену:
В результате отмены данных налоговых платежей в 2011 году снижение налоговой нагрузки на экономику составит 0,4 процента к ВВП, что позволит оставить в распоряжении предприятий более 700 млрд. рублей. Указанные средства будут являться потенциальным источником увеличения инвестиционных ресурсов субъектов хозяйствования.
В отношении основных налогов Закон предусматривает упрощение порядка их исчисления и уплаты [16].
В частности, по налогу на добавленную стоимость:
По налогу на прибыль предусмотрено:
По акцизам: отменить текущие платежи.
По подоходному налогу с физических лиц:
По налогу на недвижимость: усовершенствовать порядок применения отдельных налоговых льгот.
По земельному налогу:
По экологическому налогу:
По государственной пошлине: с учетом исключения из налоговой системы как самостоятельного платежа сбора за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств, соответствующую процедуру предлагается включить в состав объектов обложения государственной пошлиной, что позволит исключить отдельный налог из налоговой системы республики.
По налогу при упрощенной системе налогообложения:
По единому налогу с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц:
Ряд положений Закона касается общих вопросов налогообложения.
Так, в Законе урегулированы вопросы взимания налогов при передаче и использовании имущества в рамках договора доверительного управления имуществом.
Законом
плательщику предоставляется
Положения Закона предусматривают исключение из Налогового кодекса требования о ведении раздельного учета в качестве обязательного условия исчисления налогов и применения налоговых льгот. При этом глава 21 Общей части Налогового кодекса, определяющая права плательщиков, дополнена положением, предоставляющим право плательщику по своему усмотрению вести раздельный учет объектов налогообложения для целей применения налоговых льгот.
Закон
предусматривает сохранение права
местных Советов депутатов
Что касается бюджетной политики, с 1 января 2010 года Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выведен из состава республиканского бюджета. Его показатели на 2010 год утверждены Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2009 года № 70-З «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2010 год» и в 2010 году не входит в состав республиканского и консолидированного бюджетов. В целях сопоставимости данных показатели республиканского и консолидированного бюджетов за 2009 год также приведены без ФСЗН.
В
январе-июне 2010 года доходы консолидированного
бюджета составили 22,1 трлн. рублей,
что на 8,2% больше, чем в январе-июне 2009
года (в реальном выражении, скорректированные
на индекс потребительских цен, – на 1,5%),
рис 1. Удельный вес доходов консолидированного
бюджета в ВВП сократился с 34% в январе-июне
2009 года до 31,8% в январе-июне текущего года.