Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Сентября 2011 в 15:40, курсовая работа
Целью данной работы является всестороннее рассмотрение фискальной политики государства как метода государственного регулирования экономики. Во-первых, будет раскрыто само понятие фискальной политики, выделены ее основные составляющие, обозначены принципы, механизмы и инструменты воздействия на хозяйственную систему общества. Во-вторых, будет проведен анализ современной фискальной политики в РФ: освещены объективные причины необходимости реформирования существующей фискальной политики, преобразования, осуществляемые правительством РФ в настоящее время.
Введение…………………………………………………………………………...31. Структура государственных финансов……………………………………….4
1.1 Доходы бюджета……………………………………………………………6
1.2 Расходы бюджета………………………………………………………….11
2. Фискальная политика………………………………………………………...15
3. Виды фискальной политики и её инструменты…………………………….17
4. Фискальная политика в РФ на современном этапе………………………...26
Заключение……………………………………………………………………28
Список литературы
Приложение
В системе налогообложения
предусмотрены следующие виды льгот:
·
налогооблагаемый минимум объекта
налога;
·
изъятие из обложения определённых
элементов объекта;
·
освобождение от уплаты налогов отдельных
категорий плательщиков;
·
понижение налоговых ставок;
·
целевые налоговые льготы, включая
налоговые кредиты (отсрочки
взимания налогов);
·
прочие налоговые льготы.
Например, те предприятия,
которым предоставлены
Стабильность налоговой
системы не означает, что состав
налогов, ставки, льготы, санкции могут
быть установлены раз и навсегда.
«Застывших» систем налогообложения
нет и быть не может. Любая система
налогообложения отражает характер
общественного строя, состояние
экономики страны, устойчивость социально-политической
ситуации, степень доверия населения
к правительству – и все
это на момент ее введения в действие.
По мере изменения указанных и
иных условий налоговая система
перестает отвечать предъявляемым
к ней требованиям, вступает в
противоречие с объективными условиями
развития народного хозяйства. В
связи с этим в налоговую систему
в целом или отдельные ее элементы
(ставки, льготы и т.п.) вносятся необходимые
изменения.
Кейнсианское направление
полагает, что сбалансированный госбюджет
мешает антициклической и даже антиинфляционной
политике. При этом кейнсианцы исходят
из того, что государственные расходы
являются важной частью совокупного
спроса. Отталкиваясь от этого, они
указывают, что в период высокой
безработицы и соответствующего
падения доходов налоговые
Государственные займы
– не единственный путь покрытия дефицита
государственного бюджета. У большинства
развитых стран со времен перехода
от золотого к бумажно-денежному
обращению накоплен значительный опыт
покрытия бюджетного дефицита путем
дополнительной эмиссии денег. Правительства
особенно часто прибегают к этому
средству в критических ситуациях
– во время войны, длительного
кризиса. Последствия такой эмиссии
общеизвестны: развивается неконтролируемая
инфляция, подрываются стимулы для
долгосрочных инвестиций, раскручивается
спираль «цена – заработная плата»,
обесцениваются сбережения населения,
воспроизводится бюджетный
В целях сохранения
хозяйственной и социальной стабильности
правительства развитых стран всемерно
избегают неоправданной эмиссии
денег. Для этого в систему
рыночной экономики встроен специальный
блок-предохранитель: конституционно
закрепленная в большинстве стран
независимость национального
Государственные займы
менее опасны, чем эмиссия, но и
они оказывают определенное негативное
воздействие на экономику страны.
Во-первых, в определенных ситуациях
правительство прибегает к
Однако, если в экономике
имеет место вызванная
Поскольку федеральное
правительство всегда имеет долги,
как внешние, так и внутренние,
то будет логично, если правительство
захочет использовать образовавшийся
бюджетный излишек на погашение
этих долгов. Эта мера, однако, может
снизить антиинфляционный эффект бюджетного
излишка. Выкупая свои долговые обязательства
у населения, правительство передаёт
избыточные налоговые поступления
обратно на денежный рынок, вызывая
падение ставки процента и стимулируя,
таким образом, инвестиции и потребление.
С другой стороны, правительство
может добиться большего антиинфляционного
воздействия своего бюджетного избытка
за счёт изъятия этих избыточных сумм,
приостановив их любое дальнейшее использование.
Если излишние налоговые доходы не
вливаются вновь в экономику,
то отсутствует возможность
Таблица 1 – Доходы федерального бюджета за 2008-2009 гг.[16]
1.2 Расходы бюджета.
Бюджетная политика
Структура расходов
бюджета строится в соответствии
с функциями государства (функциональная
классификация), в разрезе ведомств
– получателей бюджетных
Государственные расходы
включают финансирования затрат на:
·
государственное управление;
·
международную деятельность;
·
правоохранительную деятельность и
обеспечение безопасности государства;
·
федеральную судебную систему;
·
фундаментальные исследования и
содействие НТП;
·
промышленность, энергетику и строительство;
·
сельское хозяйство и рыболовство;
·
охрану окружающей среды и природных
ресурсов, гидрометеорологию, картографию
и геодезию;
·
транспорт, дорожное хозяйство, связь
и информатику;
·
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных
бедствий;
·
образование;
·
культуру и искусство;
·
СМИ;
·
здравоохранение и физическую культуру;
·
социальную политику;
·
обслуживание государственного долга;
·
пополнение государственных запасов
и резервов;
·
прочие расходы;
·
расходы целевых бюджетных
Ведомственная классификация
позволяет выделить соответствующее
министерство, другое государственное
учреждение или юридическое лицо,
получающее бюджетные ассигнования.
Такая классификация расходов бюджета
показывает наиболее мобильные изменения
в структуре расходов, связанные
с изменением системы управления.
Экономическая классификация
расходов бюджета, показывает их влияние
на процесс расширенного воспроизводства.
В этом случае выделяются текущие
и капитальные бюджетные
Текущие расходы
связаны с обеспечением работы бюджетных
организаций и включают в себя
текущие затраты на содержание органов
государственной власти и управления,
правоохранительных органов, на оборону,
науку, предоставление социальных и
коммунальных услуг. К текущим расходам
также относятся трансфертные платежи
(пенсии, пособия, стипендии), выплата
процентов по государственному долгу
– внутреннему и внешнему, бюджетные
ссуды на текущие нужды и т.д.
По типу проведения текущие расходы
делятся на:
·
прямые ассигнования (бюджетные средства,
доводимые до получателей распорядителями
бюджетных средств);
·
трансферты (обязательные денежные платежи
населению в форме пенсий,
пособий, стипендий, компенсаций;
·
бюджетные кредиты;
·
дотации, субвенции и субсидии.
Капитальные расходы
– это денежные затраты государства,
связанные с финансированием
инновационной и инвестиционной
деятельности. Они могут быть двух
видов: вложения в реальные активы и
вложения в долгосрочные финансовые
активы. В большинстве стран с
рыночной экономикой, в том числе
и в России, преобладают капитальные
затраты в реальные активы, что
связано с затратами на новое
строительство. Вложения в долгосрочные
активы нехарактерны для экономик развитых
стран, исключение составляет размещение
активов центральных банков в
резервные валюты или в денежные
облигации. Реальные активы – это
расходы, предназначенные для инвестиций
в действующие и вновь
Классификации расходов
по целевому назначению, т.е. по конкретным
видам затрат, создает предпосылки
для рационального
Расходы государственного
бюджета выполняют функции
Информация о работе Фискальная политика и её роль в государственном регулировании экономики