Доходы предпринимательской деятельности в бюджетном учреждении

- наименование формы документа;

- полное наименование  учреждения, составившего документ. Это наименование должно соответствовать  уставным документам учреждения  и реестровой записи сводного  реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета,  главных администраторов и администраторов  доходов федерального бюджета,  главных администраторов и администраторов  источников финансирования дефицита  федерального бюджета с отражением  кода получателя по сводному  реестру;

- полное наименование  главного распорядителя, в чьем  ведении находится получатель, с  отражением кода главы по бюджетной  классификации главного распорядителя,  распорядителя бюджетных средств;

- наименование единиц  измерения показателей, включаемых  в смету, и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

Сметы доходов и расходов составляются на основе оценки ожидаемых  объемов поступлений средств  от приносящей доход деятельности, определенных в разрешении, и в  объемах, утвержденных главным распорядителем.

Сметы доходов и расходов составляются по каждому из разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в разрезе видов разрешенной деятельности и с обязательной расшифровкой расходных статей сметы.

В доходной части сметы  доходов и расходов указываются:

- остаток средств по  приносящей доход деятельности, учитываемый на лицевом счете  получателя бюджетных средств  на 1 января текущего финансового  года;

- общая сумма ожидаемых  в текущем финансовом году  поступлений денежных средств  от приносящей доход деятельности.

Согласно Письму Минфина России N 02-14-10/1063 и Федерального казначейства N 42-7.1-15/5.3-165 от 15.04.2008 платежи в бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах должны быть отражены следующим образом:

- уплата налогов, не  включенных в состав расходов (налог на прибыль организаций,  НДС), показывается со знаком "минус"  по соответствующим кодам доходов,  отражающим объекты налогообложения;

- уплата налогов и сборов, включенных в состав расходов, показывается по коду 290 "Прочие расходы".

В расходной части сметы  отражаются только те виды операций сектора  государственного управления, по которым  учреждение планирует расходы.

Сметы доходов и расходов бюджетных учреждений составляются в рублях.

Учреждения вносят изменения  в сметы доходов и расходов в течение года и представляют эти изменения на утверждение  главному распорядителю. Внесение изменений  в смету производится в случаях, установленных главным распорядителем, например:

- оформление дополнений  и изменений в генеральное  разрешение (разрешение) Министерства  финансов РФ;

- необходимость изменения  структуры и величины внебюджетных  доходов;

- необходимость изменения  структуры и величины расходов  внебюджетных средств в соответствии с генеральным разрешением (разрешением) и кодами бюджетной классификации.

Учреждение представляет пояснительную записку с указанием  объема и причин внесения изменений  и письменное обязательство о  недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Прежде чем строить  систему бухгалтерского учета операций со средствами от предпринимательской  деятельности, бюджетному учреждению начиная с 1 января 2012 г. необходимо составить план финансово-хозяйственной  деятельности.

Правовое регулирование  вопросов, связанных с этим планом, закреплено Законом N 83-ФЗ. Согласно данному Закону план составляется и утверждается в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и на основании требований, установленных Минфином России.

С 1 января 2012 г. бюджетные  и автономные учреждения будут обязаны  обеспечивать открытость и доступность  своей организационно-распорядительной, отчетной и плановой документации (пп. "а" п. 19 ст. 6 Закона N 83-ФЗ).

Эти документы будут подлежать  публичному размещению в открытом доступе  в Интернете.

С 1 января 2012 г. вступает в  силу Приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н, утверждающий Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - Требования). На основании этого Приказа орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе утвердить единую форму плана для государственного (муниципального) бюджетного учреждения.

Согласно п. 10 Требований при формировании плановых показателей поступлений учреждение должно отразить, в частности:

- субсидии на выполнение  государственного (муниципального) задания;

- целевые субсидии;

- поступления от оказания  учреждением услуг (выполнения  работ), относящихся в соответствии  с уставом учреждения к его  основным видам деятельности, предоставление  которых для физических и юридических  лиц осуществляется на платной  основе, а также поступления от  иной приносящей доход деятельности.

Организация работы с планом должна учитывать уже имеющийся  опыт работы с бюджетной сметой бюджетного учреждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. УЧЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

 

Бюджетное учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам  деятельности (реализовывать полномочия государственных органов или  органов местного самоуправления в  сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости  населения, физической культуры и спорта и в иных сферах), гражданам и  юридическим лицам за плату и  на одинаковых при оказании одних  и тех же услуг условиях.

Порядок определения указанной  платы устанавливается, как отмечалось ранее, соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. В соответствии с п. 1 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание должно содержать предельные цены (тарифы) на соответствующие услуги для физических или юридических лиц.

Чаще всего бюджетные  учреждения занимаются следующими видами приносящей доход деятельности:

- оказанием дополнительных  образовательных, лечебных услуг  на платной основе;

- реализацией и сдачей  в аренду основных средств  (с согласия собственника);

- консультационной деятельностью;

- оказанием гостиничных  услуг и услуг общественного  питания;

- издательской деятельностью;

- торговлей;

- посреднической деятельностью;

- другими видами деятельности, не запрещенными законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

 

1.Статья: «Предпринимательская  деятельность бюджетных учреждений»  А.Л.Опальская, А.Ю.Опальский («Налоговый вестник» 2011)

 

2. Статья: К вопросу о системе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Боженок С.Я.) ("Российская юстиция", 2008, N 7)

 

3. Развитие экономического статуса бюджетных учреждений как условие совершенствования системы обеспечения прав и свобод граждан России(Бутенко А.В.) ("Конституционное и муниципальное право", 2011, N 4)