Доходы и расходы государственного бюджета

         3.3 Исполнение местных бюджетов Республики Беларусь

       Доходы местных бюджетов в I полугодии 2011 года составили 18,5 трлн. руб., что на 52,1% больше чем в I полугодии 2010 года (на 24,6% в реальном выражении).

       Значительный рост доходов местных бюджетов по сравнению с прошлым годом в основном обусловлен изменениями в бюджетном законодательстве (в текущем году весь налог на прибыль, уплачиваемый коммунальными и негосударственными организациями, зачисляется в местные бюджеты), ростом налогооблагаемой прибыли, а также налоговой базы по подоходному налогу.

       Основными источниками доходов были поступления по налогам на доходы и прибыль (36,7% от всех доходов), налогам на товары (работы, услуги) (18,6%), безвозмездные поступления из республиканского бюджета (31,5%).

Рисунок 3.8 – Доходы местных бюджетов в  разрезе областей за январь – июнь 2010 – 2011 гг.

Рисунок 3.9 – Структура доходов местных  бюджетов в I полугодии 2011г.

       Средний уровень дотационности консолидированных бюджетов областей составляет 32,6% от объема их доходов. Бюджет г.Минска является бездотационным.

       В январе-июне 2011 года наблюдается прирост собственных доходных поступлений местных бюджетов по сравнению с I полугодием 2010 года (в

номинальном выражении): по г. Минску – 74,6 %;

по Брестской  области – 38,7 %;

по Витебской  области – 38,4 %;

по Гомельской области – 1,5 %;

по Гродненской  области – 36,6 %;

по Минской  области – 52,3 %;

по Могилевской  области – 45,4 %.

Рисунок 3.10 – Удельный вес трансфертной поддержки из республиканского бюджета в доходах местных бюджетов в I полугодии 2011 года.

       Расходы местных бюджетов профинансированы в сумме 17,4 трлн. руб., на 36,3% больше, чем в I полугодии 2010 г. (в реальном выражении – на 11,6%).

       На  финансирование социальной сферы (здравоохранения, образования, физической культуры, спорта, культуры и средств массовой информации, социальной политики) направлено 58,8% расходов местных бюджетов, национальной экономики –16,5%. Расходы по жилищно-коммунальным услугам профинансированы в объеме 17,4 трлн. руб., или 11,9% расходов местных бюджетов. В первом полугодии текущего года отмечается рост расходов, связанных с текущим функционированием организаций бюджетной сферы.  

        

Рисунок 3.11 – Структура расходов местных бюджетов в I полугодии 2011 года по функциональной классификации

Рисунок 3.12 – Удельный вес отдельных расходов по экономической классификации в общих расходах местных бюджетов в I полугодии 2010 – 2011 гг.

       За январь-июнь 2011 года профицит местных бюджетов составил 1,1 трлн. рублей. Наибольшее превышение доходов над расходами сложилось в бюджетах г.Минска и Минской области, при этом бюджеты Брестской и Гродненской областей исполнены с дефицитом [7].  
 
 

 Таблица 3.3 - Основные параметры местных  бюджетов Республики Беларусь 

в I полугодии 2010-2011 гг.

 

       Палата  представителей Национального собрания (ПП НС) Белоруссии 19 декабря во втором чтении одобрила законопроект “О республиканском  бюджете на 2012 год”.

       Согласно  принятому законопроекту, доходы и расходы республиканского бюджета в 2012 году предусмотрены в размере по 92772 млрд. белорусских рублей (около $10,98 млрд.). Общая сумма доходов и расходов консолидированного бюджета на следующий год запланирована в размере по 141 809,7 млрд. белорусских рублей (около $16,78 млрд.) или 27,8% к ВВП.

       Госбюджет сформирован как бездефицитный, структура доходов существенно не изменится, сохранится социальная направленность расходов.

       Основными источниками налоговых доходов  консолидированного бюджета станут: налог на добавленную стоимость - 33,2%, налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности - 17,9%, подоходный налог - 10,8%, налог на прибыль - 10%, акцизы - 8%.

       Министр финансов Андрей Харковец заявил, что  внешний госдолг Белоруссии к концу 2011 года составит - $12,2 млрд., а к концу 2012 года может составить около $14 млрд. [8].

 

        4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

       В заключение по данной работе можно  сделать следующие выводы:

       1. В Законе РБ "О бюджетной  системе РБ и государственных  внебюджетных фондах" № 192-3 от 15.07.1998 "государственный бюджет" определен как "основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих административно-территориальных единиц (областей, районов, городов, поселков городского типа, сельсоветов)".

       2. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, реже  национального богатства между отраслями народного хозяйства, территориями страны, сферами общественной деятельности.

       3. Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через его функции: распределительную, контрольную и регулирующую.

       5. Бюджетная система определяется государственным и административно-территориальным делением. Консолидированный бюджет - совокупность бюджетов Республики Беларусь или ее соответствующей административно-территориальной единицы.

       6. Бюджет, как совокупность денежных отношений, является исключительно важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы страны. Это воздействие бюджет оказывает через соответствующие группы бюджетных отношений – доходы и расходы бюджета.

       Доходы  бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд.

       Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением  государством своих функций. Эти  затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

       7. Доходы консолидированного бюджета по итогам I полугодия 2011 года составили 30,9 трлн. руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 39,4%, в реальном выражении – на 14,2%. Основная доля доходов консолидированного бюджета (более 90%) формируется за счет налоговых поступлений.

       Расходы консолидированного бюджета в январе-июне 2011 г . профинансированы в сумме 29 трлн. руб. (на 1,2% ниже уровня января-июня 2010 года в реальном выражении).

       Значительное  влияние на исполнение бюджетных  обязательств оказали инфляционные процессы и девальвация национальной валюты. В этих условиях в текущем году реализуется жесткая бюджетная политика. Введены ограничения на бюджетные расходы – их финансирование осуществляется в пределах поступающих доходов без привлечения заемных средств и ранее накопленных остатков бюджета.

       Бюджет первого полугодия 2011 г. сохранил свою социальную направленность.

       Девальвация белорусского рубля вызвала рост расходов по обслуживанию государственного долга, других расходов бюджета, осуществляемых в иностранных валютах.

       8. За I полугодие 2011 года в республиканский бюджет поступило 18,2 трлн. руб., что на 31,6% больше аналогичного периода 2010 года (в реальном выражении – на 7,8%). Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 17 трлн. руб., что на 9,5% меньше (в реальном выражении), чем в I полугодии 2010 г.

       9. Доходы местных бюджетов в I полугодии 2011 года составили 18,5 трлн. руб., что на 52,1% больше чем в I полугодии 2010 года (на 24,6% в реальном выражении). Расходы местных бюджетов профинансированы в сумме 17,4 трлн. руб., на 36,3% больше, чем в I полугодии 2010 г. (в реальном выражении – на 11,6%).

       Значительный  рост доходов местных бюджетов по сравнению с прошлым годом в основном обусловлен изменениями в бюджетном законодательстве (в текущем году весь налог на прибыль, уплачиваемый коммунальными и негосударственными организациями, зачисляется в местные бюджеты), ростом налогооблагаемой прибыли, а также налоговой базы по подоходному налогу.

       10. Палата представителей Национального собрания (ПП НС) Белоруссии 19 декабря во втором чтении одобрила законопроект “О республиканском бюджете на 2012 год”.

 

        5. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

       1. Закон Республики Беларусь от 15.10.2010 г. № 176—З «О республиканском бюджете на 2011 год».

       2. Закон Республики Беларусь от 5.05.1998 г. N 158-З «О бюджетной классификации Республики Беларусь» Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 20.03.2001г., № 2/690.

       3. Закон Республики Беларусь от 04.06.1993 г. № 2347-ХII «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» в редакции Закона от 15.07.1998 г. № 192-3;

       4. Кодекс Республики Беларусь от 16.07.2008 N 412-З  "Бюджетный кодекс  Республики Беларусь"

       5. Антонова Н.Б., Вечер А.В. Прогнозирование и планирование экономики: Курс лекций.– Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. – 172 с.

       6. Государственный бюджет: Учеб. пособие / Заяц Н.Е., Ханкевич Л.А.; под общ. ред. М.И. Ткачук-Мн.: Выш. шк., 1995.-240с.

       7. http://www.minfin.gov.by/rmenu/budget/legislation/lawrb/budklas/ - Дата доступа: 10.01.2012.

       8. http://www.bankzakonov.com/novosti/infr210.htm

       9. 5. http://www.roman.by/r-63096.html - Дата доступа: 08.05.2010.

       10. http://www.bestreferat.ru/referat-216737.html - Дата доступа:

10.01. 2012.

       11. http://revolution.allbest.ru/finance/00250842_0.html - Дата доступа:

10.01. 2012.

       12. http://www.auditors.by/publications/175/Статьи – Дата доступа 15.02.2012.