Дифференциация заработной платы в РФ

 

 

2.3. Покупательная способность заработной платы в Российской Федерации в период с 2000 по 2011 гг.

 

Покупательная способность заработной платы снижается  из-за несвоевременного получения работниками  заработной платы. Несмотря на снижение в последние годы масштабов задолженности по заработной плате, проблема невыплат, возникшая в начале 90-х годов прошлого столетия, еще затрагивает значительную часть работников различных видов экономической деятельности.

Сведения  о просроченной задолженности по заработной плате собираются с месячной периодичностью от организаций всех форм собственности, кроме субъектов  малого предпринимательства, основной вид деятельности которых относится  к следующим видам экономической  деятельности: сельское хозяйство, охота  и предоставление услуг в этих областях; лесозаготовки; рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг  в этих областях; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; деятельность транспорта; управление недвижимым имуществом; научные исследования и разработки; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; деятельность в области культуры.

Удельный  вес видов экономической деятельности, охваченных федеральным статистическим наблюдением за просроченной задолженностью по заработной плате, составляет около 80% от общей численности работников и фонда заработной платы по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства всех видов  экономической деятельности.

Просроченной  задолженностью по заработной плате считаются фактически начисленные работникам суммы заработной платы, но не выплаченные в срок, установленный коллективным договором или договором на расчетно-кассовое обслуживание, заключенным с банком, независимо от источников финансирования.

По сведениям  организаций, просроченная задолженность  по заработной плате, достигнув наибольших размеров на 1 октября 1998г. (88,1 млрд.рублей - без федеральных органов власти и органов, обеспечивающих правопорядок и охрану безопасности государства) начала постепенно снижаться и к концу сентября 2011г. сократилась почти в 37 раз, составив 2,4 млрд.рублей. В 2011г. наибольший размер просроченной задолженности был отмечен на 1 марта (3,0 млрд.рублей). С начала 2011г. просроченная задолженность по заработной плате сократилась на 0,5%.

На 1 октября 2011г. задолженность по заработной плате  имелась перед 93 тыс.человек (менее 1% работников по обследуемым видам экономической деятельности), из них две трети составляли работники организаций сельского хозяйства и обрабатывающих производств.

Основной  причиной задолженности по выплате  заработной платы является отсутствие у организаций собственных средств  для расчетов с работниками, удельный вес указанной задолженности  в общей сумме просроченной задолженности  на 1 октября 2011г. составлял 99,2%. Задолженность  из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации  и местных бюджетов составила  соответственно 0,5%, 0,2% и 0,1%.

Кроме того, задержки по заработной плате перед работниками  возникают из-за несвоевременного финансирования бюджетных организаций, а также  недополучения организациями бюджетных средств на выполнение государственных производственных программ. Доля задолженности из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней в общей сумме на 1 октября 2011г. составила менее 1%.

Из общей  суммы просроченной задолженности  из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней 13 млн.рублей (70,2%) составляла задолженность за выполнение государственных заказов и оказание услуг бюджетным организациям (Диаграмма 2.2).

 

Диаграмма 2.2

 

На 1 октября 2011г. задолженность по выплате заработной платы 2011г. составляла в общей сумме  задолженности 52%, в том числе  в обрабатывающих производствах - 49%, строительстве - 54%, сельском хозяйстве, охоте и лесозаготовках - 57%.

Из общей  суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся в 2010г., приходится 580 млн.рублей (24,3%), в 2009г. и ранее - 564 млн.рублей (23,6%).

Из общей  суммы просроченной задолженности  по заработной плате задолженность  организаций, находящихся в стадии банкротства и представивших  сведения, на 1 октября 2011г. составила 869 млн.рублей (36%), из которых 54% приходится на организации обрабатывающих производств, 23% - на строительные организации.

На начало октября 2011г. просроченная задолженность  по заработной плате в расчете  на одного работника, перед которым  имелась задолженность, в среднем  составляла 25,6 тыс.рублей (при среднемесячной начисленной заработной плате 24,9 тыс. рублей по организациям всех форм собственности, кроме субъектов малого предпринимательства за август 2011г.). Размер невыплаченной в срок заработной платы в расчете на одного работника в текстильном и швейном производстве составлял 17,1 тыс.рублей, что превышает среднемесячную начисленную заработную плату в данном виде деятельности в 1,5 раза (информация представлена в Приложении 3).

Таким образом, номинальная  заработная плата - установленная, зафиксированная в расчетной ведомости или в иных документах величина заработной платы в денежном выражении, характеризующая уровень оплаты труда вне связи с ценами на товары и услуги и денежными расходами работника. В отличие от номинальной реальная заработная плата учитывает покупательную способность денег.

Наиболее высокий уровень заработной платы у работников организаций  по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых и финансовой деятельности. Разрыв между их среднемесячной заработной платой и заработной платой в среднем  по стране в I полугодии 2011г. составил 1,9-2,4 раза. Самая низкая заработная плата  отмечается у работников сельского  хозяйства, охоты и лесного хозяйства, а также текстильного и швейного производства, в I полугодии 2011г. она составляла, соответственно, 50% и 47% от среднероссийского уровня.

Территориальная дифференциация уровня заработной платы обусловлена структурой видов экономической деятельности субъектов Российской Федерации, их природно-климатическими условиями. Наиболее высокая заработная плата складывается в регионах размещения организаций по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых. Покупательная способность заработной платы снижается из-за несвоевременного получения работниками заработной платы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Проблемы дифференциации заработной платы в Российской Федерации

 

3.1. Уровень  дифференциации заработной платы в Российской Федерации и ее основные факторы

 

     Несмотря на некоторые  позитивные тенденции в сфере  первичного распределения доходов  в текущем десятилетии размер  номинальной заработной платы  российского работника остаётся  крайне низким в сопоставлении  с развитыми странами. Если в РФ среднечасовая начисленная заработная плата в 2010 г. была равна 95 рублям, то в США, например, среднечасовой заработок наёмного работника в гражданском секторе составлял в этом же году 20,44 долл.  Размер минимальной заработной платы в РФ, как важнейшей социальной гарантии, не достигает и половины прожиточного минимума, а по отношению к средней заработной плате – и одной трети, что означает серьёзное отставание от стандартов развитых стран¹⁰.

      Низкий уровень  оплаты труда в отечественной  экономике сочетается с его  глубокой дифференциацией в разрезе  структур занятости и регионов. Коэффициент Джини, агрегирующий разные формы дифференциации оплаты труда, в РФ значительно выше, чем во многих странах, и в частности, США.

     Дифференциация в  оплате наемного труда, с одной  стороны, является вполне естественным  и закономерным процессом. Согласно  трактовке современных представителей  неоклассической экономической  теории, во-первых, она связана с  наличием, так называемых, неконкурирующих групп работников, занимающихся совершенно разными видами деятельности, которые требуют от работника вполне определённых способностей и уровня образования (например, хирург и продавец), и соответственно по-разному вознаграждающихся. Во-вторых, оплата труда высококвалифицированного работника, тем более талантливого, обладающего достаточно редкими способностями, включает рентную составляющую, отсутствующую в заработке рядового работника. В-третьих, существуют «выравнивающие различия» в оплате труда, как способ компенсации неблагоприятных условий, плохой экологии, шума и т.п. Например, труд рядового работника банка и труд строительного рабочего, оплачиваются по-разному, в частности, в связи с различиями в условиях труда. Наконец, целая группа факторов, обуславливающих дифференциацию в оплате труда, связана с существованием рынка несовершенной конкуренции. Среди них – территориальные особенности рынков, институциональные, социологические характеристики представителей наёмного труда (наличие диплома об образовании определённого профиля, возраст, принадлежность к той или иной расе, полу и т. п.)

       Все названные  факторы имеют определённое отношение  и к российской действительности, однако в условиях низких заработков  важно, прежде всего, выявлять  причины, обуславливающие такое  положение. Среди основных, по моему мнению, - недостаточно высокий уровень производительности труда, несовершенство структуры экономики, её неразвитость с точки зрения современных потребностей общества и отсутствие институциональных структур, отвечающих за «регулировку» механизма формирования оплаты труда.

 

 

 

 

3.1. Тенденции дифференциации заработной платы

 

     Анализ российской модели формирования заработной платы свидетельствует о том, что ее важнейшей отличительной особенностью является высокая гибкость. Реакция на любые экономические потрясения выражается в изменении цены труда, мало затрагивая занятость. В условиях экономического спада меньшинство не теряет работу, но все работающие теряют в заработках. Выгоды роста в свою очередь материализуются не столько в создании новых рабочих мест, сколько во всеобщем росте оплаты труда. А если рабочие места и создаются, то по преимуществу в неформальном секторе экономики. Тем самым экономический рост, как ни парадоксально, ведет к усилению сегментированности рынка труда.

      Высокая степень пластичности  заработной платы прямо связана  с достаточно необычной ее  структурой. В России доля гарантированной части оплаты была и остается по международным меркам очень низкой — не более 50-60%. Соответственно, значительная доля в вознаграждении работников приходится на непостоянную часть — премии, доплаты, единовременные выплаты и т. д. В то же время в структуре затрат на рабочую силу доля «незарплатных» компонентов оказывается в России примерно такой же, как и в большинстве развитых или переходных стран.

     По величине общего неравенства  в заработках Россия занимает одно из первых мест в мире. В российских условиях заработная плата является не просто гибкой, но тесно привязанной к:

• региону проживания работников - это важнейший фактор в силу высоких издержек миграции и низкой территориальной мобильности населения;
• отраслевой принадлежности предприятий;
• профессиональному статусу работников;
• результатам финансово- экономической деятельности предприятий.

      При установлении заработной  платы российские работодатели  в гораздо большей мере ориентируются  на экономическое положение своих  предприятий, чем на общегосударственные  нормативы оплаты труда или  на ситуацию на местном рынке  труда¹¹.

       Наблюдаются и  существенные межсекторальные различия в уровне и динамики дифференциации заработной платы. Отрасли сферы материального производства имеют заметные преимущества по сравнению с отраслями сферы услуг в уровне заработной платы с точки зрения соотношения модального и медианного размера заработной платы к её среднему уровню в отрасли. В динамике соотношение по модальному уровню изменяется не в пользу отраслей сферы услуг, а по медианному – разрыв по оплате труда между отраслями сферы услуг и сферы материального производства имеет тенденцию к уменьшению.

      Различия между  отраслями по соотношению «мода  к среднему уровню заработной  платы», включая промышленность, как  единую отрасль, по сравнению  с серединой 90-х гг., несколько  снизились. Однако в промышленности  явная позитивная тенденция отсутствует.  Различия между отраслями по  соотношению «медиана к среднему  уровню заработной платы» меньше, чем по предыдущему параметру,  и они имеют некоторую тенденцию  к росту, как в экономике  в целом, так и в промышленности.

      Существенная дифференциация  отраслей российской экономики  по размеру заработной платы  свидетельствует о неразвитости  рынка труда, отражает влияние на формирование заработной платы не столько рыночных процессов непосредственно, сколько институциональных структур общества. Определяющими среди них являются государство и те социальные гарантии, которые оно обеспечивает в современных условиях, а также капитал как базовый институт, приобретающий разнообразные формы и стремящийся к упрочению своих позиций.

     Несмотря на некоторые  позитивные тенденции в сфере  первичного распределения доходов  в текущем десятилетии размер  номинальной заработной платы  российского работника остаётся  крайне низким в сопоставлении  с развитыми странами. Дифференциация в оплате наемного труда является вполне естественным и закономерным процессом.

     Анализ российской модели формирования заработной платы свидетельствует о том, что ее важнейшей отличительной особенностью является высокая гибкость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В данной работе я рассмотрела основные вопросы, связанные с дифференциацией заработной платы. Изучив дифференциацию заработной платы, ее причины и следствия и, проследив, как она сказывается  на неравенстве доходов населения России, их уровне жизни, я сделала следующие выводы:

Рыночной  экономике вцелом присуща значительная дифференциация уровней заработной платы. Различия в размере оплаты труда зависят от ряда факторов, среди которых необходимо назвать в первую очередь профессионально-квалификационные моменты: природные способности человека (умственные и физические), уровень его подготовки и квалификации, сферу и отрасль занятости, степень мобильности рабочей силы (профессионально-отраслевой и территориальной).