Бюджетный дефицит и проблемы государственного долга

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра экономической теории и права

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему «Бюджетный дефицит и проблемы государственного долга»

 

 

 

 

Студентка

шифр зачетной книжки №

 

Руководитель курсовой работы

к.э.н.,

 

 

 

МИНСК 2010

 

РЕФЕРАТ

 

Тема курсовой работы: Бюджетный дефицит и проблемы государственного долга.

 

 с: 33, ист.:19

 

Ключевые слова: бюджет, бюджетный дефицит, циклический, фактический, структурный бюджетный дефицит, государственныё долг.

 

Объект исследования: бюджетный дефицит и государственный долг Республики Беларусь.

 

В работе рассмотрены особенности экономической ситуации в Республике Беларусь. В работе рассмотрены теоретические понятия бюджетного дефицита и государственного долга, их составляющие, причины возникновения, пути и проблемы финансирования. Отдельной главой раскрывается положение дел в Республике Беларусь.

 

 

Цели и задачи работы: раскрытие экономической сущности бюджетного дефицита, ознакомление с его причинами и видами, рассмотрение государственного долга, выявление проблем финансирования бюджетного дефицита. Выявление особенности бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь в период прошедшего мирового финансового кризиса, сделать соответствующие выводы.

 

Автор работы подтверждает, что приведённый в ней цифровой материал правильно и объективно отражает состояние исследуемой  проблемы.

(Подпись)

СОДЕРЖАНИЕ

 

РЕФЕРАТ………………………………………………………………………….2

ВВЕДЕНИЕ..…………………….…………………………………………...........4

1Сущность и проблемы дефицита государственного бюджета. Влияние дефицита государственного бюджета на экономические циклы. Государственный долг. Причины и последствия………………………………      1.1 Государственный бюджет и его формирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Одним из важнейших экономических  показателей любой страны является состояние государственных финансов. При помощи бюджетной политики государство регулирует финансовые потоки между секторами национальной экономики, формирует государственные фонды денежных ресурсов и обеспечивает решения социально-экономических задач по предоставлению коллективных и индивидуальных благ в виде товаров и услуг за счет ресурсов бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов.

Однако как только государство  стало планировать свои доходы и  расходы, появилась проблема их балансирования. Поэтому регулирующим и контролирующим инструментом бюджетной системы является бюджетный дефицит (профицит). Это сложная финансово-экономическая категория, в которой отражаются и проявляются пропорции бюджетной системы, взаимосвязи между потоками доходов государства (прежде всего налоговыми поступлениями) и потребностями в государственном финансировании, обеспечивающем эффективную реализацию всех функций государства (регулирующую и управленческую, оборонную, социальную, инвестиционную, внешнеэкономическую). Она является также результатом и критерием эффективности взаимодействия государства с производной и социальной сферами, банковской системой, финансовым рынком, внешним рынком. Бюджетный дефицит стал характерен сегодня для большинства развитых стран.

В условиях функционирования рыночных отношений трудно обеспечить бюджетное равновесие. Страны развитого  рынка признали объективность бюджетного дефицита, и уже долгое время существует так называемая политика бюджетного дефицита. Признание объективности  бюджетного дефицита в условиях рыночных отношений требует рассмотрения его как объективной экономической  категории и изучения законов  его развития.

В последнее время экономики  всех стран развиваются в сторону  всемирной глобализации, что увеличивает  роль таких явлений как перемещение  капиталов, международная торговля, которые в свою очередь непосредственно  связаны с государственным долгом, что подчеркивает актуальность этой проблемы на сегодняшний день.

На основании выше изложенного следует отметить главную цель данной курсовой: необходимость рассмотреть теоретические вопросы сущности бюджетного дефицита и государственного долга. А также являются ли бюджетный дефицит и государственный долг отрицательным явлением, и есть ли способы, ведущие к их уменьшению.

Следует разобраться с тем, что происходит в Республике Беларусь в области вышесказанных проблем. Также необходимо затронуть тему дефицита бюджета и государственного долга в условиях прошедшего кризиса.

Для того чтобы достичь  поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• определить понятие бюджетного дефицита, государственного долга;
• рассмотреть различные виды бюджетного дефицита и выяснить причины его появления;
• выявить источники и пути сокращения бюджетного дефицита;
• рассмотреть особенности бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь;
• выявить источники финансирования бюджетного дефицита;
• определить проблемы, которые возникают в республике в связи с бюджетным дефицитом, и пути выхода из этих проблем;
• определить, что явилось истоком возникновения государственного долга в республике и какая нынешняя ситуация на рынке государственного долга;
• определить влияние прошедшего мирового финансового кризиса на состояние бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь;

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и списка литературных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ДЕФИЦИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. ВЛИЯНИЕ ДЕФИЦИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ. ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

 

 

1.1 Государственный бюджет и его формирование

Прежде чем, рассматривать  проблему дефицита бюджета, следует  понять, что такое бюджет и на какой основе он формируется.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - самый крупный  денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности.

Государственный бюджет –  это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой  основной финансовый план страны, который  после его принятия законодательным  органом власти (парламентом, государственной  думой, конгрессом и т.п.) приобретает  силу закона и обязателен для исполнения. [1]

При выполнении своих функций  государство несет многочисленные расходы:

1)Расходы на политические цели: обеспечение национальной обороны и безопасности, т.е. содержание армии, полиции, судов и т.п.; расходы на содержание аппарата управления государством

2)Расходы на экономические  цели: расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики, расходы на помощь (субсидирование) частному сектору экономики

3)Расходы на социальные  цели: расходы на социальное обеспечение (выплату пенсий, стипендий, пособий); расходы на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды  

С макроэкономической точки  зрения все государственные расходы  делятся на: государственные закупки  товаров и услуг (их стоимость  включается в ВВП); трансферты (их стоимость  не включается в ВВП); выплаты процентов  по государственным облигациям (обслуживание государственного долга). [1]

Основными источниками доходов государства являются:

• налоги (включая взносы на социальное страхование)
• прибыль государственных предприятий
• сеньораж (доход от эмиссии денег),
• доходы от приватизации

В силу своего особого положения  государственный бюджет взаимодействует  с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимости “помощь”. Она производится, как правило, путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.

В каждой стране структура  бюджета имеет свои особенности. Она определяется экономическим  потенциалом страны, масштабностью  задач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства  в экономике, состоянием международных  отношений и рядом других факторов. [2]

 

1.2 Бюджетный дефицит, его виды, причины возникновения и способы финансирования

 

Разница между доходами и  расходами государства составляет сальдо (состояние) государственного бюджета. Государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях:

1) когда доходы бюджета превышают расходы (Т > G), сальдо бюджета положительное, что соответствует излишку (или профициту) государственного бюджета

2)  когда доходы равны расходам (G = Т), сальдо бюджета равно нулю, т.е. бюджет сбалансирован

3)   когда доходы бюджета меньше, чем расходы (Т < G), сальдо бюджета отрицательное, т.е. имеет место дефицит государственного бюджета.

Бюджетный дефицит – это  сумма, на которую расходы правительства  за определенный период превосходят  доходы бюджета. Бюджетный дефицит  рассчитывается как разница между  расходами или закупками товаров  и услуг, социальными выплатами  и доходами, равными чистым налогам (налоги за вычетом социальных выплат). Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на  уровне  5 % ВНП. [3]

На разных фазах экономического  цикла состояние государственного бюджета разное. При спаде доходы бюджета сокращаются (так как  сокращается деловая активность и, следовательно, налогооблагаемая база), поэтому дефицит бюджета (если он существовал изначально) увеличивается, а профицит (если наблюдался) сокращается. При буме, наоборот, дефицит бюджета  уменьшается (поскольку увеличиваются  налоговые поступления, т.е. доходы бюджета), а профицит увеличивается.

Бюджетный дефицит не относится  к числу финансовых явлений, носящих  чрезвычайный характер, и не обязательно  свидетельствует о каком-то чрезвычайном положении в экономике страны.  Он встречается в бюджетах многих государств.

Главным признаком правильности проводимой государством бюджетной (и  любой другой экономической) политики является устойчивый экономический  рост. Такой рост, однако, может оказаться  несовместимым с достижением  сбалансированности бюджета по доходам  и расходам. Обязательная сбалансированность бюджета сводит на нет действия налога как автоматического стабилизатора (при спаде налоги уменьшаются, и наоборот). Сбалансированность, напротив, означает рост налогов в период спада (чтобы погасить бюджетный дефицит), и снижение налогов при подъеме (чтобы избавиться от избытка). В результате, как спад, так и инфляционный перегрев при подъеме только усилятся. В этой ситуации бюджетный дефицит, если он не ведет к росту цен, может оказаться полезным для стимулирования экономического роста.[4]

Основными  причинами  устойчивых  бюджетных  дефицитов являются:

1. увеличение государственных расходов в военное время, при различных стихийных бедствиях или в периоды других социальных конфликтов

2. нестабильнось экономических циклов;

3. рост государственных расходов в связи с необходимостью структурной перестройки экономики и увеличением инвестиций, необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. Однако это отражает рост валового национального продукта, а не кризисное состояние государственного регулирования.

4. причиной возникновения бюджетного дефицита могут быть также кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансовой системы, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В  этом случае дефицит – явление чрезвычайно  тревожное,  требующее  принятия  не только  срочных  и  действенных  экономических  мер,  но  соответствующих  политических решений.

5. усиление влияния политического бизнес-цикла в последние годы, связанное с проведением   «популярной»   макроэкономической    политики    увеличения государственных расходов и снижения налогов перед очередными выборами;