Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

Экономический факультет 

Кафедра экономической теории и мировой  экономики 
 
 
 
 

    КУРСОВАЯ  РАБОТА

    по дисциплине «Экономическая теория»

    на тему: «Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения» 
 
 

Специальность 080105 «Финансы и кредит»

    Дневное отделение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СОДЕРЖАНИЕ 

Введение

Глава I. Теоретические основы исследования безработицы.

1.1 Понятие, формы, виды и причины возникновения безработицы.

1.2. Характеристика экономических и социальных издержек

безработицы и  путей её снижения.

Глава II. Проблема безработицы в России и Воронежской области.

2.1 Объёмы и масштабы безработицы .

2.2 Пути сокращения безработицы и прогноз изменения её величины

 и структуры  . 

Заключение 

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Безработица является экономичеcкой проблемой, оказывающей достаточно cильное воздействие на каждого человека. Эта проблема очень актуальна в наши дни, так как все более возрастают профессионально-квалификационные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы, поэтому создаются новые службы занятости населения.

      Потеря работы для большинcтва людей означает снижение уровня жизни и наносит cерьезную психологичеcкую травму. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.                       

         Проблема безработицы актуальна не только для России, но и для Воронежской области.  В настоящее время мы видим проблемы в сфере рынка труда связанные с постоянным устойчивым ростом безработицы.

      Главная цель к которой нужно идти и стремиться - полная занятость. Она достигается при совпадении спроса на рабочую силу с ее предложением. Но это редкое и мимолётное явление, постоянно нарушающееся из-за изменений таких факторов, как потребности общества и структура производства.

    Основной  причиной роста безработицы в России является переход к рыночным отношениям. Он не только заострил проблемы занятости, но и добавил к ним новые, которые связанны с перестройкой структуры российской экономики и появлениям новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате чего произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из них ,согласно официальным данным ,имеют статус безработного. Таким образом безработица должна быть поставлена в определённые рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояния экономической стабильности.

  

    Из  вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из важнейших показателей экономики, служащих для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в общем состоянии экономики страны. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор данной темы .

       Целью данной курсовой работы является изучение сущности и динамики безработицы, социально-экономических последствий этого явления, а также путей снижения безработицы.

       Для достижения поставленной цели были поставлены и решались следующие задачи:

• уточнить определение безработицы;
• выявить и оценить структуру безработицы как в РФ, так и в Воронежской области.
• проанализировать объёмы и масштабы безработицы Воронежской области;
• выявить причины роста безработицы в Воронежской области и обосновать пути её сокращения;
• дать обоснованный прогноз изменения безработицы Воронежской области;

 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. Основные теоретические показатели исследования безработицы

1. Понятие ,формы, виды и причины возникновения безработицы

    Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные и занятые составляют экономически активное население страны:

                                                       L=U+E,                                                         (1)                                                                                           

      где L- численность экономически активного населения; U-число безработных; E-число занятых. Таким образом, к рабочей силе, или экономически активному населению, относится та часть трудоспособного населения, которая хочет и может работать, включая занятых и безработных. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.

    В России принадлежность к занятым  и безработным определяется в    соответствии с Законом РФ ”О занятости населения в Российской Федерации”. В соответствии со (ст.3) этого закона “безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней”. Безработным не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры (кроме инвалидов III группы). Социальная статистика многих развитых стран относит к безработным лиц, не занятых на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавших попытки найти работу в течение предыдущих четырёх недель и зарегистрированных на бирже труда. Безработным считается тот, кто хочет, может работать и активно ищет работу, но пока её не имеет.          Уровень безработицы (u)- отношение числа безработных к численности совокупной рабочей силы, выраженное в %:

                                                      U= (U/L)*100 %                                              (2)

      Показатель u рассчитывается для населения в целом и для отдельных групп: мужчин и женщин, белых и чёрных, подростков,  по возрасту и т.д. ( в зависимости от национальных особенностей стран.) Если уровень безработицы остаётся неизменным, т.е. рынок труда находится в устойчивом состоянии, то число принятых на работу( fU) должно быть равно числу уволенных( sE) :

                                                           fU=sE,                                                       (3)

   где f –показатель уровня трудоустройства, т.е. доля безработных , которые ежемесячно находят работу; s-показатель уровня увольнения рабочих, т.е. доля занятых, которые ежемесячно теряют работу. При взаимодействии этой формулы и формулы экономически активного населения можно сделать вывод о том, что уровень безработицы зависит от уровней трудоустройства и увольнения.    Следовательно, чем больше теряющих работу, тем выше безработица, и чем быстрее люди находят работу, трудоустраиваются, тем безработица меньше. Поэтому любая экономическая политика, направленная на снижение           безработицы , должна быть ориентирована либо на уменьшение уровня увольнения, либо на увеличение уровня трудоустройства.                                                В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.                  Показатель  уровня безработицы  используется для измерения масштабов безработицы  и  измеряется как  доля официально зарегистрированных безработных  к  численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее  время  перерыва в работе. Для расчета показателей безработицы  по методике, разработанной международной  организацией труда (МОТ) производится сбор данных на основе выборочных опросах населения. Вопросы касаются следующих проблем: имел ли тот или иной индивид работу на прошлой неделе; пытался ли он найти работу; сколько времени он уже потратил на трудоустройство; какие действия он предпринимал с этой целью. Исходя из ответов на вопросы, к безработным относят лиц старше 16 лет, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались активными поисками работы; были готовы приступить к работе.                          

        В современной экономической литературе выделяют следующие виды безработицы: фрикционная (текучая), структурная (отраслевая, региональная, технологическая), циклическая (конъюктурная).

      Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы, с тем, что установление соответствия между рабочими и рабочими местами требует времени. Определение ”фрикционная” отражает тот факт, что рынок труда не мгновенно и не идеально устанавливает соответствие между числом работников и уровнем их квалификации и рабочими местами. Например, в силу ряда обстоятельств предприятия могут закрываться, а высвободившейся рабочей силе необходимы время или смена жительства для трудоустройства. Считается, что фрикционная безработица не требует переподготовки. Этот вид безработицы охватывает молодых людей, впервые ищущих  работу, а также тех, кто сам хочет сменить профессию и для этого должен пройти переподготовку. Фрикционная безработица обычно кратковременна, но её трудно преодолеть. Поскольку фрикционная безработица существует в связи с тем, что в рыночной экономике неизбежны процессы закрытия тех или иных предприятий, она является неизбежным спутником рыночных отношений и составляет часть естественного уровня безработицы. Чем лучше организована работа государственных служба занятости, тем ниже фрикционная безработица. Прежде всего необходима широкая информированность о вакансиях и эффективная, оперативная система профессиональной переподготовки.

         Структурная безработица . Экономисты используют термин “структурный” в значении “составной”. С течением времени в структуре потребительского спроса и технологии производства происходят изменения, меняющие структуру совокупного спроса на рабочую силу как по профессиональному составу, так и её географическому размещению. В результате таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается    (швейное производство или сельскохозяйственные работы), а некоторые профессии вообще исчезают. Спрос на другие навыки и умения (например, написание компьютерных программ или эксплуатация компьютеров), включая новые, ранее не существовавшие , напротив, увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в структуре рабочих мест. Некоторые рабочие обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка; что из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса их умения и опыт устарели и стали ненужными. Через какое-то время такие люди попадают в ряды структурно безработных. Этот вид безработицы будет сохраняться до тех пор, пока такие безработные не адаптируются к новым условиям и не овладеют теми навыками и умениями, которые нужны работодателям. Также, к примеру, если товары дешевле импортировать, чем производить внутри страны, или если спрос на продукцию какой-либо отрасли значительно упал, предприятия сокращают производство - возникает структурная (отраслевая) безработица. Могут быть целые экономические районы, где доля безработных всё время выше, чем в других районах (региональная безработица). Научно-технический прогресс в отдельных областях приводит также к высвобождению рабочей силы (технологическая безработица). Эти процессы происходят постоянно, и поэтому размер структурной безработицы наряду с фиксированной определяет естественный уровень безработицы.

    В целом различия между фрикционной  и структурной безработицей весьма расплывчаты. Основное различие состоит в том, что фрикционные безработные обладают навыками, которые можно продать, а сами работники находятся или могут переехать в зоны, где эти навыки востребованы. Структурные же безработные не готовы к переводу на другую работу без переподготовки, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства. Таким образом, фрикционная безработица имеет более долгосрочный характер и поэтому считается более серьёзной. В качестве мер по сокращению длительности структурной безработицы могут быть использованы разнообразные формы подготовки и переподготовки кадров, выплаты субсидий и предоставления льгот компаниям, осуществляющим самостоятельную, заблаговременную переподготовку своих работников. Для структурно слабых регионов могут быть приняты целевые программы по стимулированию инвестиций и т.д.