Безработица, ее виды, формы проявления и пути сокращения

                                       

                                        ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение………………………………………………………………….4

1. Безработица, ее причины и измерение………………………………6

1.1 Сущность и измерение безработицы………………………………6

1.2 Причины безработицы………………………………………………8

2. Виды и формы  безработицы. Тенденции безработицы  в рыночной экономике………………………………………………………………...13

2.1 Виды и формы  безработицы………………………………………...13

2.2 Тенденции  безработицы в рыночной экономике …………………16

3.Безработица в Республике Беларусь: состояние, динамика, пути сокращения……………………………………………………………….21

3.1  Состояние  и динамика безработицы в Республике  Беларусь…….21

3.2  Пути сокращения  безработицы…………………………………….26

Заключение……………………………………………………………….30

Список использованных источников…………………………………...33

Приложения………………………………………………………………35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                               

                                         Введение 

      В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства-труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

      Занятость населения составляет необходимое  условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны  для экономики страны. 

      Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда  часть экономически активного населения  не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда.

      Актуальность  темы заключается, прежде всего, в серьезных  экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех кто хочет  и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

      Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия  безработицы, ее негативное влияние  на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Массовая длительная безработица трудоспособного населения может привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.[1, с. 95]

    Целью курсовой работы является раскрытие  сущности безработицы, изучение ее видов и форм проявления.

 

          1.Безработица, ее причины и измерение 

1. Сущность и измерение безработицы

      Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы  хозяйствования. Об этом свидетельствует  история развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII века в Англии были массовые выступления рабочих против применения машин, использование которых в производстве сопровождалось формированием армии лишних людей. В последующие два века - XIX и XX -число безработных непрерывно возрастало и в 1995 г. только в промышленно развитых странах оно достигло рекордного уровня - 635 млн. человек.

      Число безработных в каждый конкретный период развития экономики зависит  от темпов экономического роста и  эффективности труда, от степени  соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему  на них спросу, от конкретной демографической  ситуации, политики занятости, осуществляемой государством.

Как показывает статистика, число безработных значительно  возрастает в периоды кризисов. Так, во время мирового экономического кризиса 1857 года в английской металлообрабатывающей  промышленности безработица превышала 12%, тогда как в бескризисном 1853 году - лишь 2%. Резкое увеличение числа  безработных наблюдалось в 1857 году и в США: в Нью-Йорке, например, число безработных превысило 150 тыс. человек (2, с. 142).

      Наибольших  размеров безработица достигла в 30-е  годы XX века, особенно в период Великой  депрессии 1929-1933 годах, когда ею было охвачено 15-25% трудоспособного населения  развитых стран. В США в эти  годы работы были лишены свыше 10 млн. человек, в то время как в относительно благополучные 1920-1929 годы средняя численность  безработных составляла 2,2 млн. человек. Хотя в послевоенные годы занятость  населения никогда не опускалась до такого низкого уровня, тем не менее, и в настоящее время безработица достаточно высока и представляет серьезную проблему для современного общества. Значительный рост безработицы в промышленно развитых странах наблюдался во время первого и второго нефтяных кризисов (1973-1975 и 1979-1980 гг.), а в США к тому же и в период проведения антиинфляционной политики Р. Рейгана (1982-1983 гг.)

     Средний уровень безработицы существенно  различается между странами. Например, в 1985 году он колебался от 20% в Испании  до 2,6% в Японии. В 90-е в некоторых  европейских странах (Англия, Германия, Франция, Италия) безработица достигала 10-12%, в США - 5-6%, в Японии -2,3-3%, в Швейцарии - менее 1% (3, с. 53).

     Статистика  безработицы и трудовых ресурсов составляет наиболее тщательно всесторонне  и регулярно оцениваемые экономические  данные. Эти данные собираются ежемесячно с помощью так называемой случайной  выборки. Каждый месяц около 60 тыс. домохозяйств опрашиваются по поводу обеспеченности работой в последнее время.

      По  результатам исследования население от 16 лет и старше делится на четыре группы.

• Занятые. Это люди, которые выполняют оплачиваемую работу, а также те, кто имеет работу, но временно отсутствуют на ней в связи с болезнью, забастовкой или отпуском.
• Безработные. Это группа людей, которые не трудоустроены, но активно ищут работу или имеют желание восстановиться на прежнее рабочее место. Если говорить более точно, то человек является безработным при следующих условиях: если не работает в настоящий момент и предпринимал конкретные усилия по поиску работы в течение последних 4-х недель; был уволен и ждет восстановления на рабочем месте; планируется выйти на работу в следующем месяце. Чтобы считаться безработным, человек должен не просто думать о работе как о мечте снять фильм или стать рок-звездой. Он должен предпринимать соответствующие усилия (например, проходить собеседования или рассылать свои резюме).
• Выбывшие из состава рабочей силы. Сюда относится 34% взрослого населения, которые заняты работой по дому, вышли на пенсию, не могут работать по состоянию здоровья или просто не ищут работу.
• Экономически активное население (рабочая сила). Эта категория включает как тех, кто имеет работу, так и тех, кто безработный. (4, с.504)

      В мировой практике уровень безработицы  представляет собой удельный вес  числа безработных в общей  численности экономически активного  населения и рассчитывается по формуле: 

                                      u= ( U / L · 100%),  

    где, u - уровень безработицы;

               U - численность безработных;

                L - численность рабочей силы.

          Уровень безработицы  обычно рассчитывается за определенный период т.е. продолжительность поиска работы (промежуток  времени, в течение  которого лицо ищет работу, с момента  начала поиска работы и до рассматриваемого периода времени). В этом случае берутся среднемесячные (среднегодовые) показатели численности рабочей силы и безработных. 

1.2 Причины  безработицы

      На  первый взгляд причины безработицы  очевидны: слишком много работников претендует на слишком малое количество рабочих мест.  Однако в течение 50 лет это простое явление было сложнейшей головоломкой для экономистов.

      Экономисты  по-разному объясняют причины  безработицы в рыночной экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к объяснению этого явления:

• избыток народонаселения (мальтузианство)
• рост органического строения капитала (марксизм)
• высокий уровень заработной платы (неоклассики)
• недостаточность совокупного спроса (кейнсианство)

      Среди конкретных причин, обусловливающих  сокращение занятости трудоспособного  населения в РБ, можно отметить следующие:

      Первая  причина коренится в том, что  характерной чертой советской экономики  являлась чрезмерная численность производственного  персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий.  В литературе уже давно отмечался  тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении  с аналогичными по профилю и объему производства в  западных странах, было занято в два-три  раза больше работников. Наличие избыточного  персонала тормозило внедрение  новой техники и трудосберегающих технологий,  препятствовало росту  производительности  труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно  завышала издержки производства с вытекающим  отсюда ослаблением конкурентоспособности  производимых товаров. Наличие чрезмерного  количества рабочих мест означало искусственный  дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал  широкому распространению «выводиловки»  в оплате работников, подавлению у  них стимула к лучшей работе.

      В основе такой ситуации лежало, во-первых, то, что экономические  ведомства  и директора советских предприятий  руководствовались укоренившимся  догматом экономической теории о  принципиальной  несовместимости  социализма и безработицы; во-вторых, то, что излишек рабочей силы оказывался практически полезен для отбывания предприятием различных административно взваливаемых на него повинностей, не относящихся  к характеру его деятельности: участие в уборке урожая, в обеспечении сохранности продукции на базах, в строительстве объектов соцкультбыта, в уборке улиц и т.п. Наконец, - и это, наверное, главное, - излишек персонала  можно было с успехом использовать для традиционных авралов по выполнению плана в самом конце месяца, квартала или года. Короче, долгие годы существовала устойчивая и весьма массовая скрытая безработица.

      Директора государственных предприятий нередко  и по сей день склонны мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные собственники, которые  берут под контроль предприятия  в результате их приватизации:  они  стремятся иметь оптимальное  количество работников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицы  состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности  и рыночным принципам хозяйствования означает  выталкивание в ряды безработных  значительных  масс людей, которые  были безработными и раньше, но в  форме не открытой, как сейчас, а  скрытой.

      Вторая  причина. Переход к рыночным критериям  оценки хозяйствования предприятий  обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут  приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия  едва ли реально приватизировать  обычным способом (кому нужны акции  банкротов?), их придется предварительно санировать, а затем уже целиком  продавать физическим или юридическим  частным лицам, согласным и способным  расплатиться с долгами и осуществить  производственные инвестиции. Очевидно,  что эти новые собственники рискнут  стать таковыми лишь имея полную свободу  освобождения от груза ненужного  персонала. А это - еще один канал, пополняющий  безработицу.

      Третья. Многие госпредприятия восприняли  либерализацию цен как возможность  их бесконтрольного повышения с  тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно  увеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось.  Однако такое положение не может  сохраняться  долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного  удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим  цепочкам. Он поразил не только потенциальных  банкротов, но и многие предприятия,  продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может  быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.