АПК и пути повышения его эффективности

В сельской местности необходимо создать условия  жизни близкие по качественному  содержанию к городским. Сельские жители должны иметь благоустроенное жилье  и равный с городскими жителями доступ к учреждениям здравоохранения, образования, торговли, бытового обслуживания.

Для сохранения природной среды необходимо от концепции  развития сельскохозяйственного производства перейти к концепции развития сельской местности. Все отрасли  и сферы производственной деятельности должны быть увязаны с направлениями  развития социальной инфраструктуры и  природных ландшафтов, где агроценоз  будет являться частью биоценоза.

Важную  роль в решении этих проблем должна сыграть реализация Программы социально-экономического развития и возрождения села на 2004–2008 гг., локальных стратегий устойчивого  развития («Местные повестки дня на XXI век») в районах, малых городах  и деревнях. Во втором периоде (2011–2020 гг.) предусматривается выйти на устойчивое развитие АПК, обеспечив рациональный уровень потребления основных видов продукции и сформировать необходимый экспортный потенциал.

Усилия  сельскохозяйственных производителей следует сконцентрировать на четком соблюдении технологий, что обеспечит  высокие показатели производства и  качества продукции, соответствующие  мировому уровню и снизит антропогенную  нагрузку на окружающую среду.[6]

Главная цель развития перерабатывающей промышленности – более полное и надежное обеспечение  населения продуктами питания и  достижение рациональных норм потребления  рост экспорта продукции, укрепление продовольственной  безопасности.

Несмотря  на достигнутые позитивные сдвиги, в развитии отрасли существует ряд  нерешенных проблем:

• низкая эффективность функционирования производства;

• высокая  степень износа активной части основных производственных фондов, превышающих  предельно-критический уровень;

• недостаточная  обеспеченность предприятий сырьем;

• дефицит  инвестиций на модернизацию производственно-технической  базы;

• низкий уровень потребления на душу населения  важнейших продуктов питания (мясо, и молоко, продуктов, рыбы, овощей и  фруктов).

Развитие  перерабатывающей промышленности должно быть ориентировано на полное удовлетворение потребности населения страны в  продуктах питания и увеличение экспортного потенциала, снижение издержек, повышение эффективности производства на

основе  внедрения ресурсосберегающих технологий, комплексного использования материально-сырьевых ресурсов.

В ближайшей  перспективе (до 2010 г.) необходимо: повысить уровень самообеспечения сахаром, маслом растительным, улучшить структуру  питания населения за счет увеличения производства и потребления белковых продуктов (мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, рыбы и рыбопродуктов), а также овощей, фруктов, растительного  масла.

Ключевым  условием обеспечения устойчивого  развития перерабатывающей промышленности является повышение технического и  технологического уровня производства до соответствующего мировым аналогам и обеспечивающего выпуск конкурентоспособной  продукции за счет активного вложения средств на модернизацию производства с внедрением новейших ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.

Улучшение обеспечения предприятий перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем предусматривается на основе развития интеграционных процессов  и будет осуществляться путем  укрепления производственных связей и  объединения на договорных и кооперативных  началах партнеров по агропромышленной деятельности (сельскохозяйственных, перерабатывающих, агросервисных предприятий, финансовых структур, в том числе с участием иностранных юридических лиц).

В целях  повышения конкурентоспособности  продукции предстоит повысить качество, потребительские свойства, улучшить ее оформление и упаковку с учетом требований рынка, а также проводить  работу по внедрению стандартизации и сертификации, совершенствовать систему  качества на предприятиях в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000.

В более  отдаленной перспективе (до 2020 г.) необходимо обеспечить потребление основных продуктов  питания в соответствии с рациональными  нормами, увеличить объемы экспорта продукции.

Совершенствование структуры перерабатывающей промышленности предусматривается осуществлять за счет приоритетного развития экспортоориентированных (мясная, молочная, первичная обработка  льна, картофелеперерабатывающая) и  импортозамещающих (сахарная, масложировая, производство детского питания) отраслей. Предусматривается расширение ассортимента, освоение новых видов мясной, молочной, плодоовощной продукции, а также  продуктов питания из картофеля.

К 2020 г. за счет собственного производства население  страны может быть полностью обеспечено мясо – и молокопродуктами, хлебопродуктами, картофелем, сахаром. Возрастет уровень  самообеспечения маслом растительным, рыбой и рыбопродуктами, однако из-за отсутствия прочной сырьевой базы достичь  полного самообеспечения этими  видами продукции проблематично. Перерабатывающая промышленность должна снизить негативное влияние на природу.

В агропромышленном комплексе в целях повышения  эффективности производства, получения  экологически чистой продукции следует  осуществить более широкое применение биологических и микробиологических средств защиты, безотвальной обработки  пашни, использование принципов  пермакультуры, и т.д. Предусматривается  разработка эффективных способов и  технических средств биологической  защиты растений, электрофизических  способов обеззараживания семян, механических и электрических способов борьбы с сорной растительностью; изыскание  эффективных способов минимизации  и безотходного применения химических веществ при протравливании семенного  и посадочного материала.

Важное  значение имеет внедрение пермакультурных  технологий в сельскохозяйственное производство с поддержанием оптимального баланса между животноводством  и растениеводством, рациональное использование  химических удобрений, постепенный  отказ от использования пестицидов с переходом на биологические  средства защиты растений, с сохранением  биоразнообразия и восстановления естественного плодородия почв.[3]

Страна  должна развивать сельское хозяйство  за счет широкомасштабного освоения ресурсо- и энергосберегающих технологий, увеличения в энергобалансе доли местных энергоносителей, вторичных энергоресурсов предприятий, разработки и внедрения в сельскохозяйственное производство машин и оборудования, использующих энергию солнца, ветра, воды, низкопотенциального тепла земли и животных, озона-холода, биогаза и других возобновляемых источников.

Министр дал полный и объективный анализ не столько успехов отрасли, сколько  причин негативных явлений в АПК. По его словам, перечень негативных явлений в сельском хозяйстве "не уменьшается ежегодно, а растет".

Больше  всего беспокоит ситуация в аграрной экономике, которая ежегодно ухудшается, отметил Семен Шапиро. На 1 января 2010 года финансовые обязательства АПК  превысили Br34 трлн, увеличившись по сравнению  с 2008 годом более чем на треть. При этом возросла и просроченная задолженность хозяйств. Это парализует хозяйственную деятельность сельхозорганизаций, особенно тех, которые не имеют оборотных  средств даже на мелкие затраты.

По оценке министра, наиболее остро эта проблема стоит в Минской и Гродненской  областях, где финансовые обязательства  составляют соответственно Br6,5 трлн и Br5,6 трлн. Аналогичное положение  и в Витебской области с  объемом финансовых обязательств в Br5,5 трлн, из которых Br500 млрд - просроченные.

Констатировав упущения в аграрной экономике, Семен  Шапиро вместе с тем признал достигнутые  положительные результаты. "Да, наращивается производство молока и мяса, повысилась продуктивность животных, в сложных  погодных условиях сохранено производство зерна и заготовка кормов", - сказал он. Однако выполнение всех прогнозных показателей во всех отраслях сельхозпроизводства  не обеспечено. "Вот это и есть характеристика нашей работы, - подчеркнул министр. - Ни одна отрасль не выполнила  показатели по темпам роста валовой  продукции сельского хозяйства  во всех категориях хозяйств. А в  Гродненской области допущено снижение темпов до 94,7%. Ссылки на личные подсобные  хозяйства, где снижается производство сельхозпродукции, неправомочны".

Задание на 2009 год по объемным показателям  в натуральном выражении выполнено  по двум позициям: производство овощей - 2,3 млн т (106,4% к 2008 году), реализация скота и птицы в живом весе - 1329,5 тыс.т (106,4%). Не выполнено задание  по производству зерновых и зернобобовых культур: 8510,4 тыс.т (90,5%), картофеля - свыше 7,1 млн т (77,4%), плодов и ягод - 691,7 тыс.т (98,8%), льноволокна - 46,8 тыс.т (78%), сахарной свеклы - 3973 тыс.т (99,3%), молока - почти 6,6 млн т (92%), яиц - 3403,6 млн штук (99,2%). При этом по многим позициям обеспечен  прирост производства в стоимостном  выражении к уровню 2008 года.

В целом  в 2009 году в хозяйствах всех категорий  темп роста валовой продукции  сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 101,3% к уровню 2008 года при задании 109,5%.

На финансирование сельского хозяйства Беларуси из бюджетов всех уровней в 2009 году направлено Br4,6 трлн.

По словам Шапиро, в целом в 1 га земли вложено Br593 тыс., или $212, что на 30% выше уровня 2008 года. Благодаря государственной  поддержке на 18% больше внесено минеральных  удобрений, на 20% улучшилась обеспеченность семенами. На таком фоне и при  такой господдержке результаты могли  бы быть и лучше, считает руководитель отрасли.

Только 14 районов выполнили поставленные перед ними задания. По мнению министра, в Минской и Гродненской областях приостановлено развитие аграрной отрасли. По уровню сельхозпроизводства темпы  роста в этих областях за 2009 год  к предыдущему году увеличились  соответственно на 1% и на 0,7%. Семен  Шапиро напомнил об обнадеживающих заверениях руководителей областей по поводу выполнения обязательств. Но результатов достичь  не удалось. Так, из 16 районов республики, снизивших производство продукции, десять - из Минской области. Показатели экономической эффективности в  этой области складываются ниже республиканского уровня. Здесь самая высокая в  республике себестоимость зерна - Br321 тыс.(Br299 тыс. - по республике).

Министр также подверг критике работу сельскохозяйственной отрасли Витебской  области. Это самый крупный в  республике регион, но он традиционно  замыкает позиции по всей республике и сейчас занимает последнее место  по продуктивности в животноводстве и растениеводстве. По мнению Семена Шапиро, нельзя все негативы в АПК  связывать только с природно-климатическими условиями. "Большинство негативов  в сельском хозяйстве имеют субъективный характер, - подчеркнул он. - Зачастую в  хозяйствах следует навести элементарный порядок, особенно на фермах".

Таким образом, можно сделать вывод, что на развитее агропромышленного комплекса влияют множество факторов, которые оказываю как положительное так и негативное влияние.[8]

Заключение

В результате изучения данной темы курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Аграрно-промышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного  сырья, насыщение внутреннего рынка  продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК Беларуси является крупной межотраслевой  подсистемой, объединяющей 9 отраслей народного хозяйства – сельское хозяйство, пищевая промышленность, молочная, мясная, комбикормовая, легкая (в части переработки сельскохозяйственного  сырья), тракторное машиностроение, строительство, материально-техническое обеспечение  и агросервис.

Цель  функционирования АПК состоит в  удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.

Среди важнейших  особенностей АПК следует выделить сезонность сельскохозяйственного  производства и влияние природно-климатических  условий, многообразие форм собственности, формирование фондов воспроизводства  за счет собственной продукции (семена, корма, скот и др.). Земля как основное средство производства обладает универсальностью. На одной и той же земле можно  производить разнообразные виды продукции. Поставки продукции должны определятся с учетом районов  специализации.

Большую роль в развитии АПК играет обоснованная аграрная политика. Ее составляющими  являются политика ценообразования, кредитная, инвестиционная политика, системное  реформирование отношений собственности  и комплексное проведение преобразований во всех сферах АПК, создание государственных  запасов сельскохозяйственной продукции  для государственных нужд. Политика ценообразования в АПК должна строиться на принципах обеспечения  сельскохозяйственным производителям возмещения издержек производства и  получения доходов для осуществления  воспроизводственного процесса.

Главными  задачами прогнозирования и планирования развития АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и  приближение объема и структуры  производства продукции к объемам  и структуре потребностей в ней.

Для достижения и поддержания продовольственной  безопасности необходим такой уровень  развития АПК, который бы обеспечивал  до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. Импорт продовольствия не должен превышать 15—20 % его реализации, в противном  случае создается угроза экономической  безопасности и независимости страны.