АПК и пути повышения его эффективности

Удельный  вес первой сферы в общем объеме сельскохозяйственной продукции можно  определить исходя из инвестиций, осуществленных сельскохозяйственными предприятиями  всех форм собственности, и начисленной  амортизации. По оценкам специалистов, удельный вес первой сферы в конечном сельскохозяйственном продукте составляет от 1/6 до 1/5. В этой сфере занято от 15 до 20% всех трудовых ресурсов АПК, до 15% внеоборотных активов [3].

Вторая  сфера представляет собой собственно сельскохозяйственное производство. В  этой сфере занято от половины до двух третей всего производственного  потенциала комплекса и трудовых ресурсов. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей первой сферы АПК, а также определенная неурегулированность отношений  сельскохозяйственных предприятий  с организациями торговли и общественного  питания обуславливают в последнее  время тенденцию снижения удельного  веса второй сферы в стоимости  конечного продукта – сейчас этот процент не превышает половины.

Вторая  сфера АПК состоит из двух отраслей: растениеводство и животноводство, каждая из которых подразделяется на ряд отраслей.

В частности, в отрасли растениеводства выделяются следующие подотрасли: производство зерна; картофелеводство; льноводство; овощеводство; свекловодство; кормопроизводство  и др.

Всего, в  зависимости от методологии подхода, во второй сфере АПК выделяется несколько  десятков подотраслей.

В третью сферу агропромышленного комплекса  входят предприятия и организации, занятые хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. В эту сферу входят отрасли: молочная мясная, пищевкусовая, текстильная, обувная, транспортное обслуживание, торговое обслуживание и т.п.

Большая часть отраслей третьей сферы  многофункциональна. Так, грузовой транспорт  при отсутствии сельскохозяйственных грузов сравнительно легко может  быть перепрофилирован на перевозку  других товаров, текстильная промышленность может работать на импортном сырье, а обувная – на синтетическом. Поэтому включение перечисленных  отраслей в состав АПК возможно только тогда, когда это может быть достаточно рентабельным. С другой стороны, сельскохозяйственные предприятия, как правило, ограничены в выборе соответствующих предприятий  третьей сферы. Это влечет за собой  необоснованное занижение закупочных цен и включение в текст  хозяйственных договоров условий, ставящих обслуживающие предприятия  в более выгодное положение, нежели предприятия-производители[4].

Воспроизводственно-функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства:

– Производства средств производства.

– Сельскохозяйственного производства.

–Производства продовольствия, предметов потребления  из 
сельскохозяйственного сырья.

–Производственно-технического обслуживания всех стадий воспроизводственного процесса.

– Реализации конечного продукта АПК потребителю.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК показывает соотношение  основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его  стоимости. Основным направлением совершенствования  воспроизводственно-функциональной структуры  АПК является оптимизация пропорций  развития между отдельными и всеми  вместе стадиями единого процесса воспроизводства  конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что  самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса  выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Например, в США и других развитых странах  в сфере переработки и реализации продукции сельскохозяйственного  сырья занято в несколько раз  больше рабочих, чем в сельском хозяйстве.

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики. Их главная функция — оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответственно влияет на специализацию их АПК.

Продуктово-сырьевая структура АПК включает продовольственный  комплекс и комплекс непродовольственных  товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы:

• зернопродуктовый;
• картофелепродуктовый;
• свеклосахарный;
• плодоовощеконсервный;
• водочно-винодельный;
• мясной;
• молочный;
• масложировой.

Комплекс  непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы:

• кормовой;
• текстильный;
• кожевенный;
• меховой и др.

В каждый из этих комплексов и подкомплексов  входят предприятия по производству соответственно специализированных средств  производства, сельскохозяйственного  сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.

Основная  целевая функция продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов —  максимальное удовлетворение потребностей населения в соответствующих  видах продукции.

Таким образом, рассматривая сельское хозяйство в  комплексе с другими, смежными, отраслями, нельзя не заметить, что помимо стратегической заинтересованности государства в  обеспечении нормального функционирования аграрного сектора имеется и  вполне определенная рыночная целесообразность существования и развития собственно сельского хозяйства – каждое рабочее место, созданное в сельском хозяйстве, обуславливает создание нескольких рабочих мест в смежных  отраслях, а любые структурные  сдвиги в аграрном секторе неизбежно  влекут за собой соответствующие  изменения во многих отраслях, начиная  от машиностроения и заканчивая рыночной торговлей.

Общее количество населения, занятого в агропромышленном комплексе, оценивается на уровне 30% всего трудоспособного населения (речь идет не о сельском хозяйстве  – второй сфере АПК, а обо всем комплексе)[4].

Удельный  вес в объеме произведенной сельскохозяйственной продукции отраслей и предприятий  каждой сферы АПК можно определить только приблизительно. Это обусловлено тем, что предприятия, обслуживающие сельское хозяйство (первая сфера), в большинстве своем многофункциональны и часть продукции изготавливают в интересах других, не связанных с сельским хозяйством отраслей. Организации торговли (третья сфера) реализуют продукцию не только сельскохозяйственного производства. Что же касается самой сферы, то здесь следует учитывать то, что весьма существенная часть сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах. Определить количество и стоимость продукции, выращенной населением и использованной для личного потребления, с достаточной степенью точности невозможно – для этого используются косвенные методы оценки (исходя из сложившегося уровня потребления и т.п.).

Однозначно  можно определить только объем продукции  всех отраслей АПК, изготовленной и  использованной исключительно в  этом комплексе. Например, для первой сферы это предприятия, выпускающие  специализированную технику – зерноуборочные или кормоуборочные комбайны, для  третьей сферы – элеваторы  и иные аналогичные сооружения, в  которых хранение несельскохозяйственной продукции невозможно.

Таким образом, с одной стороны, агропромышленный комплекс (АПК) – совокупность отраслей народного хозяйства, связанных  между собой экономическими отношениями  по поводу производства, распределения, обмена, переработки потребления  сельскохозяйственной продукции [4].

С другой стороны, аграрно-промышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного  сырья, насыщение внутреннего рынка  продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья [1].

Аграрно-промышленный комплекс призван обеспечивать основные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в  основном за счет собственного производства. Для достижения и поддержания  продовольственной безопасности необходим  такой уровень развития АПК, который  бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. Однако по таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, картофель  важно иметь 100 процентную обеспеченность (кроме того, иметь возможность  поставлять их на экспорт), а по маслу  растительному, сахару, овощам и фруктам  — не менее 70 %. Импорт продовольствия не должен превышать 15—20 % его реализации, в противном случае создается  угроза экономической безопасности и независимости страны.

1.3 АПК Республики Беларусь

Народнохозяйственный  комплекс страны представляет собой  открытую целостную социально-экономическую  систему, состоящую из органически  взаимосвязанных структурообразующих  элементов, функционирование каждого  из которых взаимно обуславливает  развитие как отдельных элементов, так и всей системы в целом. Открытость такой системы проявляется  прежде всего в том, что существенное влияние на ее функционирование оказывает  не только внутренняя, но и внешняя  по отношению к ней среда.

Агропромышленный  комплекс до настоящего времени остается экономически и социально значимой сферой народного хозяйства Республики Беларусь, вследствие этого проблемы развития национального АПК и, более  узко, сельского хозяйства являются темой, актуальной для научных исследований. В последние годы в сельском хозяйстве  Беларуси происходят значительные структурные  изменения. Приняты и реализуются  Государственные отраслевые программы, согласно которым усиливаются концентрация, специализация и интенсификация производства определенных видов продукции  на уровне отдельных хозяйств, районов, областей и республики в целом. Проводится работа по оптимизации отраслевой структуры  и территориального размещения сельскохозяйственного  производства в увязке с предприятиями  перерабатывающей промышленности. Согласно Государственной программе возрождения  и развития села на 2005-2010 гг., помимо прочего, предполагается:

• усовершенствовать специализацию и обеспечить развитие отраслей сельскохозяйственного производства;
• создать устойчивые сырьевые зоны для перерабатывающей промышленности;
• увеличить совокупный объем валовой продукции и обеспечить повышение рентабельности сельскохозяйственного производства.

Агропромышленный комплекс Беларуси является одним из ведущих секторов народного хозяйства, на долю которого еще несколько лет назад приходилось 44% внутреннего валового продукта, 40% стоимости основных производственных фондов и 39% численности работников.

К началу 90-х годов по производству продукции сельского хозяйства Беларусь занимала одно из первых мест не только в бывшем Советском Союзе, но и среди многих развитых стран Европы. В расчете на душу населения республика производила мяса и молока больше, чем Германия, Франция, Великобритания, а зерна – на треть больше, чем страны Евросоюза. Повыращиванию картофеля и получению льноволокна республике принадлежало мировое первенство. Один работник, занятый в сельском хозяйстве, кормил более 20 человек.

Колхозы и совхозы располагали развитым производственным потенциалом. В составе  машинно-тракторного парка насчитывалось 127 тыс. тракторов и 31тыс. зерноуборочных комбайнов, 74 тыс. грузовых автомобилей. На 100 га посевных площадей приходилось 473 кВт энергетических мощностей. В расчете на гектар пашни вносилось свыше 270 кг минеральных удобрений в действующем веществе. В социальную сферу в среднем за 1986-1990 гг. направлялось около 30% капитальных вложений, или почти 700 млн. долларов в год. Ежегодно сельчане получали около тысячи квартир. Рентабельность сельского хозяйства достигла более 40%, что позволило практически всем хозяйствам вести расширенное производство.

Кризис 1991-1996 гг., охвативший экономику Республику Беларусь, сильно повлиял на сельское хозяйство. Многие хозяйства не могли компенсировать даже текущие производственные затраты. Спад производства за этот период по валовой продукции составил 25%, однако был одним из самых небольших среди стран СНГ. Беларуси удалось сохранить лидирующие позиции по производству молока, яиц, картофеля, льна на душу населения в Европе за счет существенного реформирования АПК и интенсификации производства.

В настоящее  время сельскохозяйственная продукция и продовольствие составляют примерно 10% общего экспорта по республике. Основная часть (более 85%) реализуется в страны СНГ, в том числе в Россию - почти 80%, другие страны- до 15%. К популярным экспортным товарам отечественного сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности относятся молоко и молочные продукты, мясные продукты, мясные изделия, консервы, льноволокно и картофель. Ввозятся в Беларусь преимущественно растительное масло, сахар, пшеница, тропические и субтропические фрукты.