Антикризисное управление предприятием

      Содержание

      Введение………………………………………………………..................3

      Глава 1. Правовые особенности антикризисного управления предприятиями…………………………………………………………………..5

      1.1. Правовые особенности антикризисного  управления предприятиями различных  отраслей экономики……………………………..5

      1.2. Законодательное регулирование  трудовых и имущественных отношений  на неплатежеспособных предприятиях…………………………..7

      Глава 2. Понятие и основные процедуры  антикризисного управления……………………………………………………………………..14

      2.1. Понятие и признаки антикризисного управления (банкротства)…………………………………………………………………..14

      2.2. Основные процедуры антикризисного  управления (банкротства)…………………………………………………………………..16

      Глава 3. Основные мероприятия по предупреждению банкротства (кризисного состояния  предприятия)………………………………………...26

      3.1. Предупреждение банкротства. Санация  предприятия…………..26

      3.2. Прогнозирование банкротства…………………………………….29

      Заключение………………………………………………………………33

      Библиографический список…………………………………………….36

       Введение

      Кризисное состояние отдельных предприятий в условиях рынка естественно: не все оказываются способными выдержать конкуренцию. Например, в отдельных странах ежемесячно около трех тысяч малых и средних предприятий прекращают свою деятельность на рынке. Примерно столько же появляется новых. В России около четырех пятых всех предприятий по существующим меркам давно следует считать банкротами. К сожалению, среди них много крупных, социально значимых и стратегически важных.

      Как показывает практика, основными причинами  рыночной несостоятельности являются грубейшие просчеты руководителей, низкий уровень управления (менеджмента), а также в ряде случаев стремление некоторых из них к личному обогащению за счет труда всего коллектива работников, эксплуатации чужого имущества, собственности. Используемая в нашей стране процедура банкротства коммерческой организации призвана способствовать приходу новых собственников, новых управляющих (менеджеров), способных обеспечить эффективную деятельность предприятия в условиях рыночной экономики отношений при соблюдении действующего законодательства.

      Актуальность  проблемы исследования связана с  существующими экономическими условиями хозяйствования предприятий в России и необходимостью осуществления не столько реформирования промышленных предприятий, сколько восстановления бизнес-процессов с учетом реальных экономических условий и проблем и возможностей предприятий.

      Предметом исследования является организационный механизм антикризисного управления предприятием.

      Объектом  исследования являются инструменты антикризисного управления, система механизмов по финансовой стабилизации предприятия, модели восстановления платежеспособности, а также иммитационные модели управления по бизнес-процессам и реструктуризации, опыты функционирования предприятий в России.

      Цель  и задачи исследования. Целью курсовой работы является исследование и развитие теоретических и научно-методических положений по формированию и совершенствованию организационного механизма антикризисного управления предприятием. В соответствии с этой целью был поставлен и решен ряд задач:

      1. Изучить правовые особенности  антикризисного управления предприятиями.

      2. Уточнить понятие антикризисного управления.

      3. Рассмотреть существующие способы реструктуризации и финансового оздоровления предприятий.

      Работа  состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего наименования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 1. Правовые особенности  антикризисного управления предприятиями.

       1.1. Правовые особенности  антикризисного управления  предприятиями различных отраслей экономики

       Вопросы несостоятельности (банкротства) организаций и граждан в Российской Федерации регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (общие) и нормами специального законодательства: Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»¹, Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»², Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно- энергетического комплекса»³ и другими нормативными правовыми актами.

       Несостоятельности (банкротству) индивидуального предпринимателя  посвящена ст. 25 ГК РФ, несостоятельности (банкротству) юридического лица – ст. 65 ГК РФ. Некоторые положения, регулирующие процедуру несостоятельности (банкротства), помещены в ст. 56 и 105 ГК РФ – о субсидиарной ответственности лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо иным образом определять его действия, об ответственности за доведение должника до банкротства и др.

       Однако  основания и порядок признания  судом юридического лица или индивидуального  предпринимателя банкротом устанавливаются  Законом о несостоятельности (банкротстве).

       С 3 декабря 2002 г. действует новый, третий Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. Первый Закон РФ № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»⁴ был принят Верховным Советом Российской Федерации 19 ноября19925 г. и введен в действие с 1 марта 1993 г.Следует иметь в виду, однако, что специфика введения в действие второго и третьего Законов о несостоятельности (банкротстве) такова, что они действуют одновременно и используются в зависимости от того, в период действия какого из них возбуждено дело о банкротстве.

       В ходе применения Законов о несостоятельности (банкротстве), систематического анализа  арбитражно – судебной практики не только накапливался опыт разрешения дел о банкротстве, но и выявлялись недостатки в правовом регулировании отношений, связанных с несостоятельностью должников. Все это в совокупности привело к принятию Закона о банкротстве 2002 г.

       Этот  новый закон учел многие недостатки предыдущего. Прежний Закон не делал  никаких различий в процедуре  банкротства между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, между крупным предприятием и посреднической фирмой, не обладающей собственным имуществом; торговым предприятием и промышленным предприятием и кредитной организацией. Также совершенно не учитывалось многообразие ситуаций, в которых оказывались должник и его кредиторы. Арбитражные суды нередко сталкивались с таким положением, когда руководитель организации должника отсутствовал и место его нахождения было невозможно установить; когда должник не располагал имуществом, необходимым для покрытия судебных расходов. В подобных случаях арбитражные суды обязаны были объявить должника банкротом, открыть конкурсное производство и для его осуществления назначить конкурсного управляющего. Естественно ни один из кредиторов не соглашался нести расходы по выплате вознаграждения арбитражному управляющему. Такие решения арбитражного суда до сих пор остаются нереализованными, а должники – банкроты продолжают числиться в реестре юридических лиц.

       Отдельные недостатки и пробелы законодательства о несостоятельности (банкротстве) законодатель попытался устранить в новом Законе о банкротстве 2002 г. Однако некоторые новшества до сих пор не реализованы, а недостатки не устранены, что порождает определенные прблемы. 

      1.2. Законодательное регулирование трудовых и имущественных отношений на неплатежеспособных предприятиях.

     Действие  нового Закона о банкротстве (2002 г.) распространяется на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий), на некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда. Впервые предусмотрены особенности банкротства некоторых категорий юридических лиц, таких, как градообразующие, сельскохозяйственные, страховые, кредитные и другие организации; граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

     В новом Законе дано более четкое определение  понятия несостоятельности (банкротства). Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом или объявленная должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, из определения исчезла такая не свойственная для него характеристика экономического положения должника, как неудовлетворительная структура баланса. В Законе указано, что под денежными обязательствами понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, а к обязательным платежам отнесены налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды.

     Критерии  неплатежеспособности должника - юридического лица остались прежние: неисполнение обязанности по уплате указанных выше сумм платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты платежа. Что же касается определения того, в связи с неисполнением каких видов обязательств может возникнуть задолженность перед кредиторами, то в Законе содержится прямое указание: к ним должны быть отнесены задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником. В Законе закреплена сложившаяся судебная практика, согласно которой при решении вопроса о размере денежных обязательств или денежных платежей не включаются в сумму долга установленные законодательством или предусмотренные договором неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции. Обобщая сказанное, можно сделать вывод: несостоятельным может быть признан должник, который не в состоянии за счет своего имущества и в том числе денежных средств погасить предъявленные ему денежные требования кредиторов в полном объеме.

     Как и предыдущий, новый Закон предусматривает возможность добровольного объявления должника о своем банкротстве и ликвидации. Условий, при которых это может быть сделано, три:

     наличие у организации-должника признаков  банкротства;

     принятие  решения о ликвидации собственниками имущества должника - унитарным предприятием или органом, уполномоченным на это учредительными документами должника;

     наличие письменного согласия всех кредиторов.

     При ликвидации должника в этих условиях обязанности конкурсного управляющего исполняет председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор). Расчеты с кредиторами при этом производятся в том же порядке, как и при наличии решения арбитражного суда.

     В Законе установлена ответственность  за нарушение порядка добровольной ликвидации должником. В таких случаях, как и при сокрытии или незаконной передаче должником своего имущества третьим лицам, собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника и руководитель должника несут ответственность в размере неудовлетворенных требований кредиторов. Последними такие требования могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации должника.

     Если  хотя бы один из кредиторов возражает  против ликвидации должника в добровольном порядке, Закон обязывает руководителя должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. Вместе с тем, как это было ранее, любой из кредиторов должника в любой момент до завершения процедуры ликвидации должника может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

     Помимо  уже названного нами 3-месячного  срока неисполнения обязательств по уплате долга по общему правилу, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику- юридическому лицу в совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.

     Круг  имеющих право на обращение в  арбитражный суд с соответствующим  заявлением новым Законом не расширен. Таковыми по-прежнему являются сам должник, кредитор, прокурор. Закон лишь уточнил, какие конкретно органы обладают правом подачи заявления в связи с неисполнением должником обязанности по уплате обязательных платежей. Это могут быть налоговые и иные уполномоченные органы, такие, как государственный орган по делам о банкротстве, пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования, фонд занятости. Необходимо иметь в виду, что теперь Закон не только предусматривает право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, но в некоторых случаях устанавливает обязанность произвести такие действия, причем в определенные сроки. Так, ст. 8 содержит перечень ситуаций, в которых должник (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязан направить в суд соответствующее заявление, а именно когда: