Прежде  всего, существенно возросла роль внешнеэкономического фактора в национальной экономике. Помимо дальнего зарубежья, внешнеэкономическими стали для России хозяйственные отношения и с бывшими союзными республиками. В результате заметно усилилась зависимость страны от внешних рынков.

    Полностью понять сущность всех проблем, связанных  с ВЭД, выработать позицию по этим проблемам и организовать их лоббирование на основе учета собственных интересов и интересов других секторов предпринимательства на всех уровнях государственной и законодательной власти вряд ли под силу по объективным причинам основной массе структур малого бизнеса. Именно поэтому здесь большая роль принадлежит общественным объединениям предпринимателей, которые как в России, так и в мировой практике, консолидируют разрозненные интересы предпринимателей и последовательно их защищают в ходе формирования внутренней и внешней экономической политики и последующей ее реализации.

    К одной из важнейших задач в  деятельности общественных объединений предпринимателей в этой области можно отнести создание благоприятного имиджа российских предприятий в глазах зарубежных партнеров и международных организаций, формирования их уверенности в надежности бизнеса России. Это будет способствовать привлечению иностранной технико-экономической и финансовой поддержки предприятий, продвижению отечественных фирм на мировой рынок, инвестиционному и торговому сотрудничеству, а также поможет государственным структурам в деле защиты внутреннего рынка РФ, в том числе от недобросовестной иностранной конкуренции.

    В этой связи крайне важно активное привлечение предприятий разного профиля к деятельности ТПП РФ в связи с подготовкой переговорной позиции РФ по вступлению в ВТО.

     3.2 Проблемы интеграции  России в мировое сообщество и вступления в ВТО. Роль ТПП при организации данного процесса. 

    Реально существующая потребность в проведении политики разумного протекционизма определяет целесообразность формулировки четкого и конкретного подхода к проблеме вступления России в ВТО. Полноправное членство в этой организации создаст для России возможность участвовать в многостороннем регулировании мировой торговли и поможет устранить преграды продвижению отечественных товаров на рынки других стран.

    Необходимо  отметить, что процесс дальнейшего открытия российского рынка может быть только поэтапным и постепенным и осуществляться после того, как будет пройден сложный период структурной перестройки, достигнуты устойчивые темпы роста экономики и стабилизации бюджета. "Плата" за вступление в ВТО должна быть соизмерима с выгодами и преимуществами, которые страна получит от членства в этой организации.

    Особое  положение складывается в связи  с присоединением России в рамках ВТО к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС), поскольку конкурентоспособность большинства российских секторов рынка услуг, где основная масса субъектов хозяйствования относится к малым предприятиям, находится на сравнительно низком уровне, законодательно они никак не защищены и открытие этих рынков приведет к их поглощению иностранным капиталом. Рассчитывать на адекватное расширение российского экспорта услуг в ближайшие годы также не представляется возможным.

    Учитывая, что структуры ТПП РФ достаточно глубоко вовлечены в разработку проблем формирования национальных рынков важнейших видов услуг, и принимая во внимание значимость этих вопросов для развития широкого круга предпринимательских структур, представляется необходимым активное участие Палаты в разработке позиции по присоединению РФ к этому соглашению. Это тем более необходимо, поскольку в системе государственного управления нет органа, который в целом охватывал бы весь сектор услуг, куда, по классификации ООН, входят более 160 секторов деятельности.

    В этой ситуации представляется важным создание Лиги предпринимателей сферы услуг при ТПП РФ, с тем чтобы, опираясь на нее, обеспечить консолидацию позиций отечественных предпринимателей в важнейших сферах услуг с целью защиты национального рынка и предпринимательства в условиях постепенного открытия отечественного рынка услуг. Создание такого общественного союза имеет принципиальное значение для осознания предпринимательской средой реальных последствий вступления России в мировые экономические структуры и важности безотлагательного определения защитных мер и механизмов в условиях все расширяющегося взаимодействия с мировой экономикой.

    В практике деятельности предпринимательских  союзов других стран такие национальные союзы под названием "коалиции отраслей услуг" уже существуют. В ряде стран они созданы под эгидой торговых палат. Все эти союзы, представляющие сегодня 22 страны, объединены в Международную конференцию коалиций отраслей услуг (в июне 1997 г. в Женеве прошла 12-ая конференция), которая, тесно взаимодействуя с ВТО, старается апробировать подходы национальных объединений предпринимателей по конкретным секторам услуг в связи с ведущимся переговорным процессом по присоединению к ГАТС.

    В своей практической деятельности ТПП  РФ проводит последовательную линию на развитие сферы отношений с зарубежными партнерскими организациями деловых кругов, на создание совместных структур, расширяющих возможности взаимодействия предпринимателей России и других стран, что обеспечивает большие потенциальные возможности и организационные основы включения малого предпринимательства в международное сотрудничество.

    Сейчас  действует 78 соглашении о сотрудничестве между ТПП РФ и объединениями  деловых кругов стран мира. В своей работе Палата последовательно прилагала усилия по содействию установлению прямых связей между членами ТПП РФ и иностранными партнерами, расширению экспорта продукции российских предприятий-членов ТПП РФ. Укреплялись межрегиональные связи территориальных ТПП с зарубежными партнерами. В России и за границей организовывались встречи, семинары, конференции для территориальных палат и их членов с участием иностранных предпринимателей.

    В 1995 - 1996 гг. в Кишиневе и Будапеште  состоялись заседания Международного Совета по сотрудничеству торгово-промышленных и хозяйственных палат стран СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы, учрежденного в декабре 1994 г. по инициативе ТПП РФ. В начале октября 1997 г. в Киргизии состоялась рабочая встреча руководителей ряда палат этого региона. Итогом деятельности Совета явилась выработка и подписание многосторонних соглашений о сотрудничестве в области информационного обмена, выставочно-ярмарочной деятельности, управления предпринимательскими рисками и экономической безопасности хозяйствующих субъектов, контроля качества, количества и комплектности товаров. Активная позиция ТПП РФ в рамках Совета позволила Палате сыграть определенную роль в процессе торгово-политического сближения стран региона, содействовать решению практических задач расширения делового сотрудничества, в т.ч. в сфере малого предпринимательства. 

    В настоящее время развивается  процесс создания новых смешанных  палат (сейчас их 7) и деловых советов. За последние годы были созданы Греко-Российская (1995 г.) и Российско-Азербайджанская торговые палаты (1996 г.), учрежден Международный совет делового сотрудничества торгово-промышленных палат стран Прикаспийского региона. В июне 1996 г. в Москве, в ходе своего официального визита в Россию генеральный секретарь Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) А.Сингх на переговорах в ТПП РФ в предварительном порядке поставил вопрос о создании Делового совета Россия-АСЕАН. Позиции сторон по данному вопросу были изложены в марте 1997 г. во время визита в Индонезию делегации ТПП РФ для участия в Бизнес-форуме АСЕАН и переговорах с Президентом Конфедерации торгово-промышленных палат АСЕАН А.Бакри. Стороны высказались в пользу создания Совета и решили приступить к практической разработке данного вопроса.

    Следует отметить, что ТПП РФ становится своего рода форумом широкомасштабных встреч деловых кругов. Помимо упоминавшегося выше "круглого стола" промышленников России и ЕС, только в 1997 г. в Конгресс-центре Палаты состоялись встречи российских предпринимателей с партнерами из Испании, Таиланда, Филиппин, Литвы, Югославии и Финляндии.

    Особое место в международных связях ТПП РФ занимали ее взаимоотношения с международными организациями. Представители Палаты принимают участие в работе руководящих органов Международной торговой палаты (МТП) и Международного бюро торговых палат (МПТП), семинаров и конференций, организуемых данными организациями, заседаниях комиссий и рабочих групп МТП и МПТП. ТПП РФ присоединилась к проекту МПТП "Всемирная сеть деловых предложений".

    В 1995 г. был подписан Протокол о сотрудничестве между ТПП РФ и Европалатой, предусматривавший развитие взаимодействия между двумя организациями, включая проведение семинаров и стажировок для территориальных ТПП, обмен информацией и делегациями предпринимателей России и стран ЕС.

    В порядке реализации положений Протокола  совместно с Европалатой был проведен семинар, посвященный антидемпинговой практике ЕС, организованы стажировки работников территориальных палат в ТПП городов Западной Европы. Имели место визиты специалистов обеих палат, соответственно, в Москву и ряд российских городов, и в Брюссель. В 1995-1997 гг. при содействии ТПП РФ и Европалаты осуществлялась Программа сотрудничества палат, финансируемая из бюджета Европейского Союза.

    Представители ТПП РФ обеспечивают интересы России в Международном бюро выставок (МБВ), участвуют в работе экономических форумов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), сессий органов ЮНКТАД, в том числе Международного торгового центра ЮНК-ТАД/ВТО, предпринимательской части российской делегации на сессиях генконференции Международной организации труда (МОТ). Они принимали участие в работе по созданию новой предпринимательской организации - Европейского делового конгресса, учредительная конференция которого состоялась в начале декабря 1997 г.

    Палата  участвует в работе Правительственной комиссии по вопросам ВТО, межведомственных комиссий по вопросам отношений с организациями системы ООН, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Обеспечена руководящая роль ТПП РФ в Национальном комитете Международного Венского Совета (МВС), а также в Российском национальном комитете по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (РНКТЭС) и Российским национальном комитете по черноморскому экономичеркому сотрудничеству (РНКЧЭС). Представители Палаты входят в состав ряда межправительственных комиссий и комитетов по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами.

    ТПП РФ явилась инициатором проведения работы по подготовке проекта решения о присоединении России к конвенции о временном ввозе товаров (АТА). В настоящее время осуществляется работа по обеспечению выполнения Палатой функций гарантирующей ассоциации в соответствии с международными договоренностями, действующими в рамках системы А ТА.

    Палата  всегда придавала серьезное значение совершенствованию деятельности своих представительств за рубежом.

    В настоящее время функционируют  представительства Палаты в 16 странах.

    Палата  ориентировала свои загранпредставительства  на содействие привлечению иностранных  компаний к участию в инвестиционных проектах в России. За период с 1994 г. с участием представительств за рубежом проведено более 50 конференций и "круглых столов" по различной тематике⁶. При содействии представительств, как упоминалось выше, проводились презентации российских регионов за рубежом и национальные выставки зарубежных стран в России.

    Значительную  часть работы представительств занимали сбор и предоставление российским и  зарубежным предпринимателям широкого спектра деловой информации через абонентские пункты, действующие в ряде представительств.

    Представительства ТПП в зарубежных странах оказывали  содействие территориальным палатам  и отдельным российским компаниям и предприятиям прежде всего в подборе деловых партнеров, проверке надежности фирм и реализации сделок, а также предоставляли разного рода справочные материалы и готовили обзоры состояния рынков.

    Палата  стремилась не упускать из виду и такое  приоритетное направление своей работы, как содействие в привлечении иностранных партнеров к реализации инвестиционных проектов в России.

Заключение

    Содействие  развитию предпринимательской деятельности путем оказания широкого спектра  наиболее качественных услуг. Внешнеэкономические связи играют большую роль в развитии российской экономики. Мировая практика подтверждает важность приобщения бизнеса к международному сотрудничеству как с точки зрения возможного использования выгод и преимуществ международного разделения труда, так и с точки зрения освоения современных методов работы на рынке, включения в международные инвестиционные процессы, а также внедрения в хозяйственный оборот последних достижений технического прогресса. Торгово-промышленные палаты выступают как очень важный посредник, можно сказать координатор процесса установления внешнеэкономических связей.