Специфика российского рынка труда

    • гражданам, ищущим работу впервые, а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, пособие по безработице выплачивается только в размере установленной законодательством минимальной заработной платы.

    Продолжительность периода выплаты пособия по безработице не может превышать двенадцати календарных месяцев в суммарном исчислении. Выплата пособия прекращается в случаях трудоустройства безработного, прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки с выплатой стипендии, назначения ему пенсии.

    Государственное регулирование проблем занятости  и безработицы в Российской Федерации осуществляет Министерство труда и социального развития России, а также его органы на местах — центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомство разрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров. (Таблица 1) 

    11. Особенности российского рынка труда

    Еще совсем недавно рабочая сила в  нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что рынок труда в нашей стране отягощен многочисленными диспропорциями, придающими ему большое своеобразие.

    Прежде  всего это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

    Другой  особенностью российского рынка  труда является высокая доля работников, совмещающих работу в нескольких местах. Данные, существующие на сей счет, противоречивы, однако, по оценкам, доля таких работников в совокупной занятости в конце 90-х гг. была не менее 15% (в США в 1997 г. — 6%). Подобная ситуация нередка для небогатых стран с относительно образованной рабочей силой.

    Главной особенностью российского рынка  труда является то, что, как и в советские времена, в стране по-прежнему существует в больших масштабах скрытая безработица, т.е. большой избыток на предприятиях работников, которые используются крайне нерационально, но уволить их сложно по различным социальным причинам. Определенное представление о масштабах этого явления дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации.

    Наконец, рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е гг. стали трудоизбыточными. Так, в целом ряде областей и республик России в 1997 г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее (в Эвенкийском автономном округе — в 636 раз, в Республике Тыва — в 352, в Ингушетии — в 278, в Калмыкии — в 106, в Архангельской области — в 85, в Республике Алтай — в 65). В то же время в Москве ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированных рабочих некоторых специальностей.

    Несмотря  на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. В 1997г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходилось 72,6% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников; в свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Практика

    Трудоустройство граждан органами государственной  службы занятости 1)

                             (тыс.чел/ в % к итогу)              Таблица 1

	Обратились  по вопросу трудоустройства			Трудоустроеные
	2000	2003	2004	2000	2003	2004
Всего:	4745,9/100	6033,9/100	6603,6/100	4026,9/100	3199,4/100	4154,4/100
Занятые трудовой деятел.	177,7/3,7	183,7/3,0	174,2/2,6	96,7/3,0	122,6/3,0	115,0/2,8
Учащиеся  желающие работать в  свободное от учебы  время	1285,2/27,1	1465,1/24,3	1481,3/22,4	1242,6/38,8	1421,8/35,3	1444,7/34,8
Незанятые трудовой деятел. 2)	3283,0/69,2	4385,1/72,7	4948,1/74,9	1860,2/58,1	2482,5/61,6	2594,7/62,5
Из  них ищущие первую работу.	2049,1/43,2	2488,0/41,2	2706,6/41,0	1622,5/50,7	1916,7/47,6	2021,4/48,7

    1). По данным Федеральной  службы по труду  и занятости.

    2). С 2000г. включая  пенсионеров    
 
 
 

    Численность экономически активного  населения

    (тыс.чел)                  Таблица 2

	2003	2004
Экономически  активное население 1)- всего	72835	72909
Муж.	37206	37079
Жен.	35629	35831
В том числе занятые  в эк-е 2)- всего	67152	67134
Муж.	34199	34177
Жен.	32953	32958
Безработные- всего	5683	5775
Муж.	3007	2902
Жен.	2676	2873
Безработные, зарегист-ые в органах  гос. службы занятости  3)- всего	1639	1920
Муж.	533	647
Жен.	1106	1273
Из  них безр-ые, которым  назначено пособие  по безработице- всего	1305	1624
Муж.	415	544
Жен.	890	1080

 

1. – По материалам выборочных обследований населения  по проблемам занятости; на конец  ноября
2. – Включая лиц занятых в личном подсобном хозяйстве продукции для реализации
3. – По данным Федеральной службы по труду и занятости; на конец года 

 

Численность безработных 

(тыс.чел./ в %)   Таблица 3

	2000	2001	2002	2003	2004
Численность безработных	6999,1	6303,4	6153,5	5683,3	5775,2
Студенты, учащиеся, пенсионеры	711,2/10,2	724,2/11,5	635,0/10,3	645,6/11,4	777,3/13,5
Женщины	3218,6/46,0	2892,6/45,9	2831,3/46,0	2675,9/47,1	2873,2/49,8
Лица  проживающие в  сельской местности	1856,4/26,5	1843,4/29,2	1938,6/31,5	1870,9/32,9	1876,6/32,5

 
 
 
 
 
 
 

    Структура экономически активного  населения

    Диаграмма 1

      

    При ухудшении ситуации в экономике и социальной сфере региона можно обнаружить симптомы, свидетельствующие об угрозе перерастания положения на рынке труда в критическое. Существует ряд показателей, которые быстрее реагируют на изменение ситуации на рынке труда, чем показатель уровня безработицы к таким показателям относятся: число безработных на одну заявленную вакансию; средняя продолжительность безработицы; масштабы «скрытой» безработицы и др.

    Важным  показателем, характеризующим состояние  регионального рынка труда, является показатель напряженности, т.е. количество зарегистрированных безработных, приходящихся в среднем на одну заявленную в органы службы занятости вакансию.

      Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

    К безработным, зарегистрированным в  органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

    Заявления в органы службы занятости потребность  в работниках на конец 2004г. Составила 804,2 тыс.человек численность не занятых  трудовой деятельностью граждан  состоящих на учете в органах  гос-ой службы занятости, в расчете  на одну заявленную вакансию составила 2,3 человека.

    Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны стали  трудоизбыточными т.е. предложение  рабочей силы в десятки раз  превышало спрос на нее. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    1.  Несбалансированность рынка труда в территориальном разрезе. Различаются две группы регионов: трудоизбыточные и трудодефицитные. К первой группе относятся Юг России, Северный Кавказ, многие крупнейшие города страны. Более того, как внутренняя, так и внешняя миграция населения увеличивает трудоизбыточность в этих регионах, поскольку наблюдался миграционный прирост трудовых ресурсов в них. Во вторую группу входят Дальний Восток, Восточная Сибирь, Север. Причем миграционные процессы обостряют трудодефицитность в них, ибо при обмене населением с другими регионами России и другими странами они имеют миграционный отток жителей.

    2.  Несбалансированность в отраслевом  аспекте, усилившаяся в последнее десятилетие в результате трансформации отраслевой структуры экономики. Приоритетное значение все более стали иметь топливно-энергетические отрасли, машиностроительные же отрасли сократили объем производства и, следовательно, численность работников, в результате чего претерпела значительные изменения отраслевая структура занятости, деформируя состав совокупного работника.

        3. Профессионально-квалификационная нестабильность, обусловленная прежде всего приватизацией собственности, которая существенно подорвала производственную деятельность многих предприятий, которые либо прекратили, либо перепрофилировали свою направленность, вследствие чего нарушилась профессионально-квалификационная структура рабочей силы.

    4. В последние годы резко сократилось производство, в результате остались без работы крупные контингента высококвалифицированных специалистов и рабочих, которые вынуждены были искать работу с более низким уровнем квалификации и подверглись дисквалификации и таким образом лишились профессионально-квалификационной мобильности.

    5. В течение всего периода реформирования  общества и экономики преобладала потребность в неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силе, что снижало территориальную и профессиональную подвижность трудовых ресурсов. Только в последнее время стал увеличиваться спрос на квалифицированных работников. Однако, чтобы улучшить ситуацию, потребуются большие затраты и много времени.