Специфика российского рынка труда

    Факторами, влияющими на рост предложения трудовых услуг, являются:

    а) демографические фактор (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозрастная структура), предопределяющие численность населения;

    б) уровень экономической активности различных демографических и  этнических групп трудовых ресурсов. Вовлечение женщин в оказание трудовых услуг значительно увеличило предложение рабочей силы на рынке труда;

    в) пенсионный возраст: более ранний выход  на пенсию сокращает объемы предложения  трудовых ресурсов, и, наоборот, более  поздний выход па пенсию увеличивает объемы предложения трудовых услуг;

    г)   иммиграция трудоспособного населения. В США в 80-е гг. XX в. на долю иммиграции в приросте населения страны приходилось 39%, в первой половине 90-х гг. эти объемы сохранились. В Россию в 1990-1999 гг. въехало только из бывших республик СССР 7517 тыс. человек. Кроме официально зарегистрированных иммигрантов многие сотни тысяч иммигрировали нелегально;

    д) мобильность в смене рода занятий, зависящая как от уровня профессионально-квалификационной подготовки работников, так и от возможности их переподготовки;

    с) продолжительность рабочего дня, от которой зависит стремление к  сверхурочной работе;

    ж) действия профсоюзов как монопольных  продавцов трудовых услуг, нацеленные на ограничение предложения с целью повышения ставок заработной платы;

    з) возможность других источников получения дохода, кроме заработной платы, что ведет к сокращению предложения труда;

    и) приемлемость условии труда при  выборе места работы.

    В результате взаимодействия спроса па труд и его предложения устанавливаются  ставки заработной платы. На макроуровне всегда происходит конфликт между трудом и капиталом в распределении национального дохода. Следовательно, рынок труда несовершенен, поскольку, например, полная занятость предполагает наличие так называемой «естественной безработицы», возникающей вследствие превышения предложения труда над спросом на него.

    Различают две основные функции рынка труда:

    а) экономическую;

    б) социальную.

    Сущность  экономической функции рынка  труда заключается в обеспечении  оптимального процесса воспроизводства  трудоспособного населения. Социальная функция рынка труда состоит в обеспечении высокого уровня жизни и качества работников и их семей.

    Рабочая сила: а) способность человека к труду; б) совокупность физических и умственных способностей человека, которые используются им в процессе производства жизненных благ; в) общее количество работников в стране; г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).

    Реально рабочая сила функционирует, развивается  и обогащается в процессе трудовой деятельности человека. Социально-экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа соединения производителя с условиями производства.

    Половозрастная  и профессионально - квалификационная структура рабочем силы, как и ее численность, существенно воздействуют на трудовой потенциал страны. В тех странах, где доля работников в молодом возрасте значительна, имеются широкие возможности их переквалификации, что является важнейшим преимуществом с точки зрения внедрения достижений научно-технического прогресса. 

    3. Безработица и ее виды

    Безработица — это процесс снижения численности  трудоспособных трудовых ресурсов, занятых  работой. Причины безработицы различны. Они связаны как с объективным  расширением научно-технического процесса и инновацией производства, так и с социально-политическими условиями в историческом развитии нации. Типичным примером увеличения безработных может служить перевод российской экономики от командно-административной к рыночной. Экономические процессы в этот период (90-е годы XX в.) развивались уродливо, противоречиво и болезненно. Длительное время темпы падения производства опережали темпы роста безработицы. Безработные существовали как бы за воротами предприятий, трудясь и не получая заработной платы. Статистика не учитывала так же занятых в «теневой» экономике. Возник другой российский феномен, когда при падении объемов производства товаров и услуг увеличивался средний размер денежных доходов.

    В экономической литературе различают фракционную, структурную (технологическую), сезонную, циклическую виды безработицы.

    Фракционная безработица охватывает лиц временно незанятых в связи с переездом  из одного места в другое, переменной места службы и т.д. Численность  ее зависит от информированности о вакансиях, времени оформления на рабочее место и других временных причин.

    Главная причина структурной (технологической) безработицы — переструктуризация экономики по организационным или  научно-техническим условиям. Например, перевод отраслей военного производства на изготовление потребительской продукции вызывает изменение в спросе на рабочую силу, вытеснение части работников, иногда высококвалифицированных, из нового технологического процесса. Сокращение численности и закрытие многих отраслевых научно-исследовательских институтов в переходной экономике привело к сокращению огромной численности инженерно-технических работников. Часть из них мигрировала за рубеж, заполнила рабочие места в коммерческих структурах, бытовой сфере и т.д. Постепенно эти работники теряли свою прежнюю квалификацию и их человеческий капитал подвергался жесткой инфляции.

    Существует  вид безработицы, связанный с  циклическим характером рыночной экономики  и временным отсутствием экономического роста. Ее называют циклической безработицей, она связана с уменьшением реального ВНП.

    Отмечается  еще и добровольная безработица, когда часть населения становится безработной по различным причинам при наличии средств к существованию  и без них (бомжи, лица, уклоняющиеся от участия в общественном труде и др.).

    Для количественной характеристики безработицы  применяется показатель ее уровня: 

      

    В мировой практике сложился определенный стандарт уровня безработицы в стране, который не должен превышать 10% от числа имеющихся трудовых ресурсов. Увеличение до 15% сверх числа занятых ведет к обострению криминогенной ситуации, утрате квалифицированных навыков, снижению склонности к инвестированию особенно иностранных инвесторов. В том случае, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг от роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном:

    (Qпз – Qф)/ Qф = а (Uф – Uпз),

    где Qпз — уровень выпуска продукции при полной занятости;

    Qф— фактический выпуск продукции;

    Uф — фактический уровень безработицы;

    Uпз — норма безработицы при полной занятости (естественная норма безработицы);

    а — коэффициент, рассчитанный эмпирическим путем, а = 2,5.

    Согласно  закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным  уровенем, приводит к уменьшению фактического ВНП, по сравнению с потенциально возможным ВНП, в среднем на 2,5%. 

    4. Современное состояние безработицы в России

    В настоящее время положение на российском рынке труда определяется в первую очередь динамикой предложения  труда, т. е. численностью экономически активного населения, спросом на труд, т. е. занятыми в народном хозяйстве и их сбалансированностью, т. е. безработными. За 1992-2002 гг. численность экономически активного населения в России уменьшилась на 3,1 млн человек, а уровень экономически активного населения снизился с 70,3 до 69,2%. Эти обстоятельства в определенной мере зависят от следующих факторов:

    ♦    отмены обязательной занятости;

    ♦    роста доходов от собственности;

    ♦    снижения мотивации к трудовой деятельности;

    ♦   изменения методики измерения экономически активного населения (включение в состав экономически активного населения лиц 15-72 лет увеличило их численность на 3,6 млн человек);

    ♦   низкий уровень и качество населения  обусловили недоучет занятого населения в неформальном секторе народного хозяйства.

    Существенное  уменьшение спроса на труд, а также  его структурная деградация, проявляющаяся в опережающем спаде в «старых приоритетных отраслях», обусловили массовую безработицу, которая достигла наивысшего уровня в 10,4 млн человек, или 14,6% от экономически активного населения в феврале 1999г. Затем общая численность безработицы в России стала сокращаться (Таблица 3)

    Важным  индикатором безработицы помимо ее численности выступает продолжительность  времени, в течение которого безработный  продолжает оставаться безработным. Российская статистика учитывает продолжительность поиска работы от менее 1 месяца до 12 и более месяцев. Анализ структуры безработных по этому индикатору позволяет сделать следующие выводы:

    ♦   среднее время поиска работы неуклонно  увеличивается: в 2002 г. по сравнению  с 1992 г. возросло на 195,4% (8,6 и 1,4 месяца);

    ♦   увеличение времени поиска работы происходит вместе с ростом численности безработных;

    ♦  наивысший уровень безработицы  имел место в 1999 г., составив 9094 тыс.;

    ♦ в течение 1992-2002 г. минимальная величина среднего времени поиска работы приходится па 1992 г., минимальная — на 1999 г.

    Безработица отражает только один момент проблемы занятости населения в стране — общую нехватку рабочих мест. Другие аспекты занятости: низкий доход от занятости, частичное отсутствие работы, низкая производительность труда в сведениях о безработице не отражаются.

    Важно отметить, что в России численность  занятых, охваченных страхованием по безработице либо другими государственными системами социальной поддержки, невелика. Поэтому лишь незначительная часть безработных может длительное время быть незанятой. В связи с этим трудоспособное население объективно заинтересовано в повышении своей экономической активности.(Таблица 2)

    Существенным  индикатором статистики рынка труда  является неполная занятость, или скрытая безработица. Выделяют три типа скрытой безработицы:

    ♦ излишняя численность работников —  скрытая безработица первого тина;

    ♦ недоучет части безработных — второй тип скрытом безработицы;

    ♦ накопление избыточной численности работников вследствие существенного уменьшения объема производств и сравнительно небольшого сокращения занятых — третий тип скрытой безработицы.

    Неполная  занятость непосредственно связана  с так называемыми административными отпусками и работой в режиме неполной рабочей недели (дня). В 2002 г. вынужденная неполная занятость оценивалась в 480 млн человеко-часов, что равнозначно ежегодному невыходу на работу 239 тыс. работников. Численность скрытой безработицы в нашей стране составляла: в 1992-1998 гг. - 20,5 млн человек, в 1999-2002 гг. - 14,2 млн человек, а к 2003 г. — 6,3 млн человек. Таким образом, в России действует устойчивая тенденция к снижению скрытой безработицы. Причем это снижение происходит и по численности работников, переведенных администрацией на режим неполного рабочего времени, и по численности работников, отправленных в административные отпуска.

    Проблемы  безработицы в России столь же важны и остры, как и во всем мире. По оценкам МОТ, в мире насчитывается 160 млн человек полностью безработных. Однако эти данные не отражают реальных масштабов трагедии. Если учесть скрытую безработицу, то масштабы безработицы достигнут       1 млрд чел. Проблемы безработицы в мире в текущем десятилетии могут еще более обостриться, поскольку потребуется 500 млн рабочих мест только для того, чтобы обеспечить работой новых участников мирового рынка труда. 
 
 
 
 

    5. Неоклассический подход

    В основе первой концепции лежат постулаты  классической политэкономии. Ее придерживались в основном неоклассики                                  (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит цена — в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) — это аналоги инвестиций в машины и оборудование, которые осуществляются до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие (рис. 5.1).