Шпаргалка по "Экономической теории"

1.1 Рыночная система хозяйства: сущность и современные концепции 

Рыночная экономика - это экономика, основанная на товарно-денежных отн-иях, господстве частной соб-ти и свободной конкуренции производителей и потребителей.

Рыночная экономика сформировалась в XVIII в. и является наиболее гибкой эк-кой системой, которая под влиянием внутренних и внешних факторов имеет свойство трансформироваться и видоизменяться. В своем историческом развитии она проходит этапы: классический капитализм и постиндустриальная хозяйственная система, наиболее типичной формой которой является смешанная экономика.

Классический капитализм развивался стихийно и не предусматривал гос. рег-я эк-ки. Он исповедовал принцип А. Смита невмешательства гос-ва в экономику. Однако в начале XX в. его хозяйственный механизм уже не соответствовал новым потребностям. Поэтому в большинстве развитых стран он постепенно трансформировался в постиндустриальную экономику.

Новая (постинд.) экономика - экономика смешанного социально ориентированного типа. Радикальное изменение роли и места в производстве человеческого фактора. Автоматизация пр-ва резко сократила объем физ.труда и вывела человека из непосредственного пр-ва, поставив его рядом с производством контролером и регулировщиком. Интеллектуальный труд восстановил доминирование работника над средствами пр-ва.

Все это отразилось на роли соб-ти на средства пр-ва: ее экономическая значимость стала ниже, чем в индустриальном. Индивидуальный частный собственник теряет свое значение. Преобладают формы соб-ти (кооперативные, коллективные, акционерные, партнерские, корпоративные, смешанные).

Изменилась общественная организация пр-ва в соответствии с его научно-техническим характером: обезличенное экономическое принуждение эпохи «классического» капитализма вытесняется, так как становится экономически невыгодным.

В структуре эк-ки стала преобладать сфера услуг, информации и интеллектуального труда. Развитие сферы услуг и сферы информации при снижении роли традиционных отраслей привело к снижению доли промышленности относительно других сфер эк-ки. Теперь в сфере непосредственного материального пр-ва занято только 10-15% трудоспособного населения, тогда как 80-85% - интеллектуальным трудом и сервисным обслуживанием.

Существенно возросла роль институтов, в част. гос-ва, которое призвано стать гарантом экономических, социальных и политических прав личности. Гос-во корректирует распределение доходов, определяемое рынком.

Социально ориентированная смешанная экономика содержит в себе два начала: «соц-ть» и «смеш-ть». Они объединились в единую систему не сразу и в некотором роде представляют собой соединение достижений как социалистической, так и капиталистической системы хозяйства.

Каждая страна имеет свою модель смешанной эк-ки. Эти модели (американская, немецкая, китайская и др.) имеют как общие черты, так и свою специфику.

Общим в них является, то, что они основаны на принципах свободного предпринимательства (многообразие форм соб-ти, конкуренция, свободные цены); во-вторых, их объединяет то, что хар-ся увеличением роли человеческого фактора, гос. рег-я и социальных гарантий населению.

Американская модель. Главные позиции в эк-ке занимает частный капитал, развитие которого регулируется институциональными структурами, правовыми нормами и налоговой системой. Однако гос вмешательство достаточно значимо.

Британская модель. В 1980-1990 гг. была проведена приватизация большинства гос-х предприятий, одновременно шел процесс поощрения частного предпринимательства. В тоже время дерег-е: ликвидировался контроль над ценами, зарплатой, дивидендами. Усилился адресный характер бесплатной медицинской помощи. Все это позволило повысить эффективность и конкурентоспособность британской эк-ки.

Итальянская модель. Гос сектор занимает ключевые позиции. Большинство госпредпр. акционерные общества со смешанным капиталом. Либеральные реформы не внесли радикальных изменений в положение гос. сектора. Итальянская модель смешанной эк-ки характеризуется развитой социальной инфраструктурой и высокой степенью социальной защиты.

Скандинавская модель (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия). Для Скандинавских стран характерна высокая степень социализации эк-ки, проявляющаяся в перераспределении через налоговую систему значительной части ВВП, что позволяет проводить активную социальную политику.

Японская модель. Особенностью японской модели смешанной эк-ки является ее ориентация на сбережение, производство и экспорт при вспомогательной роли личного потребления. Такие институты, как система пожизненного найма, «зарплаты по старшинству», коллективная ответственность и инициатива, сыграв положительную роль в экономическом успехе страны, не отвечают потребностям развития современного общества.

Германская модель. Социальная ориентация, отделение соц. политики от эк-кой стали характерной чертой немецкой модели смешанной эк-ки. Источником для соц. защиты населения служат не прибыли предприятий, а спец. бюджетные и внебюджетные фонды.

Китайская модель. Основное отличие Китая от других стран состоит в том, что он является страной, которая не отреклась от социалистической доктрины и возглавляется коммунистической партией.

Российская модель только начинает складываться. В соответствии со статьей 7 Конституции России Российская Федерация объявлена социальным Гос-во м.

В РФ гарантируются единство эк-кого пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода эк-кой деят-ти.

В РФ признаются и защищаются равным образом частная, гос, муниципальная и иные формы соб-ти.

Черты экон. и об-ва РФ:

• огромную роль гос-ва как регулятора эк-ки и крупнейшего собственника;

• неразвитость частной соб-ти, прежде всего на землю;

•отсутствие автономного от гос-ва гражданского общества:

•неразрывную связь власти и соб-ти;

• слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

Гос-во даже после приватизации немалой части соб-ти по-прежнему располагает мощным гос-ым сектором в важнейших отраслях хозяйства. Сохраняется тесная связь полит.власти и соб-ти.

Вместе с тем Гос-во, утратив в ходе приватизации немалую часть прежних источников доходов, сохранило объем финансовых обязательств, что обусловливает затяжной кризис госбюджета.

Влияние на эконом-кие процессы оказывают монополистические структуры, что затрудняет форм-е конкурентной среды; криминальные формы конкурентной борьбы. Наряду с неблагоприятным в целом инвест. климатом в стране ограничение конкуренции = медленной структурной перестройке эк-ки. Причем начавшийся переход к открытой эк-ке высветил неконкурентоспособность большинства отраслей обрабатывающей промышленности и вызвал новый перекос в отраслевой структуре — в сторону ТопЭнерКомпл и первичной переработки сырья (металлургия и химия).

Переход к рыночным отн-иям в различных отраслях рос эк-ки осуществляется крайне неравномерно. Так, в ден-кред сфере и торговле происходит быстрое приближение к уровню стран со зрелой рын . экономикой, тогда как в с/х в основном сохранились формы организации пр-ва, унаследованные от административно-командной системы.

1.2  Экономическая теория Дж. Кейнса.

В основу формирования этого направления легли идеи английского ученого Д.М. Кейнса (1883-1946). Кейнс предметом своего анализа сделал народное хозяйство в целом. Такой подход получил название макроэк-кого, а созданное им направление, изложенное в книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.), - кейнсианством.

Кейнсианство - это макроэк-я теория, признающая и обосновывающая необходимость и значимость гос рег рыночной экон. По мнению Кейнса, гос рег-ю подлежат такие макроэк-кие показатели, как нац доход, совокупное предложение, совокупный спрос, занятость, сбережения и инвестиции. Основным фактором, способным вывести экономику из кризиса, является, совокупный спрос. Он определяется: потр-ем населения, инвестициями предприятий, гос расходами. Поэтому кейнсианскую экономическую политику часто называют концепцией управления спросом.

В отличие от своих предшественников кейнсианская теория разработала макроэкономический метод исследования эк-ки.

Обосновала необходимость и назвала конкретные рычаги гос. рег-я рыночной эк-ки как во время кризиса, так и на длит. перспективу.

Циклическое развитие эк-ки (спад, оживление, подъем) объясняла психологией людей: их стремлением по мере роста дохода больше сберегать, чем потреблять, рез-т ом чего становится уменьшение «эфф-го спроса» = замедлению темпов роста пр-ва и занятости.

Кейнсианство – это буржуазная теория гос-монопол-го рег-я капиталистической эк-ки, которая выступала в качестве теоретической основы эк-кой политики кап. государств.

Под воздействием кризисной обстановки 1930-х гг., породивших массовую безработицу, Кейнс сформулировал принципы гос-но-монополистического рег-я капит-ой эк-ки в виде «теории занятости», на основе которой им была разработана программа антикризисной эк-кой политики буржуазного гос-ва.

Наиболее известными и широко принятыми теориями Кейнса являются: общая теория занятости, концепция эфф-го спроса, концепция инвестиционного мультипликатора, который показывает соотношение между ростом инвестиций с одной стороны, и ростом занятости и дохода - с другой.

Теория эфф-го спроса дает определение совокупному спросу, равному количеству товаров, произведенных нац. экономикой, которые потребители, предприятия и Гос-во готовы купить при определенном уровне цен. Величина совокупного спроса определяется психологией потребителей и эффективностью кап. вложений.

В условиях научно-технического подъема, частого проявления кризисных явлений кейнсианская теория вмешательства гос-ва по линии достижения “эфф-го спроса” перестала отвечать требованиям эк-кого развития. Кейнсианская система рег-я была подорвана по следующим причинам:

1) когда инфляция стала приобретать хронический характер ввиду изменений в условиях пр-ва, а не реализации, стало необходимым такое вмешательство, которое улучшило бы предложение ресурсов, а не спрос на них.

2) произошло повышение зависимости каждой страны от внешних рынков. Стимулирование же спроса Гос-вом зачастую оказывало положительное воздействие на иностранные инвестиции. Поэтому на смену кейнсианской концепции “эфф-го спроса” пришла неоклассическая теория “эфф-го предложения”

Кейнсианская экономическая теория – совокупность макроэкономических концепций, в соответствии с которыми современная рыночная экономика сама по себе не обеспечивает полное использование своих ресурсов, и для достижения их полной занятости следует применять фискальную и кредитно-денежную политику.

Мультипликатор Кейнса (или мультипликатор накопления) — коэффициент, равный обратной величине предельной склонности к сбережению (ПСС) — 1/ПСС или обратной величине разницы единицы и предельной склонности к потреблению (ПСП) — 1/(1-ПСП). Данный коэффициент показывает, насколько увеличится национальный доход в рез-т е первоначальных инвестиций. Первоначальные инвестиции породят прирост нац дохода, поскольку лишь частично пойдут на сбережение, часть будет потрачена (потреблена), вследствие чего произойдет новый прирост нац дохода, но вновь меньший из-за откладываемых сбережений и так далее. Основной психологический закон – сформулированное Джоном Мейнардом Кейнсом положение о том, что личное потр-е зависит от уровня доходов, однако его динамика отстаёт от роста доходов.

1.3 Теория современного монетаризма

Монетаристы во главе с М. Фридманом: колич-ая теория денег=монетаризм. Эк-кое равновесие достигается путем изменения цен на отдельные товары, а главным предметом исследования должен быть переход от одного уровня равновесия к другому, т.е. «абсолютный» — общий уровень цен. Причину изменения этого уровня они выводят из величины денежной массы. М. Фридман относит к денежной массе не только наличные деньги (банкноты и монеты), но и все депозиты коммерческих банков — как до востребования, так и срочные. Динамику нац дохода и уровня цен он рассматривает как явления, производные от денежной массы.

Современные монетаристы внесли ряд новых моментов в количественную теорию денег своих предшественников

• отказались от утверждения о пропорциональности динамики денежной массы и цен, сохранив лишь одностороннюю причинно-следственную связь;

• признают необходимым учитывать изменения скорости обращения денежной единицы, но не придают этому фактору большого значения;

• они отказались от сформулированного И. Фишером (неоклас.) условия постоянства товарной массы при анализе длительных периодов;

• динамика денежной массы имеет у них первостеп знач-е для объяснения колебаний в процессе воспр-ства, а ден-кред политика выводится как эфф-ный инструмент рег-я экон-кого развития.

Концепция М. Фридмана выражается формулой, которая лишь внешне отличается от формулы И. Фишера, но по существу призвана обосновать ту же одностороннюю причинную связь между денежной массой и ценами:              M=KPY

где М — количество денег,К — отношение денежного запаса к доходу,Р — индекс цен,У — национальный доход в неизменных ценах (или его физический объем).

Отсюда делается вывод, что изменение денежной массы (М) может сопровождаться соответствующим изменением в любой из трех величин правой части уравнения, т.е. рост денежной массы может привести либо к повышению цен (Р), либо к увеличению реального нац дохода (У), либо к изменению коэффициента, отражающего отношение денежного запаса к доходу.

Как и все представители количественной теории, М. Фридман идет от денежной массы к ценам, не ставя при этом вопрос о возможности обратной связи и игнорируя практику монополистического ценооб-я. Однако последняя как раз свидетельствует об обратной связи между ценами и денежной массой.

Современный монетаризм

Согласно данной теории количество денег в обращении является определяющим фактором формирования хозяйственной конъюнктуры, поскольку существует прямая связь между изменениями денежной массы в обращении и величиной валового нац продукта.

Монетаристская теория возникла в середине 50-х гг. в США как «чикагская школа», во главе которой стоял М. Фридмен. Он считал, что стихийному товарному хозяйству свойственна особая внутренняя устойчивость, обусловленная действием рыночных механизмов конкуренции и ценооб-я. Сторонники этой теории выступают противниками кейнсианской концепции вмешательства в хоз-ые процессы. Они утверждают, что государственные мероприятия по стимулированию спроса, рекомендуемые кейнсианцами, не только не улучшают состояние эк-ки, но и порождают новые диспропорции и кризисные спады.

Широкое распространение монетаризм получил в 70-е гг., когда он использовался правительственными органами для борьбы со стагфляцией и явился теоретической основой для гос-х программ денежно-кредитного рег-я эк-ки.

Основные положения концепции Фридмена и его сторонников.

1. Устойчивость частного рыночного хозяйства. Монетаристы считают, что рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию. Если имеют место диспропорции, нарушения, то это происходит прежде всего в рез-т е внешнего вмешательства. Данное положение направлено против идей Кейнса, призыв которого к государственному вмешательству ведет, по мнению монетаристов, к нарушению нормального хода хозяйственного развития.

2. Число гос-х регуляторов сокращается до минимума, исключается или снижается роль налогового, бюджетного рег-я (административных методов).

3. В качестве главного регулятора, воздействующего на хозяйственную жизнь, служат «денежные импульсы», денежная эмиссия. Фридмен утверждал, ссылаясь на «монетарную» историю Соединенных Штатов, что между динамикой денежной массы и динамикой нац дохода существует самая тесная корреляционная связь и денежные импульсы — самая надежная настройка эк-ки. Денежная масса влияет на величину расходов потребителей, фирм; увеличение массы денег приводит к росту пр-ва, а после полной загрузки мощностей — к росту цен.

4. Поскольку изменения денежной массы сказываются на эк-ке не сразу, а с некоторым опозданием (лагом) и это может вести к неоправданным нарушениям, необходимо отказаться от краткосрочной денежной политики. Ее следует заменить политикой, рассчитанной на длительное, постоянное воздействие на экономику, имеющее целью рост производственного потенциала.

Механизм денежных импульсов

   Рассмотрим подробнее передаточный механизм денежных импульсов. На экономическую конъюнктуру влияют не только наличные деньги М0, но и вклады, депозиты в коммерческих банках М1, М2 по терминологии монетаристов — не только наличные деньги, но и в целом монетарный базис, или совокупность наличных денег и банковских резервов. Строгого определения понятия монетарного базиса в литературе нет. Фридмен использует агрегат М2. Именно этот статистический показатель включается в модели, по  которым рассчитываются нормативы денежной политики.

М0 - наличные деньги в обращении и в кассах банков; М1=М0+ текущие банковские счета до востребования; М2= М1+ срочные вклады; М3= М2+ сертификаты и облигации гос-х займов.

Данный параметр используется в индикативном планировании денежного оборота -таргетировании. Денежная база включает М0 плюс обязательные резервы коммерческих банков на корреспондентских счетах в ЦБ РФ. М0 называется «денежная база (широкая)». «Денежная база (узкая)» определяется как сумма М0 и остатков наличности в кассах и счетах обязательного резервирования банковской системы. В настоящее время российская статистика публикует показатели М0 (наличные деньги) и М2 (наличные и безналичные деньги).

Монетарный базис влияет на экономическую жизнь не сразу, а с определенным разрывом во времени (лагом). При этом темпы  роста монетарного базиса должны быть скоординированы с темпами роста товарной массы. Монетаристский передаточный механизм схематично представлен на рис.

Прирост денежной массы (монетарного базиса) должен соответствовать росту ВВП с учетом изменений в скорости обращения денег

1.4. ВВП общества, его изменение и структура 

ВВП- рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях эк-ки на территории гос-ва для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от нац принадлежности использованных факторов пр-ва. Он предназначен для хар-ки эк-кого процесса: пр-ва товаров и оказания услуг, распределения доходов, конечного использования товаров и услуг. В зависимости от направлений исследования показателя ВВП его оценка проводится в текущих и сопоставимых ценах, а также может рассчитываться в постоянных ценах базового периода.

Для целей сопоставительного и структурного анализа, обобщения различных характеристик социально-эк-кой ситуации за определенный период времени рассчитывается номинальный ВВП - объем ВВП в текущих ценах рассматриваемого периода.

Для анализа изменения ВВП за период (в первую очередь - год) рассчитывается темп реального ВВП. При этом темп реального ВВП по отношению к предыдущему периоду (году) рассчитывается в сопоставимых ценах предыдущего периода (года).

ВВП может быть рассчитан тремя методами: производственным, использования и методом формирования ВВП по источникам доходов.

Показатель ВВП связан с другими макроэкономическими показателями. Вычитанием из ВВП потребления основного капитала получают чистый внутренний продукт (ЧВП). Добавляя к ВВП полученные из «остального мира» оплату труда, доходы от соб-ти и предпринимательский доход, а также вычитая соответствующие потоки, выплаченные «остальному миру», получают валовой национальный продукт (ВНП).

Анализ структуры ВВП осуществляется по следующим видам: секторная структура; структура на стадии пр-ва; структура на стадии конечного использования или с совокупными затратами; структура по доходам.

Валовой внутренний продукт – это совокупность конечных товаров и услуг, созданных внутри данной страны как отечественными, так и зарубежными фирмами, но с использованием факторов пр-ва только данной страны.

В совр-й эк-кой литературе существует три способа измерения ВВП и соответственно ВНП:

а) метод расчёта по доходам/ распределительный ;б) метод расчёта по расходам/ конечного исп-я доходов;в) метод расчёта по добавочной стоимости/производственный метод.

При расчёте ВВП по доходам суммируются:

все виды факторных доходов (заработная плата, процент и арендная плата);чистая прибыль предпринимателей, т.е. дивиденды и нераспределенная прибыль;три компонента,

не являющихся доходами (амортизационные отчисления, или объём потреблённого капитала, косвенные налоги на бизнес и налоги на прибыль корпораций).

доходов отражает первичные доходы, получаемые единицами, непосредственно участвующими в производстве, а также органами гос. управления (организациями бюджетной сферы) и НКО, обслуживающими домашние хозяйства.

При расчёте ВВП по расходам суммируются расходы всех экономических агентов, которые используют ВВП.

представляет собой сумму расходов всех экономических секторов на конечное потр-е, валовое накопление и чистого экспорта. Расходы на конечное потр-е подразделяются на расходы домашних хозяйств, гос-х учреждений (организаций бюджетной сферы) и неком-ких организаций (НКО), обслуживающих дом-е хозяйства. С другой стороны, в расходах на конечное потр-е выделяются расходы на товары, инд-ные услуги и коллективные услуги. Коллективные услуги - это услуги, предоставляемые одновременно всем членам общества или его части (например, гос обеспечение безопасности). Конечное потр-е домашних хозяйств является потр-ем товаров и инд-х услуг. В системе национальных счетов все услуги, которые оказываются НКО домашним хозяйствам, являются индивидуальными. Органы гос. управления (государственные учреждения) могут оказывать как инд-ные, так и коллективные услуги.

При расчёте ВВП производственным методом суммируется добавленная стоимость всех предприятий во всех отраслях эк-ки данной страны.  Добавленная стоимость представляет собой разность между реализованной продукцией фирмы и стоимостью промежуточной продукции (сырья, материалов, услуг), купленной у фирм-поставщиков. Складывается ситуация, когда каждое предприятие покупает у предыдущего промежуточный продукт и добавляет к нему свою новую стоимость, которая как раз и является добавленной стоимостью.

При всех трёх способах расчёта ВВП во внимание принимаются только конечные товары и услуги и исключаются промежуточный продукт и услуги. В ВВП не включаются затраты на приобретение товаров, которые произведены в предшествующие годы (например, покупка дома, построенного три года назад).

Соответствующие оценки и окончательные отчетные показатели ВВП публикуются Госкомстатом России по мере их формирования. Данные публикуются в регулярных докладах Госкомстата России, в специальных статистических сборниках и бюллетенях, а также непосредственно сообщаются Минэк-ки России, Минфину России и другим правительственным ведомствам и органам гос власти. В рамках разработки прогнозов социально-эк-кого развития РФ по запросам Минэк-ки России могут представляться дополнительные данные по расчетам ВВП.

1.5 Национальная экономика как система. Ее отраслевая и секторальная структура. 

Сущность нац эк-ки состоит втом, что она представляет собой сложившуюся систему нац и общ-го воспро-ва гос-ва, в которой между собой взаимосвязаны отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического эволюционного развития конкретной страны. Влияние на особенности нац эк-ки оказывают исторические, культурные традиции, географическое положение гос-ва, его роль в международном разделении труда и т.д. В.В.Леонтьев (теор. межотрасл. Анализа 20вв) определяет национальную экономику как систему, способную к саморегуляции, состоящую из различных видов деятельности. Структурный анализ нац эк-ки, по словам его основоположника Р. Бара, позволяет провести более полный и всесторонний анализ экономических процессов. Исходит он из того, что структура является способом упорядочения различных единиц в эк-ке и формирования между ними органичного взаимодействия. Существуют два вида структуры нац эк-ки: 1) эк-кие структуры определяющие функционирование экономических единиц нац эк-ки. Изучение характера взаимосвязей между ними представляет интерес, так как они определяют сущность нац эк-ки; 2) неэк-кие структуры, определяющие функционирование неэкономических единиц – культуру, образование и т. д. Их анализ представляет интерес только в той степени, в которой эти единицы и взаимосвязь между ними оказывают влияние на функционирование нац эк-ки. Структура нац эк-ки отличается пропорциями и отн-иями между ее составляющими частями. Пропорция – это значение подвергнутой анализу единицы нац эк-ки по отношению к другим. Отн-ия – это относительно устойчивые связи между единицами нац эк-ки, способные к изменению и сохранению. Важно проведение структурного анализа эк-ки, так как он позволяет определить ее сущность и сделать прогноз будущего состояния и развития. При этом есть особенности структурного анализа нац эк-ки: 1) он позволяет более полно объяснить протекающие в нац эк-ке процессы; 2) он дает возможность на основании данных, полученных в результате проведения, выработать более эффективную и результативную национальную экономическую политику, которая будет более гибкой, адаптированной и актуальной.

Структура нац эк-ки – это совокупность исторически сложившихся устойчивых, способных к воспроизводству функциональных взаимосвязей между различными единицами нац эк-ки. Выделяют следующие виды структуры нац эк-ки: 1) домашнее хозяйство, подразумевающие рассмотрение структуры нац эк-ки как взаимосвязи между домашними хозяйствами. Выделение этого вида структур связано с тем, что домашние хозяйства являются мощным экономическим субъектом, производящим значительную часть нац богатства, влияющим на характер других взаимосвязей; 2) социальная структура, исходящая из деления нац эк-ки на сектора. Деление производится по различным критериям, например группам населения, предприятий, видам труда. Обычно выделяют гос и частный сектора эк-ки; 3) отраслевая структура, предп-щая выделение отраслей эк-ки и определение характера и сущности взаимосвязи между ними. Отрасль нац эк-ки – это единицы нац эк-ки, в процессе общественного производства выполняющие схожие функциональные задачи. Этот вид структурирования нац эк-ки имеет большое значение, так как позволяет реализовать качественное прогнозирование эк-кого развития; 4) территориальная структура, предп-щая анализ гео распределения производительных сил в рамках нац эк-ки – разделение нац эк-ки на различные эк-кие районы; 5) инфраструктура нац эк-ки, исходящая из определения рода и характера взаимодействия сфер эк-ки; 6) структура внешней торговли, предп-щая анализ характера соотношений различных товарных групп, их импорта и экспорта.

Структура опред. нац эк-ки постоянно изменяется и трансформируется. Большое влияние на это оказывает научно-технический прогресс, который изменяет характер производства, способствует возникновению новых отраслей и сфер эк-ки. Структура конкретной нац эк-ки формируется под влиянием множества факторов – географических, культурных, социальных, психологических и т. д. Она специфична применительно к каждой опред. стране. Со стороны гос-ва может быть осуществлено только опосредованное влияние на нее.

Отраслевая структура нац эк-ки заключается в группировке хоз-щих субъектов в однородные по составу группы, связанные функц-ми хар-ками, – отрасли нац эк-ки.
Отраслевая структура нац эк-ки проходит следующие этапы своего развития:1) активное развитие и преобладание первичных отраслей эк-ки, таких как СХ, добыча полезных ископаемых;2) развитие и доминирование вторичных отраслей – производства, строительства;3) развитие и преобладание третичных отраслей – сферы услуг.
Эти этапы развития отраслевой структуры нац эк-ки сменяли друг друга, но для каждой отдельной страны имели свои специфические черты.
Динамичные изменения отраслевой структуры происходят циклично на временном отрезке от 10 до 20 лет. Для них характерны следующие черты:
1) повышение значения и объема отрасли услуг – интеллектуальной, информационной сферы;2) снижение объемов добывающей отрасли по сравнению с прочими;3) рост промышленного производства на фоне сельскохозяйственного сектора эк-ки. Большое влияние на характер отраслевой структуры нац эк-ки оказывает научно-технический прогресс. Он приводит к тому, что некоторые отрасли исчезают или же стагнируют, а другие, например атомная энергетика, активно развиваются. Отличительной особенностью является возникновение смежных отраслей эк-ки – нефтехимической, ракетно-космической и т.д.

Изменение отраслевой структуры идет по следующим основным направлениям:
1) принципиальное изменение технологий производства;2) доминирование обрабатывающей отрасли по сравнению с добывающей;3) развитие наукоемких отраслей нац эк-ки;

4) смещение центра тяжести в сторону непроизводственных отраслей.
Современная отраслевая структура нац эк-ки России характеризуется преобладанием топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Он является одной из наиболее капиталоемких отраслей, в связи с чем происходит отток капитала от других отраслей. Ориентация ТЭК на международный рынок делает Россию зависимой от мирового колебания цен. В результате чего более половины ВВП страны формируется от продажи ресурсов. Преобладание добывающих отраслей эк-ки негативным образом сказывается на общих темпах развития нац эк-ки. Доминирование ТЭК препятствует развитию наукоемких отраслей эк-ки.

1.6. Цикличные процессы в эк-ке и антицикличное рег-е. 

Экономический цикл - это период времени между двумя одинаковыми состояниями эк-кой конъюнктуры, которая представляет собой динамику макроэкономических показателей.Теории, объяснявшие циклические колебания внешними причинами, принято называть экстернальными теориями. В отличие от них, интернальные теории рассматривают причины возникновения колебаний деловой активности внутри самой эк-кой системы.

Назовем некоторые из наиболее известных «работающих» в настоящее время теорий экономических циклов.

Теории политического делового цикла, видящие причины макроэкономических колебаний в действиях правительства в области кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики. Предполагается, что правительство полностью владеет этими двумя инструментами макроэк-кой политики.

Теории равновесного эк-кого цикла, согласно которым цикличность объясняется не колебаниями выпуска продукции вокруг тренда потенциального ВВП, а колебаниями, или сдвигами самого тренда в краткосрочном периоде времени.

Теория реального делового цикла, согласно которой предполагается, что причиной макроэкономических колебаний могут быть шоковые изменения производительности в одном или нескольких секторах эк-ки, а в более широком смысле - шоковые изменения в технологии пр-ва.

Развитие рыночной эк-ки на стадии индустриального общества выявило такую его особенность, как цикличность. Цикличность характеризуется периодичностью спадов и подъемов общественного пр-ва. Под цикличностью в эк-ке понимается постоянно повторяющееся движение пр-ва от одной точки его наивысшего подъема до другой. Период, в течение которого экономика проходит эти точки, называется временем эк-кого цикла. Экономический цикл можно представить с помощью следующего рисунка:

Каждый цикл состоит из четырех фаз: кризис, депрессия, оживление и подъем. Каждой фазе характерны свои особенности.

I. Фаза кризиса. Главным проявлением кризиса является падение объемов пр-ва и сокращение размеров ВНП. Соответственно, производственные мощности предприятий оказываются загруженными не полностью, снижается прибыль, падает курс акций, сокращается занятость населения, понижается уровень заработной платы, жизненный уровень населения падает, увеличивается бедность. В рез-т е уменьшается совокупный спросПоэтому единственное, что может расти в период кризиса, это норма банковского процента, так как спрос на деньги превышает их предложение.

II. Фаза депрессии. Данная фаза характеризуется тем, что после ликвидации во время кризиса товарных запасов прекращается падение пр-ва, но нет еще и роста. Соответственно, на низком уровне находится занятость населения, но рост безработицы уже прекратился, стабилизировались, хотя и на низком уровне, заработная плата и прибыль предприятий, не высока их деловая активность. Депрессия может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет

III. Фаза оживления. Она характеризуется оживлением эк-ки, происходит некоторый рост ВВП, увеличивается спрос на труд, на ссудный капитал. Самое главное – активизируется инвестиционная д-ть предприятий.

IV. Фаза подъема. Эту фазу называют также бумом, так как она характеризуется довольно быстрым экономическим ростом. Происходит увеличение занятости, безработица рассасывается, и иногда в некоторых отраслях возникает дефицит рабочей силы. Повышается заработная плата, идет увеличение совокупного спроса, растет объем продаж, повышается прибыль предприятий. У населения и предприятий появляются свободные деньги, увеличивается их предложение на денежных рынках, так что норма процента уже не повышается, а иногда и начинает снижаться. Словом, во время подъема все говорит об экономическом благополучии и даже процветании.

На проблему цикличности эк-кого развития экономическая наука стала обращать внимание с конца 30-х–начала 40-х гг. XIX в. В то время господствовала классическая школа политэкономии: в процессе пр-ва не только создаются товары, но и возникают доходы тех, кто эти товары производит, и именно эти доходы и формируют спрос. Тем более, что цены, в том числе цены на труд, гибко реагируют на соотношение спроса и предложения, приводя их в соответствие. Отсюда в эк-кой теории существовало устойчивое мнение, что кризисы – явление случайное.

Следует добавить, что при первых кризисных явлениях ситуацию усугубляют банки, которые начинают повышать норму ссудного процента. Их поведение вполне разумно, но оно не дает фирмам-производителям осуществлять инвестиционные программы, что необходимо с общественной точки зренияКраткосрочные предстают как конъюнктурные циклы, правда, не всегда ярко и регулярно проявляющиеся. К нерегулярным относятся и долгосрочные циклы. Продолжительность всех циклов имеет материальную основу. В качестве таковой у среднесрочных циклов является срок службы активной части основного капитала: станков, машин, оборудования. Прежде значительная их часть служила 10 – 11 лет. Сейчас сроки службы многих машин сократились до 6 – 7 лет, а иногда и того меньше. Замену старого оборудования во многом стимулирует кризис. Из него быстрее всех выходят те предприятия, которые начинают обновлять основной капитал.

Краткосрочные циклы действуют в рамках среднесрочных. Они имеют продолжительность примерно 3,5 лет и возникают на фазах подъема в виде кратковременных спадов или резкого замедления темпов роста, а также на фазах кризисов, характеризуясь некоторым кратковременным оживлением деловой активности, замедлением или прекращением падения пр-ва. Краткосрочные циклы пролучили название циклов Китчина. Материальную основу этих циклов Дж.Китчин видел в колебаниях мировых запасов золота, отражавшихся на внешней торговле и на внутриэк-кой конъюнктуре отдельных стран. В современных условиях существование такого цикла связано главным образом с состоянием денежного рынка и рынков ссудных капиталов, прежде всего с нормой ссудного процента. Во время подъема, когда спрос на инвестиционные товары и на ссудный капитал достигает высокого уровня, норма процента может повышаться до такой степени, что инвестиционная активность ослабевает, в рез-т е чего экономический рост замедляется или прекращается вообще.

Долгосрочные циклы характеризуются продолжительностью в несколько десятилетий. Эти циклы получили название «кондратьевских». Согласно теории длинных волн Н.Д.Кондратьева, промышленности присуще волнообразное развитие с циклами протяженностью примерно 50 лет. Длинные волны (циклы) имеют разную материальную основу. Н.Д. Кондратьев связывал их с обновлением пассивной части основного капитала: производственных зданий, сооружений, дорог. Другие ученые длинные циклы связывают с крупными техническими переворотами и, соответственно, с массовым обновлением всего капитала.

Антицикличное рег-е осуществляется с помощью бюджетной и кредитно-денежной политики. В первом случае с целью воздействия на платежеспособный спрос населения маневрируют гос-ыми расходами и налогами (когда спрос недостаточный, увеличиваются государственные капиталовложения, снижаются налоги и т. п.; когда он чрезмерный, напротив, - государственные расходы сокращаются, а налоги повышаются). Стимулирование спроса, как правило, усиливает инфляцию, а антиинфляционное рег-е усиливает застой.

При кредитно-денежном регулировании центральные банки увеличивают или уменьшают количество денег в обращении и ставки кредитного процента. Основным методом такого рег-я в период с 50-х до середины 70-х гг. стало проведение Гос-во м политики доходов, которая предусматривала контроль за ростом заработной платы и цен. Гос-во при этом являлось посредником между трудом и капиталом, между монополиями и профсоюзами при заключении договоров, проведении забастовоки тп

1.7. Постиндустриальная экономика и особенности ее функционирования. 

Постиндустриальными странами называют, как правило, те, в которых на сферу услуг приходится значительно более половины ВВП. Сейчас к постиндустриальным странам относят США, страны Евросоюза, Японию и Россию 61 % ВВП 2008 гг. 2011 - 54585,6 млрд руб. ВВП

В постиндустриальной эк-ке наибольший вклад в стоимость материальных благ, которые производятся именно внутри этой эк-ки, вносит конечная составляющая пр-ва - торговля, реклама, маркетинг, то есть сфера услуг, а также информационная составляющая в виде патентов, НИОКР итд

Индустриальная экономика основывалась на аккумулировании инвестиций (в виде сбережений населения либо через д-ть гос-ва) и последующем их вложении в производственные мощности. В постиндустриальной эк-ке концентрация капитала через денежные сбережения резко падает (например, в США объем сбережений меньше объема долгов населения).

В постиндустриальном обществе основным «средством пр-ва» является квалификация сотрудников. В этом смысле средства пр-ва принадлежат самому работнику, поэтому ценность сотрудников для компании резко возрастает. В рез-те отн-ия между компанией и интеллектуальными работниками становятся более партнерскими, резко снижается зависимость от работодателя.

Основанная на знаниях экономика постинд-го общества отличается от предшествующих общественных формаций следующими признаками.

1 Интеллектуализация используемых технологий обеспечивает резкое повышение производительности труда. Рост наукоемкости товаров и услуг выражается в увеличении затрат, связанных с научными исследованиями и проектно-конструкторскими разработками, предшествующими их появлению. Так, до 70% стоимости современного легкового автомобиля образуют дизайн, электроника и другие интеллектуальные компоненты.

2. В эк-ке постинд-го общества д-ть, связанная с производством, хранением, передачей и использованием знаний, приобретает все более существенное значение. Особая роль в этой деят-ти принадлежит образованию, характер и значение которого изменяются в наибольшей степени. В совр-й эк-ке образование рассматривается как форма инвестиций в человеческий капитал, от которой зависит его качество и успех пр-ва.

3. Характерной чертой эк-ки, основанной на знаниях, является превращение работников, занятых производством, передачей и исп-ем знаний, в доминирующую группу.

Глобализация рынка, рост числа транснациональных компаний, новые технологии, облегчающие выход на новые рынки, растущее давление со стороны акционеров, — все это породило гиперконкуренцию, вышедшую за границы национальных рынков. В условиях гиперконкуренции особое значение приобретает конкурентоспособность участников рынка. Конкурентоспособность — это понятие, в основе которого лежит инновационная активность участников рынка. Различаются социально-политический, организационный и институциональный аспекты инновации. В деят-ти современных фирм акцент смещается с долгосрочного и среднесрочного планирования, на скорость реакции на вызовы рынка.

Главными инструментами конкурентной борьбы в этой ситуации становятся:а) ориентир на потребителя, б) постоянное совершенствование бизнес-процессов.

Т.е. использование интеллектуальных ресурсов фирмы. Жесткая конкуренция сократила продолжительность жизненного цикла товаров. Стратегия ускоренной замены товаров и услуг становится типичной для многих производств. Это позволяет определить качественные особенности постиндустриальной эк-ки, характеризующие ее как способ общественного воспр-ва. Первая особенность состоит в том, что темпы и масштабы научно-технического прогресса таковы, что изменения в материальной базе пр-ва и качестве трудовых ресурсов не успевают за ростом научно-технических возможностей.Вторая особенность — рост транзакционных издержек. Транзакционные издержки — по своей сути эти издержки связаны не с производством как таковым, а с затратами, на поиск информации, изучение рынка. Сложилась ситуация, при которой товар проще и дешевле произвести, чем продать. Виды деят-ти, связанные с предоставлением транзакционных услуг, объединены в понятие транзакционного сектора эк-ки. Третья особенность эк-ки, основанной на знаниях, — значительное возрастание роли менеджмента в области интеллектуальных ресурсов. Об этом можно судить по «цене» стратегических ошибок, связанных с интеллектуальными ресурсами и продуктами, которые имели самые печальные последствия для совершивших их фирм.В постиндустриальной эк-ке управленческое знание, интеллектуальные ресурсы менеджмента играют не менее важную роль, чем профессиональное знание непосредственных производителей.Четвертая характерная особенность - необходимость постоянного обучения. Все более широкое распространение получают самозанятость, частичная занятость и виртуальные формы организации труда.

Важнейшим катализатором всех перечисленных выше процессов стало то, что принято называть «информационной революцией».

-информационная революция - коммуникативная революция. До сих пор совершенствование процессов обработки информации и процессов ее доставки шло разными самостоятельными путями. Их интеграция, имеющая место в современных условиях, дала огромную социальную, экономическую, культурную синергетику. Более того, сегодня именно коммуникативная сторона информационной революции выходит на первый план.

Завораживающие данные, характеризующие вычислительные возможности компьютерной техники, объемы хранимой, обрабатываемой и передаваемой информации, отвлекают внимание от социально-экономических последствий информационной революции. А ведь именно она способствовала глобализации рынка. Именно эти объективные тенденции в их совокупности вывели проблему интеллектуальных ресурсов на первый план.

1.8. Экономический рост: основные концепции, факторы и показатели. 

Экономический рост - это увеличение реального совокупного пр-ва страны в долгосрочном периоде, то есть, увеличение потенциального уровня пр-ва страны. Экономический рост - это скорость изменения объема реального ВВП (или ВНП) за определенный период времени.

В широком смысле: экономический рост, как критерий эк-кого развития является, по своей сущности, главной составляющей общей траектории развития общества. В совокупности с другими составляющими (социальными, политическими, демографическими и так далее) он определяет направление движения общества, устанавливая характер общественного развития в целом (прогрессивный, регрессивный или инерционный). Современные исследования в области теории эк-кого роста дают возможность предложить ряд вариантов эк-кого роста на основе инвестиций. Среди них – инвестиции в условиях отсутствия НТП, инвестиции с использованием НТП, инвестиции в условиях, когда использование достижений НТР позволяет в больших, чем ранее, масштабах сокращать в издержках пр-ва долю расходов на зарплату и удельный вес материальных затрат.

Концепции эк-кого роста Многофакторная модель эк-кого роста Взаимодействие ресурсов выражается кривой производственных возможностей.

Рис. 1  Кривая производственных возможностей. Увеличение объема ресурсов и повышение их качества за счет НТП приведет к смещению кривой производственных возможностей из положения АВ в положение CD. Если кривая производственных возможностей АВ рассчитана с учетом нормативного использования производственных мощностей, то её можно назвать номинальной кривой. Реальная кривая будет находиться внутри кривой АВ, так как на практике не бывает полного использования ресурсов эк-кого роста. Такие ресурсы как предпринимательские способности, природные трудовые ресурсы , основной капитал, НТП и использование его достижений, совокупный спрос можно отнести к ресурсам непосредственного воздействия на экономический рост. Есть большое количество ресурсов, которые влияют на него косвенно. Например, использование капитала и в целом производство в огромной степени зависят от уровня предпринимательской деят-ти, которая, в свою очередь, является функцией образования, таланта, смелости и других качеств менеджера. Все вышеизложенное указывает на существование многофакторной модели эк-кого роста.

Двухфакторная модель эк-кого роста.В теории и на практике приходится встречаться с двухфакторными моделями, в которых фигурируют лишь труд и капитал. Рассмотрим сценарий построения двухфакторных моделей. В первом – НТП не учитывается, во втором – учитывается.  В первом сценарии накопление капитала (при отсутствии НТП) при неизменных затратах приведет к уменьшению конечного предельного продукта, то есть будет иметь место снижение конечной продуктивности.

Инвестиции по-разному могут воздействовать на экономику. Одни обычно ведут к росту затрат капитала и обеспечивают экономию трудовых затрат, другие – к сокращению относительных вложений капитала. Если первые называются трудосберегающими, то вторые – капиталосберегающими. В рез-т е их реализации происходит повышение заработной платы относительно прибыли. Преобладают инвестиции, направленные преимущественно на экономию относительных затрат труда. Такая тенденция помимо повышения эффективности пр-ва позволяет решать многие социальные проблемы, связанные с условиями труда.

Под факторами эк-кого роста понимаются явления и процессы, воздействующие на увеличение объема пр-ва, повышение эффективности и качества роста. Прямые факторы непосредственно определяют физическую способность эк-кого роста. К ним относят увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов, рост объема и улучшение качества основного капитала и природных ресурсов, совершенствование технологии, организации и управления производством, предпринимательские способности товаропроизводителей. В эту же группу входят факторы спроса и распределения, определяющие возможность увеличения объема пр-ва: рост потребительских, инвестиционных и гос-х расходов, повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке и др. Отставание динамики спроса от расширения уровня реального объема пр-ва вызывает спад темпов роста, установление равновесия при неполной занятости, возрастание уровня безработицы. Все это не позволяет реализовать имеющийся потенциал эк-кого роста.

Действительные темпы роста могут быть более низкими, чем потенциальные, из-за действия факторов, способствующих экономическому росту, оказывается уравновешено действием факторов, ему препятствующих. Главной причиной замедления эк-кого роста- недопустимо быстрый рост внутренних издержек. В этой связи ответственная экономическая политика должна быть направлена прежде всего на сокращение размеров нерыночного сектора в эк-ке и снижение реального курса валюты.

Классиф-ция факторов эк-кого роста:экстенсивные и интенсивные, личные и вещественные; структурные управленческие; эконом-кие, политические и социальные; объективные и субъективные; научные, технические и ресурсные; по внешне- и внутриэкономическим элементам и др.

Экстенсивные факторы

Y – выпуск продукции,F – количественная зависимость,K – основной капитал,L – труд,N – природные, материальные ресурсы Из формулы: . Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Экстенсивные факторы еще называют факторами совокупного спроса. От этих факторов зависит реализация выросшего нац продукта, т.е. они должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Также к факторам связанным с совокупным спросом относят и эффективное распределение ресурсов.

Интенсивные. Где А – это совокупная производительность факторов. Из формулы видно: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производительность А увеличивается на 1 %, то объем производства возрастает также на 1 % Интенсивный экономический рост основан на применении ресурсосберегающей техники и технологии, достижений науки, научно-технической и эк-кой информации, росте квалификации работников. В рез-т е возрастает эффективность эк-ки, в т.ч. повышаются производительность труда, ресурсосбережение, качество продукции. В целом улучшается использование имеющейся материальной базы. Интенсивный экономический рост позволяет преодолеть пределы и ограничения экстенсивного развития.

Важнейший фактор интенсивного эк-кого роста - повышение производительности труда: ПТ=П/Т , где П - созданный продукт в нат-ои или $ выражении,Т - затраты труда (Ех:человеко-час).     Показатели эк-кого роста

Экономический рост определяется и измеряется двумя взаимосвязанными способами:

1) как увеличение реального валового нац продукта (ВНП) за некоторый период времени;

2) как увеличение за некоторый период времени реального ВНП на душу населения.

Также экономический рост можно оценить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение рез-т а пр-ва и его факторов.

В условиях рыночной эк-ки для обеспечения пр-ва товаров и услуг, как известно, необходимы три фактора пр-ва: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт Y есть функция от затрат труда (L), капитала (К) и природных ресурсов (N):

Для характеристики эк-кого роста используется ряд показателей, с помощью которых измеряется рез-т ивность применения отдельных факторов пр-ва.

Одним из главных инструментов анализа эк-кого роста является производственная функция. Производственная функция выражает зависимость между максимальным выпуском продукции и затратами, которые необходимы для ее пр-ва, а также зависимость между самими затратами. Y означает национальный доход или ВНП данной страны, а L, K, N – наличные трудовые ресурсы, капитал и земельные ресурсы в масштабах нац эк-ки .

1.9. Сущность финансов, их функции в обществе. 

Финансы - это одна из экономических категорий наряду с такими, как цена, прибыль, кредит и т.д. Она выражает реально существующие общественные отн-ия, которые и называются фини. В связи с этим понятия «финансы» и «Фин отн-ия» в науке принято считать идентичными.

Финансы как явление общественной жизни возникают с появлением гос-ва и денег. Деньги, выполняя функцию средства обращения и средства платежа, являются важнейшей предпосылкой появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений.

Роль и значение финансов в жизни общества зависит от того, какое место в эк-ке страны отводится денежным отн-иям. При капитализме, когда товарно-денежные отн-ия стали основой развития эк-ки, Фин отн-ия приобрели всеобъемлющий характер. В социалистическом обществе Фин отн-ия были ограничены преобладанием отношений производственного распределения над товарно-денежными отн-иями. В современных условиях в связи с развитием в России отношений рыночного типа, а значит, товарно-денежных, финансы стали играть определяющую роль в жизни общества.

«Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов».

Финансы охватывают две группы отношений: 1) денежные отн-ия, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов; 2) денежные отн-ия, опосредующие формирование и использование децентрализованных денежных фондов предприятий и организаций, а также домашних хозяйств. В первую группу включаются отн-ия по: а) уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды; б) выделению средств из бюджета и из гос-х внебюджетных фондов; в) распределению бюджетных средств между звеньями бюджетной системы и т.д. Вторая группа охватывает отн-ия по формированию, распределению, а в ряде случаев и использованию доходов и прибыли предприятий и организаций, а также домашних хозяйств. Финансы - это не все денежные отн-ия, существующие в обществе, а только их часть. Фин отн-ия (финансы) выделяются из всей массы денежных отношений по специфическим признакам:

во-первых, это всегда денежные отн-ия;во-вторых, распределительные, так как они возникают не на стадии пр-ва, обмена или потребления общественного продукта, а на стадии его распределения;в-третьих, безэквивалентные, поскольку на стадии распределения «имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости», в отличие от стадии обмена, где наблюдается «двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной»; в-четвертых, динамика финансовых отношений, их движение происходит в форме финх ресурсов, мобилизация и использование которых осуществляются через денежные фонды. В настоящее время к денежным фондам, через которые осуществляется мобилизация и использование финансовых ресурсов, относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниц-х обр-ий); Пенсионный фонд РФ, Фед и Террит ФОМС,  ФСС РФ, денежные фонды организаций и т.д.

В настоящее время к денежным фондам, через которые осуществляется мобилизация и использование финансовых ресурсов, относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниц-х обр-ий); Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, денежные фонды организаций и т.д.

       Характерными признаками финансов являются:

А) распределительный характер отношений,Б) как правило, однонаправленный характер движения денежных средств,В) группировка на централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.

        Основным материальным источником денежных доходов населения, хозяйствующих субъектов, гос-ва и органов местного самоуправления является национальный доход. От его величины и характера распределения зависят возможности развития эк-ки, удовлетворения потребностей членов общества.

      Фин ресурсы – совокупность денежных средств, находящихся  в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, гос-ва и органов местного самоуправления.

Источники финансовых ресурсов:

А) у населения – заработная плата и другие выплаты  за исполнение трудовых обязанностей,  доходы от предпринимательской и иной приравненной  к ней деят-ти, доходы от операций с имуществом, социальные трансферты, в том числе пенсии, стипендии,Б) у хозяйствующих субъектов – прибыль, амортизация, банковский кредит, продажа   ценных бумаг,

В) у гос-ва и органов местного самоуправления – налоговые и неналоговые доходы, в том числе  доходы от приватизации гос. и муниципального имущества, от эмиссии ценных бумаг, доходы от деят-ти гос-х и муниц-х предприятий.

Социально-экономическая сущность финансов заключается в исследовании и ответе на следующие вопросы: за счет кого или чего тот или иной хозяйствующий субъект, гражданин, Гос-во , орган местного самоуправления формирует свои Фин ресурсы и каким образом и в чьих интересах используются эти фонды денежных средств.      

Сущность финансов раскрывается через функции финансов:

- распределительная – финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении. Фин метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный, местный - регулирующая – совокупность норм, правил, положений, правовых актов призвана регулировать финансовую д-ть. Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне гос-ва, хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений;-  контрольная – ее основу составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения, общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств;- стимулирующая – сущность этой функции финансов состоит в том, что гос-во с помощью финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий в нужном обществу направлении.

Фин механизм включает в себя совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, Фин законодательство. Финансовая политика - это совокупность гос-х мероприятий направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределения и использования для выполнения гос-вом своих функций. Следует различать финансовую политику и экономическую политику. Финансовая политика - это самостоятельная сфера деят-ти гос-ва в области финансовых отношений. Финансовая политика распространяет свое воздействие и на экономическую политику. В то же время она является важнейшим средством реализации политики гос-ва в любой области общественной деят-ти, например социальная сфера или международные отн-ия. Финансовая политика – это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для обеспечения фини ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспр-ва.

1.10. Финансовая система общества, ее структура и механизм функционирования. 

Под финансовой системой понимается система форм и методов планомерного использования различных фондов денежных средств.

Финансовая система рассматривается как совокупность: 1) финансов предприятий, учреждений, организаций; 2) страхования; 3) гос-х финансов.

В свою очередь, финансы предприятий, учреждений, организаций, по их мнению, подразделяются на:

1) финансы коммерческих организаций, НКО и общественных объединении; 2) страхование делится на: социальное, личное, имущественное, страхование ответственности, страхование предпр-ких рисков; 3) гос финансы включают в себя: гос бюджет; внебюдж фонды; гос кредит.

Центральное место в финансовой системе России принадлежит бюджетной системе, с помощью которой образуются фонды денежных средств гос-х и административно-территориальных обр-ий. Все звенья финансовой системы так или иначе определяются или связаны с бюджетной системой. В настоящее время гос бюджетная система России существенно изменена и включает в себя:

республиканский (федеральный) бюджет РФ;•  бюджеты национально-гос-х и адм—террит-х обр-ий (республиканские бюджеты, краевые, областные, областной бюджет авт.области, окружные бюджеты авт. округов и гор. бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга); • бюджеты муниц-х обр-ий (местные бюджеты).

Внебюджетные фонды создаются в различных гос-вах на определенный срок или действуют постоянно. Их появление в западных странах было связано с необходимостью иметь независимые от принятия или непринятия гос. бюджета целевые источники средств, необходимые в первую очередь для удовлетворения таких важнейших «общественных благ», как социальное обеспечение, бесплатное здравоохранение, снижение безработицы и др. В России концентрация огромных средств (почти равных федеральному бюджету) в многочисленных внебюджетных фондах при ослаблении гос. финансового контроля привела к малоэффективному использованию этих средств, злоупотреблениям. В целях усиления контроля за использованием гос-х финансовых ресурсов была произведена консолидация гос-х внебюджетных фондов в федеральном бюджете РФ. Это касалось тех фондов, доходы которых формировались за счет обязательных платежей предприятий и организаций. Целевая направленность консолидированных фондов сохранилась. Консолидация не распространяется на государственные целевые внебюджетные фонды социального назначения: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.

Гос кредит выделяется в самостоятельное звено гос-х финансов, так как ему присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды гос-ва. Гос кредит представляет собой особую форму денежных отношений между Гос-во м и юридическими и физическими лицами, при которых Гос-во выступает главным образом в качестве заемщика средств, а также кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает д-ть гос-ва как заемщика средств. Операции гос-ва в качестве кредитора, т.е. когда оно представляет ссуды или гарантии юридическим и физическим лицам, значительно уже. Кредит позволяет обеспечить финансирование запланированных расходов бюджета при его дефиците. Очевидно, что в условиях тесной взаимосвязи денежно-кредитной и финансовой политики традиционное представление о системе звеньев гос-х финансов должно быть расширено. В широком, современном понимании она должна включать и систему Центрального банка РФ.

Финансы хозяйствующих субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм соб-ти, - относительно самостоятельное звено системы финансов гос-ва. Именно в этом звене создается основная часть доходов, которая в последующем в рез-т е перераспределения по установленным Гос-во м правилам формирует доходы бюджетов всех уровней, а также внебюджетных фондов. В финансах хозяйствующих субъектов следует выделить более частные сферы: финансы коммерческих предприятий и организаций; финансы некоммерческих организаций. Фин отн-ия этих двух групп хозяйствующих субъектов имеют свою специфику, связанную с формами организации предпринимательской деят-ти, формирования доходов и расходов, владения имуществом, выполнения обязательств.

Таким образом, структура финансовой системы:1. бюджетная система.2.Внебюджетные целевые фонды.3.Финансы предприятий и организаций.4.Фонды имущественного и личного страхования. 5.Кредит, который подразделяется на гос, муниципальный и банковский.

Финансовая политика - основополагающий элемент в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как экономических отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию денежных средств Гос-во при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой. Управление финансами включает в себя планирование финансов, организацию управления ими, стимулирование выполнения финансовых планов и Фин контроль.

Управление финансами осуществляется путем выработки финансовой политики и претворения ее в жизнь.

Начальной стадией управления финансами является составление финансовых планов, основной формой которых выступает бюджетирование. На макроуровне — это разработка проектов бюджетов (гос., региональных), на микроуровне — это составление организациями прогнозных балансов доходов и расходов, бухгалтерских балансов, балансов денежных потоков и т.д. Качество финансовых планов зависит от точности социально-экономических прогнозов и глубины анализа финансовой деят-ти за предыдущие периоды. На базе утвержденных финансовых планов организуется процесс их реализации.

Заключительной стадией процесса управления финансами является Фин контроль. Основными формами финансового контроля являются предварительный, текущий и последующий контроль. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств контролируют использование бюджетных средств их получателями в части их целевого использования и своевременного возвращения.

1.11 Фин рынок, его структура и функции. 

На фин рынке происходит купля-продажа денег, капитала в той или иной специфической форме: в форме финансовых инструментов и в форме финансовых услуг. В общем виде Фин рынок можно определить как совокупность экономических отношений его участников по поводу купли-продажи разнообразных финансовых инструментов и финансовых услуг.

Гос-во , являясь эмитентом финансовых обязательств, может использовать деньги на финансирование конкретных инвестиционных проектов или текущих расходов. Если Гос-во финансирует инвестиционные проекты, в этом случае его д-ть приравнивается к предпринимательской с той лишь разницей, что не все государственные проекты приносят прибыль, за счет которой могут быть уплачены проценты за пользование заемными денежными средствами.

Обеспечить эффективный переток капитала от его владельцев к потребителям - в этом состоит назначение финансового рынка. Функции финансового рынка можно условно разделить на общерыночные, присущие любым видам рынков, и специфические, характерные только для финансового рынка.

К общерыночным функциям следует отнести обеспечение фин рынком взаимодействия продавца и покупателя, что способствует продвижению свободных денежных средств от их владельцев к потребителям. При этом особенность: необходимость большого количества различных посредников, способствующих совершению сделок. Фин посредники, обладая необходимыми профессиональными знаниями, ориентируются в текущем состоянии конъюнктуры рынка, могут квалифицированно оценить условия предложений на покупку и продажу и в короткие сроки обеспечить связь продавцов и покупателей. Фин посредничество способствует ускорению совершения сделок и минимизации затрат участников рынка, тем самым ускоряя оборот капитала в нац эк-ке и повышая эффективность использования денежных и материальных ресурсов. Также общерыночной следует считать ценовую функцию. На фин рынке происходит формирование рыночных цен на Фин инструменты и услуги. Эти цены отражают, прежде всего, соотношение между спросом и предложением. В некоторой степени цены на фин рынке находятся под влиянием гос денежно-кредитной политики, но это влияние не отменяет сам механизм ценооб-я, который остается сугубо рыночным. На фин рынке устанавливаются свои правила распространения информации, правила торговли, порядок разрешения споров и т.п. Эти явления отражают регулирующую функцию финансового рынка.

специфические функции.Фин рынок  мобилизует временно свободные денежные средства и способствует превращению их в капитал. При этом важно отметить, что Фин рынок превращает в капитал общественные сбережения. Не истраченные на текущее потр-е накопления населения, предпринимателей и гос-ва «приходят» на Фин рынок не с целью их сохранения, а с целью прироста, приумножения, получения прибыли. При этом отдельные секторы финансового рынка могут дать очень высокую норму прибыли, которую, как правило, сопровождает высокий уровень риска. Трансформация сбережений в капитал позволяет использовать для роста общественного пр-ва те средства, которые могли бы лежать «в чулках» у населения или не использоваться в обороте предприятий. Для этого временно свободные денежные средства должны быть размещены на депозитных банковских счетах или использованы для приобретения финансовых активов. Рынок выявляет спрос на конкретные виды финансовых активов, что способствует его удовлетворению. Эффективность распределения ресурсов обеспечивается рыночным механизмом распределения: в первую очередь удовлетворяется спрос на инвестиции хозяйствующих субъектов, которые могут обеспечить высокий уровень доходности инвестированного капитала. Перераспределение инвестиционных потоков в высокодоходные сферы эк-ки способствует наращиванию пр-ва конкретных видов продукции, повышая предложение этих товаров на рынке и постепенно регулируя уровень цен. Выполняя свои функции, Фин рынок в целом способствует ускорению оборота капитала, активизирует экономический рост, создает дополнительную прибыль и способствует увеличению нац дохода.

По видам инструментов и услуг Фин рынок подразделяется на рынок кредитный, рынок ценных бумаг, рынок валюты и рынок драгоценных металлов.

Под денежным рынком понимается рынок краткосрочных кредитных операций (до одного года). К нему также относят: учетный, межбанковский и валютный рынки. К учетному рынку относят тот, на котором основными инструментами являются казначейские и коммерческие векселя, другие виды ценных бумаг, главная характеристика которых - высокая ликвидность и мобильность. Межбанковский рынок - часть рынка ссудных капиталов, где временно свободные денежные ресурсы кредитных учреждений привлекаются и размещаются банками между собой, преимущественно межбанковских депозитов на коротких сроках. Валютные рынки обслуживают международный платежный оборот, связанный с оплатой денежных обязательств юридических и физических лиц разных стран. Специфика международных расчетов заключается в отсутствии общепринятого для всех стран платежного средства. Поэтому необходимым условием расчетов по внешней торговле, услугам, инвестициям, межгос-ым платежам является обмен валюты на другую  в форме покупки или продажи иностранной валюты плательщиком или получателем. Валютные рынки - официальные центры, где совершается купля-продажа валют на основе спроса и предложения.

Рынок капиталов охватывает средне - и долгосрочные кредиты, а также акции и облигации. Он подразделяется на рынок ценных бумаг и рынок средне- и долгосрочных банковских кредитов. Рынок капиталов служит важнейшим источником долгосрочных инвестиционных ресурсов для правительств, корпораций и банков. Если денежный рынок предоставляет высоко ликвидные средства в основном для удовлетворения краткосрочных потребностей, то рынок капиталов обеспечивает долгосрочные потребности в финансовых ресурса. Рынок ценных бумаг. На рынке ценных бумаг обращаются средне- и долгосрочные ценные бумаги. Под ценной бумагой понимается продаваемый и покупаемый Фин документ, дающий право его владельцу на получение в будущем денежной наличности. К ценным бумагам относятся: вексель, чек, акция, облигация, депозитный сертификат, казначейское обязательство и т.д.

Фин рынок можно рассматривать и как совокупность первичного и вторичного рынков, а также национальный и международный. Первичный рынок возникает в момент эмиссии ценных бумаг, на нем мобилизуются Фин ресурсы. На вторичном рынке эти ресурсы перераспределяются, и даже не один раз. В свою очередь, вторичный рынок подразделяется на биржевой и внебиржевой. На последнем происходит купля-продажа ценных бумаг, которые не котируются на бирже.

1.12. ЦБ, его статус и функции  86 ФЗ

Ключевым элементом финансовой системы любого развитого гос-ва сегодня является ЦБ, выступающий официальным проводником денежно-кредитной политики. В свою очередь, денежно-кредитная политика, наряду с бюджетной, составляет основу всего гос. рег-я эк-ки. Поэтому эффективная д-ть Центрального банка является одним из условий эфф-го функционирования рыночной эк-ки.

ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА – СОХРАНЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ НАЦ. ВАЛЮТЫ.

Первые центральные банки возникли более 300 лет назад. Первым эмиссионным банком считается созданный в 1694 г. Банк Англии, поскольку он первым начал выпускать банкноты и учитывать коммерческие векселя.

Повсеместное распространение и современное значение центральные банки получили только в XX веке. На Международной финансовой конференции, проходившей в Брюсселе в 1920 г., отмечалось: «В странах, где не существует центрального эмиссионного банка, его следует создать». Более того: «Банки, особенно эмиссионный банк, нужно освободить от политического давления, они должны управляться на принципах разумных финансов».

Центральные банки являются юридическими лицами, имеющими особый статус, отличительный признак которого — обособленность имущества банка от имущества гос-ва. Хотя формально это имущество находится, как правило, в гос соб-ти, ЦБ наделен правом распоряжаться этим имуществом как собственник. Этим ЦБ отличается от собственно гос. банка, имущество которого полностью контролируется Гос-во м.

ЦБ сочетает в себе отдельные черты коммерческого банковского учреждения и гос. ведомства, располагая некоторыми властными полномочиями в сфере рег-я кредитной системы.

ЦБ обычно создается в форме акционерного общества. При этом, как правило, его капитал принадлежит государству (Франция, Великобритания, Германия, Нидерланды и Испания). Если Гос-во владеет лишь частью капитала (Бельгия, Япония) или акционерами центрального банка являются коммерческие банки (США) и другие Фин учреждения (Италия), Гос-во , тем не менее, играет ведущую роль в формировании органов управления центрального банка.

Функции ЦБ:

• эмиссионный центр страны=монопольное право выпуска дс, рег-е ликвидности и волатильности

• банк банков-операции с банками страны: кредитор, контролер над КомБ,главный расчётный центр страны

• банкир правительства- займы и кредиты на цели покрытия гос-х расходов и дефицита гос. Бюджета. Гос банк осуществляет выпуск гос-х займов, организует подписку на займы и размещение облигационных займов среди коммерческих банков, страховых компаний и других участников денежного рынка. Помимо управления гос-ым долгом, ЦБ может участвовать в кассовом исполнении бюджета, если в стране существует банковская или смешанная система кассового исполнения бюджета.В основу кассового исполнения бюджета положен принцип единства кассы. Это означает, что все мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет министерства финансов в Центральном банке, с которого черпаются средства для осуществления гос-х расходов. ЦБ выступает кассиром правительства

• орган рег-я страны денежно-кредитными методами; денежная эмиссия и прямые кредиты Центрального банка

• дополнительные: а) управление гос-ым долгом, б) проведение аналитических исследований и ведение статистической базы данных, в) изготовление банкнот и др.

Задача всех центральных банков — выпуск в обращение банкнот и обеспечение их обращения на территории страны.

Д-ть Центрального банка любой страны, в том числе и Банка России, направлена на решение триединой задачи: обеспечение стабильности покупательной способности и валютного курса нац денежной единицы, стабильности и ликвидности банковской системы, эффективности и надёжности платёжной системы. Отметим, что, согласно ст.3 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» (Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ), получение прибыли не является целью деят-ти Банка России.

Итак, мы определили три основные цели деят-ти Банка России, для достижения которых он выполняет следующие функции:

Основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

1) процентные ставки по операциям Банка России;2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

3) операции на открытом рынке;4) рефинансирование кредитных организаций;5) валютные интервенции;6) установление ориентиров роста денежной массы;

7) прямые количественные ограничения;8) эмиссия облигаций от своего имени.Для осуществления своих функций Банк России имеет право запрашивать у банков необходимую информацию об их деят-ти, требовать разъяснений по полученной инф-ции.

Банк России:

регистрирует коммерческие банки в Книге гос регистрации кредитных организаций;

выдает банкам лицензии на осуществление банковских операций и отзывает их;

предъявляет квалифицированные требования к руководителям исполнительных органов, а также к главным бухгалтерам коммерческих банков;

запрашивает информацию о фин положении и деловой репутации участников (акционеров) банка в случае приобретения ими более 20% долей (акций) кредитной организации;

имеет право отказать в согласии на совершение сделки купли-продажи более 20% долей (акций) банка при установлении неудовлетворительного финансового положения приобретателей долей (акций).

Наряду с большими полномочиями для Центрального банка РФ существует ряд законодательно определенных запретов. Так, Банк России не имеет права, за исключением особо оговоренных случаев:

осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на проведение банковских операций, и физическими лицами;

приобретать доли (акции) кредитных организаций;

осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деят-ти Банка России, его предприятий, учреждений и организаций;

заниматься торговой и производственной д-тью;

пролонгировать предоставленные кредиты.

Д-ть Центрального банка РФ позволяет проводить реструктуризацию банковской системы таким образом, чтобы максимально сохранить потенциал российской банковской системы, повысить ее надежность, устойчивость, способность эффективно обслуживать потребности эк-ки.

1.15. Типы предприятий в совр-й рыночной эк-ке. 

Согласно Гражданскому кодексу РФ все предприятия в зависимости от основной цели деят-ти подразделяются на: некоммерческие и коммерческие.

Некоммерческие предприятия отличаются от коммерческих тем, что извлечение прибыли у них не основная цель и они не распределяют ее между участниками. Примером таких предприятий являются различные потреб кооперативы, общ-ные или религ-ные организации.

Коммерческие предприятия в соответствии с их организационно-правовыми формами можно классифицировать по нескольким признакам:

1) хоз-ые тов-ва и общества: -полное товарищество;  -ООО; -АО;- товарищество на вере;- Общество с дополнительной ответственностью.

2) личные (инд-ные) предприятия 3) производственные кооперативы 4) государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хоз-ми тов-вами и обществами признаются коммерческие организации (предприятия) с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным (складочным) капиталом. Полное товарищество: предпринимательская д-ть его участников считается д-тью самого тов-ва, а по его обязательствам любой из участников отвечает всем своим имуществом, в том числе и не переданным товариществу в качестве вклада. Этим обусловлены и особенности правового положения данной формы предприятия и ее участников.

Товарищество на вере, или коммандитное, отличается тем, что оно состоит из двух групп участников. Одни из них осуществляют предп-кую д-ть от имени всего тов-ва и при этом несут дополнительную неограниченную ответственность своим личным имуществом по его обязательствам. Другие - не несут такой ответственности, поскольку их вклады становятся соб-тью тов-ва. Они несут лишь риск утраты вкладов.

ООО - это разновидность объединения капиталов, не требующих личного участия своих членов в делах общества. Характерными признаками этой формы предприятий является деление его уставного капитала на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества. Имущество общества, включая его уставный капитал, принадлежащий ему самому как юридическому лицу, не образует объекта долевой соб-ти участников. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с д-тью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Для общества с дополнительной ограниченной ответственностью характерны черты общества с ограниченной ответственностью за исключением имущественной ответственности участников общества.

Основная отличительная черта АО в сравнении с любым другим хозяйственным обществом заключается в том, что его уставный капитал делится на определенное число одинаковых долей, а каждая из них выражена ценной бумагой - акцией. Акции одного выпуска должны иметь одинаковую номинальную стоимость. Акционеры-обладатели акций - не отвечают по обяз-вам общества, а несут лишь риск убытков - утраты ст-ти им акций. АО демократизирует экономику, дает существенный социальный рез-т , превращая широкий слой людей в совладельцев соб-ти, получающих право управлять д-тью предприятия и участвовать в распределении прибыли.

ОАО: его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, ЗАО: акции распределяются только среди его участников. Число акционеров открытого общества не ограничено, а закрытого общества не должно превышать пятидесяти. Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Производственные кооперативы создаются на основе добровольного объединения граждан для совместной производственной, хозяйственной или иной деят-ти, не противоречащей законодательству, основанной на личном трудовом или ином участии. В производственном кооперативе всем участникам предоставляются равные права в управлении делами кооператива независимо от размера имущественного взноса.

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом соб-ти на закрепленное за ней имущество. Имущество передается собственником в хозяйственное ведение. Оно является неделимым и не может быть распределено по вкладам (паям), в том числе между работниками предприятия. Унитарное предприятие учреждается по решению органов, уполномоченных управлять имуществом РФ, субъектов Федерации и административно-территориальных обр-ий. Руководитель (директор) такого предприятия назначается собственником и подотчетен ему, а не общему собранию коллектива или какому-либо иному аналогичному органу.

Казенное предприятие создается по решению Правительства РФ. Оно же утверждает устав и принимает решение о его ликвидации. Субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия несет Российская Федерация.

Малые предприятия в рыночной эк-ке занимают особое место. Во многих странах с развитой рыночной экономикой рез-т ы деят-ти малых предприятий определяют темпы эк-кого роста, структуру и качество валового нац продукта (ВНП), занимая до 60-70% его общего объема. Российским законодательством определены два критерия для отнесения их к категории «малых предприятий»: численность занятых и удельный вес в учредительском капитале.

Гос или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств.

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов гос власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

1.14. Механизм ценооб-я в совр-й рыночной эк-ке. 

Закон стоимости действует только в условиях рыночной экономики и только через механизм свободного рыночного ценооб-я. Любые ограничения рыночных механизмов ведут к нарушению закона стоимости и делают возможной установку цен, постоянно отклоняющихся от стоимостей, а значит, создает условия для постоянного перераспределения дохода в пользу отдельных субъектов национальной экономики.

Вне сферы действия закона стоимости находится ценообразование на объекты, которые не могут быть воспроизведены обычным порядком и цены, которые устанавливаются по принципу капитализации дохода (земля, ценные бумаги, кредитные ресурсы, патенты, лицензии).

Ценообр-е-это процесс формирования цен на товары и услуги, характеризуемый методами, способами установления цен. Представляется, что в силу многогранности ценооб-я и влияния на него многих составляющих, целесообразно рассматривать данный процесс в совокупности, другими словами предметом дальнейшего изучения должен стать механизм ценооб-я, целью которого и основополагающим предметом исследования является цена, а объектом – товар.

При принятии решения об установлении той или иной цены продавец должен учитывать спрос/предл. и разработать законный механизм ценооб-я, посредством реализации которого он (продавец) получит желаемый результат в соответствии со своими целями и задачами

В центре внимания всех субъектов механизма ценооб-я всегда остается цена. Полное понимание сущности и важности такой сложной фундаментальной экономической категории как цена является основополагающим при разработке механизма ценооб-я. Внешним проявлением внутреннего со­держания цены являются ее функции. Они отражают сущность цены, ее роль в экономике. Функции цены:

Так как все субъекты механизма ценооб-я взаимосвязаны между собой и эта связь в основном проходит через цену, то изменение уровня одной цены сразу отразится на уровень других цен. Доход от реализации товаров у продавца является расходом у покупателя, соответственно эти расходы учитываются в непрерывном процессе ценооб-я у покупателя, который одновременно может быть продавцом уже своего произведенного продукта. Цели и задачи хозяйствования продавца на каждом этапе его развития являются основополагающим фундаментом в построении механизма ценооб-я, структура которого представляет собой взаимосвязь ценовой политики, стратегии и тактики ценооб-я. Последние в свою очередь формируют методологию механизма ценообразование и его методику на основе общепринятых принципах ценооб-я

Методология механизма ценооб-я это совокупность общих научно обоснованных теоретических и практических принципов, методов и правил формирования системы цен в долгосрочном планировании хозяйствования: от постановки задач до управле­ния ценообразованием. Методологии присущи такие признаки как: единство для всех уровней установления цен; разработка на долгосрочную перспективу; независимость от того, кто и на какой срок устанавливает цены. Основной задачей методологии механизма ценооб-я, как правило, является обеспечение конкурентоспособности товара. Конкурентоспособность товара — это способность товара отвечать требованиям конкурентного рынка, запросам покупателей в сравнении с другими аналогичными товарами, представленными на рынке. Конкурентоспособность определяется, с одной стороны, качеством товара, его техническим уровнем, потребительскими свойствами и, с другой стороны, ценами на этот товар. Методология механизма ценооб-я включает в себя следующее:1. Политика цен - общие цели, которые продавец собирается достичь с помощью реализации товара по установленным ценам. 2. Стратегия ценооб-я – это согласованный общий план действий из совокупности наиболее важных решений, благодаря которым политика цен реализуется на практике.

На основе стратегии разрабатывается тактика ценооб-я – это система конкретных практических мер и комплекс действий, обеспечивающих реализацию выбранной стратегии по управлению ценами на товары, исходя из сложившейся на определенный момент рыночной ситуации и включающих в себя реализацию целей продавца на каждом рынке и по каждому товару на заданный отрезок времени.

Также с целью реализации выбранной стратегии ценообразования определяется методика формирования цен – это совокупность конкретных способов, рекомендаций, средств и инструментария в рамках действующей методологии механизма ценообразования. Методи­ка – это составной элемент методологии, который объединяет це­лый ряд методов формирования цен: рыночный, затратный, административный, параметрический. Каждая методика имеет свои особенности в зависимости от уровня управления, видов цен и товара. Метод совокупность приемов или способов познания и освоения действительности, направленных на выполнение определенной цели.

На основе разработки и применения соответству­ющих методов реализуются адекватные рыноч­ным отн-иям единые принципы ценообразования, то есть постоянно действующие ос­новные положения, характерные для всей системы цен и лежащие в ее основе.

Среди важнейших принципов ценообразования выделяют следующие:

1.   Принцип обоснованности, который состоит в необходимости анализа и учета в ценообразовании рыночных факторов и объективных экономических за­конов развития рыночной экономики (закон стоимо­сти, закон спроса и предложения).

2.   Принцип единства обеспечивает единую методику расчета цен для определенного вида товара соответствующую условиям реализации.

3.   Принцип целенаправленности состоит в четком определе­нии приоритетных экономических и социальных задач и проблем, которые должны решаться с помощью цен.

4.   Принцип контроля имеет целью провер­ку правильности применения установленных законодательством об­щих для всех продавцов правил ценообразования и реализуется, в частности, при государственном регулировании цен.

5.   Принцип непрерывности процесса ценообразования проявляется в постоянной необходимости формирования цены на товар в кругообороте экономических процессов, например, протекающих по схеме «товар-деньги-товар».

Таким образом, стратегия и тактика ценообразования предполагают практические действия для реализации задач. Методология, методика, методы и принципы систематизируют научно- теоретическое обоснование этих действий. Совместно они образуют согласованную систему механизма ценообразования.

1.15. Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.Автономное учреждение в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях.Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.Автономное учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества автономного учреждения.Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деят-ти и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деят-ти и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством РФ.

1.13. Сущность и методы гос. рег-я эк-ки. 

Проблема гос. рег-я рыночной эк-ки состоит в том, чтобы разработать такие приемы рег-я рынка, которые, сохраняя его достоинства, позволили бы свести к минимуму присущие ему недостатки.

Создание общественных благ. Рынок в состоянии выявить и удовлетворить спрос лишь на частные блага. Создание и реализация общественных благ является задачей гос-ва. Общественные блага не являются однородными: они выступают как чисто - и частично - общественные блага. Производство чисто общественных благ (национальная оборона, охрана общественного порядка и др.) полностью возлагается на Гос-во .

Рег-е внешних (побочных) эффектов. Рыночный механизм не может справиться с этой проблемой. Внешний эффект - это эффект, влияющий на фирмы при производстве товаров. Он может быть как положительным, так и отрицательным. Пример положительного внешнего эффекта: строительство оросительной системы одним фермером улучшает качество земель других фермеров без дополнительных инвестиций со стороны последних. Пример отрицательного внешнего эффекта: загрязнение окружающей среды в связи со строительством железных дорог.

Перераспределение доходов. Рынок не обеспечивает социальной справедливости. Рыночное рег-е сопряжено с большой дифференциацией доходов. Опыт показывает, что эффективными инструментами минимизации этих издержек являются оптимальное налогообложение и выплаты по системе социального страхования (пенсии, пособия по безработице и т. д.). При такой перераспределительной системе распределение располагаемых доходов оказывается более равномерным, чем распределение первичных доходов.

Проведение антимонопольной политики. Еще один важный фактор, заставляющий Гос-во  прибегать к корректировке рыночных механизмов, - несовершенство реального рынка в сравнении с его идеальной теоретической моделью, несовершенство, порождаемое крупными корпорациями, монополизирующими рынки товаров и труда и делающими цены жесткими, негибкими, малоподвижными в сторону понижения. Борьба с монополизмом, защита принципов свободной конкуренции могут быть выполнены только Гос-во м. Для достижения этой цели Гос-во  опирается на антимонопольное законодательство.

Поддержка малого бизнеса. В смешанной эк-ке малый бизнес играет весьма заметную роль: он способствует поддержанию конкуренции и созданию рабочих мест. Он представляет собой совокупность мелких и средних частных предприятий, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих подчиненную по отношению к монополиям роль в эк-ке. Гос-во  оказывает поддержку малому бизнесу посредством налоговой, кредитной политики, оказания образовательных, консалтинговых и иных услуг.

Макроэкономическая стабилизация - одна из главных регулирующих функций гос-ва. Она направлена на предотвращение эк-кого спада, поддержание показателей функционирования эк-ки на определенном уровне, оздоровление хозяйства. Макроэкономическая стабилизация достигается посредством фискальной и денежной политики. В период экономических кризисов применяются чрезвычайные меры, предусмотренные программой стабилизации эк-ки.

Рег-е внешнеэк-кой деят-ти. Каждое Гос-во  стремится создать благоприятные внешние условия для развития нац эк-ки. Исходя из конкретных национальных интересов Гос-во  проводит либо политику либерализации, либо протекционизма. Гос рег-е внешнеэк-кой деят-ти проводится с помощью таможенных штрафов и нетарифных мер рег-я. Однако не следует забывать, что вмешательство гос-ва в экономику имеет пределы. Границей гос. рег-я эк-ки является эффективность рыночной эк-ки.

1.16. Малое предпринимательство. Понятие, роль в рыночной эк-ке. 

Малое предпринимательство - сектор эк-ки, который определяется д-тью субъектов малого предпринимательства на рынке товаров, работ и услуг. Субъектом малого предпринимательства является малое предприятие.

Основным показателем, позволяющим признать хозяйствующие субъекты малыми предприятиями, является численность работников за определённый период времени. Наряду с указанным показателем используются также такие критерии, как ежегодный оборот предприятия, величина его активов, размер уставного капитала.

Важно отметить, что согласно российскому законодательству к субъектам малого бизнеса относятся также предприниматели без образования юридического лица, так как к ним применяются правила, которые регулируют д-ть юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Таким образом, определен критерий выделения малых предприятий – по численности работающих.

Малые – это не вид, не организационно-правовая форма, а размер предприятия. Понятие малого предприятия всегда применяется к каким-либо конкретным видам предприятий. Из всех имеющихся видов предприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т.д., выделяется их часть по критериям численности работающих. Таким образом, существуют малые государственные, малые совместные, малые частные и прочие виды малых предприятий.

Роль: Этот сектор эк-ки создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потреб. сфере, создает доп рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Во-первых, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых, он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

МП могут дать России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

Развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной эк-ки в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.

Современная структура рыночной эк-ки в масштабах России предполагает 10-12 млн МП, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной эк-ки еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.

В настоящее время МП регулируется N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Вводятся и определяются такие понятия, как:

―         «субъекты малого и среднего предпринимательства»,

―         «инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»,

―         «программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства»,

а также виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон устанавливает два критерия отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства. Первым критерием является средняя численность работников. В соответствии с данным критерием выделяется три вида субъектов малого и среднего предпринимательства:

средние предприятия с численностью от 101 до 250 человек; малые предприятия - до 100 человек; в рамках малых предприятий-микропредприятия с численностью до 15чел.

Вторым критерием является выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения, установленные правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

ФЗ предусматривает создание реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, определяются цели и порядок создания гос органами и органами местного самоупр координационных и совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа субъектам малого и среднего предпринимательства в оказании поддержки, установлены особенности оказания некоторых форм поддержки.

Теперь отныне закон четко регулирует отн-ия, возникающие между юр и физ лицами, органами гос власти РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого и среднего предп-ва. Закон устанавливает особенности правового рег-я субъектов малого и среднего предпринимательства:

-специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам;

-упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

-упрощенный порядок составления статистической отчетности;

-льготный порядок расчетов за приватизированное гос и муниципальное имущество;

-формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос-х и муниц-х нужд;

-меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении гос контроля (надзора);

-меры финансовой поддержки;

-меры для развития инфраструктуры поддержки;

-иные меры, обеспечивающие реализацию заявленных законопроектом целей.

Из ФЗ: МП и Ср Бизнесу предусмотрен ряд льгот. В том числе – применение специальных налоговых режимов.

Основная поддержка малого предпринимательства – гос поддержка.

В настоящее время активно работает правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, а при Председателе Совета Федерации - Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время остро стоит задача развития в небольших городах и поселениях небанковских институтов микрофинансирования: кредитных кооперативов, частных коммерческих микрофинансовых организаций, специальных областных и муниц-х фондов поддержки малого предпринимательства.

В 2008 году российским парламентом принят ряд важных федеральных законов, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса. В частности, для снятия излишних административных барьеров и ограничения необоснованных проверок был подписан Указ Президента РФ от 15.05.2008 №797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деят-ти", принят Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос. контроля (надзора) и муниципального контроля".

Эти меры направлены, в том числе, на ослабление налогового бремени: снижение с 2009 г. ставки налога на прибыль компаний с 24 до 20 процентов за счет ее федеральной части; ставки при применении упрощенной системы налогообложения в субъектах Федерации с 15 до 5 процентов, стоимости подключения субъектов малого предпринимательства к энергосетям. Они предусматривают также предоставление малым и средним предприятиям - добросовестным арендаторам гос. и муниципального имущества - преференции при его приватизации.

Однако для малого бизнеса приватизация арендуемых помещений не всегда по силам. Выкуп недвижимого имущества по рыночным ценам требует значительных финансовых затрат. Преференции при проведении приватизации согласно принятому в июле 2008 г. Закону установлены на период с 1 января 2009 г. до 1 июля 2010 г. Законопроект о продлении этого срока до 1 января 2012 г. внесен Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым и председателем Комитета СФ по эк-кой политике, предпринимательству и соб-ти Оганесом Оганяном в Государственную Думу.

Гос-во приняло меры и по стимулированию пр-ва на малых и средних предприятиях через систему гос-х заказов. Правительственной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства принято решение удвоить госзакупки у малого бизнеса - с 400 млрд. до 800 млрд. руб., отменен порог максимальной стоимости контракта на госзакупки у малого бизнеса. Ранее он составлял 3 млн. руб. на поставку товаров и 2 млн. руб. на оказание услуг. Теперь максимальная цена контракта будет определяться Правительством РФ. Создается электронный портал для проведения торгов по госзаказу.

Особо стоит отметить актуальность проблем агропродовольственного комплекса, для которого необходимо продумать вопросы субсидирования процентных ставок, пролонгации кредитов, расширения лизинга сельхозтехники, товарных интервенций, поддержки мясомолочной промышленности и животноводческого комплекса.

1.18.  Предмет и источники финансового права. 

Фин право - одна из отраслей российского права, которая, как и всякая другая, имеет свой предмет, т.е. круг общественных отношений, регулируемых нормами этой отрасли права.

В самом общем виде предмет фин права определяется через отн-ия, возникающие в процессе финансовой деят-ти гос-ва и муниц обр-ий. Финансовая д-ть гос-ва и муниц обр-ий - это категория, выработанная финансово-правовой наукой. Прежде всего отн-ия сферы финансовой деят-ти гос-ва и муниц-х обр-ий, составляющие предмет фин права, подразделяются в зависимости от функций фин деят-ти на следующие группы отношений, возникающих в ходе:

а)мобилизации денежных средств в государственные и муниципальные фонды;

б)распределения финансовых ресурсов гос-ва;в)использования финансовых ресурсов гос-ва и муниц-х обр-ий;

г)контроля за движением финансовых ресурсов гос-ва и муниц-х обр-ий;д)эмиссии денежных знаков.

В первую группу включаются отн-ия по взиманию в бюджеты налогов и сборов; возникающие в связи с размещением гос-х и муниц-х займов; в связи с добровольными пожертвованиями в казну гос-ва и т.д. Во вторую группу включаются, в частности, межбюджетные отн-ия, т.е. отн-ия по выделению дотаций, субвенций, субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации, а из последнего - бюджетам муниц-х обр-ий и т.д. В третью группу включаются отн-ия по гос-ым и муниципальным расходам. В четвертую группу входят отн-ия по осуществлению бюджетного и налогового контроля, контроля банков за соблюдением предприятиями правил ведения кассовых операций и т.д. В пятую группу включаются все отн-ия в связи с эмиссией денежных знаков.

Кроме того, отн-ия, составляющие предмет финансового права, подразделяются в зависимости от субъектов, между которыми они возникают. Во-первых, это отн-ия, с одной стороны, между органами, осуществляющими финансовую д-ть гос-ва и муниц-х обр-ий, а с другой стороны - организациями и физическими лицами. Примером могут быть отн-ия между налоговым органом и организацией по поводу проверок, наложения финансовых санкций и т.д. Во-вторых, это отн-ия между самими органами, осуществляющими финансовую д-ть гос-ва и муниц-х обр-ий.

Помимо отмеченного, все отн-ия, возникающие в процессе финансовой деят-ти гос-ва и муниц-х обр-ий, подразделяются по экономическому критерию на Фин и неФин. Фини являются отн-ия, опосредующие движение денежных средств, имеющие распределительный характер и другие признаки, характерные для финансов.

Наконец, все отн-ия, составляющие содержание финансовой деят-ти гос-ва и муниц-х обр-ий, подразделяются исходя из критерия финансово-правового рег-я по финансово-правовым институтам на:

а) бюджетные, б) возникающие при формировании и исполнении бюджетов гос-х внебюджетных фондов, в) возникающие по поводу финансов гос-х и муниц-х унитарных предприятий, г) налоговые, д) неналоговые, е) отн-ия по государственному и муниципальному долгу, ж) отн-ия по гос-ым и муниципальным расходам, з) отн-ия по денежному обращению и расчетам, и) отн-ия по валютному регулированию и контролю и др.

Помимо всего отмеченного отн-ия, регулируемые фин правом, могут быть подразделены на имущественные и неимущественные. В число имущественных отношений, составляющих предмет финансового права, входят отн-ия по уплате в бюджет и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов, неналоговых платежей; отн-ия по перемещению денежных средств из бюджета и гос-х внебюджетных фондов получателям этих средств, и др.

С учетом отмеченного, предметом финансового права являются имущественные и связанные с ними неимущественные отн-ия, возникающие в процессе финансовой деят-ти гос-ва и муниц-х обр-ий.

Итак, источники финансового права – это правовые акты представительных и исполнительных органов гос власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Под источниками финансового права принято понимать способ внешнего выражения правовых норм.

1. Основным источником финансового права в РФ является нормативный правовой акт. Он представляет собой рез-т правотворчества органов гос власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

К нормативно-правовым актам как источникам финансового права относятся:

а) Конституция РФ. Многие ее нормы имеют прямую финансово-правовую направленность. Это норма ст. 57, устанавливающая обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы; норма ч. 3 ст. 75, определяющая, что система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в РФ и др..

б) Финансово-правовые нормы содержатся также в законодательных актах РФ и субъектов РФ, прежде всего в некоторых федеральных конституционных законах (т.е. тех, которые приняты по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ). В их числе – ФЗ «О Счетной палате РФ» от 18 ноября 1994 г., принятый в соответствии со ст. 101 Конституции РФ и определяющий компетенцию и порядок деят-ти органа гос. финансового контроля.

Наиболее важное место в системе источников финансового права занимают кодексы, наиболее полно регулирующие определенный круг общественных отношений. В 1998 г. принят Налоговый кодекс РФ (часть первая), регулирующий отн-ия по установлению, взиманию налогов и сборов в РФ, а также отн-ия по поводу налогового контроля и ответственности за совершение налогового правонарушения.  Бюджетный кодекс РФ, принятый 17 июля 1998 г. и регулирующий отн-ия, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов гос-х внебюджетных фондов.

К источниками финансового права относятся и федеральные законы, содержащие финансово-правовые нормы. Например, Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость», Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» и др. Все нормы, составляющие такого рода законы, являются финансово-правовыми. Вместе с тем имеются федеральные законы, которые являются источником финансового права не полностью, а лишь в опред. части. Примером может служить ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ», содержащий финансово-правовые нормы, регулирующие основы построения муниципального бюджета, организацию муниц-х займов и др.

1.17. Гос соб-ть, ее роль, формы, организация управления. 

Гос соб-ть - это имущество, принадлежащее на праве соб-ти РФ (федеральная соб-ть), а также имущество, принадлежащее на праве соб-ти субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в соб-ти граждан, юридических лиц либо муниц-х обр-ий, являются гос соб-тью. Такое определение дается в ст. 214 (п. 1 и 2) части 1 ГК РФ. Если средства соответствующих бюджетов или иное гос имущество, не закреплены за гос-ыми предприятиями и учреждениями, то они составляют государственную казну РФ или казну соответствующего субъекта Федерации. Имущество, находящееся в гос соб-ти, закрепляется за гос-ыми предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

На базе имущества, находящегося в гос соб-ти могут быть образованы унитарные, а также казенные предприятия.

Унитарное предприятие - это хозяйственная коммерческая организация, основанная на праве хоз ведения. Унитарное предприятие создается по решению уполномоченного на то гос. или муниципо органа. В форме унитарных предприятий могут быть только гос или муницип предприятия. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создавать другое унитарное дочернее предприятие, утверждать его устав как юр лица и передавать ему часть своего имущества. Орган - собственник имущества не несет ответственности по обязательствам унитарных предприятий. По решению Пр-ва, на базе имущества, находящегося в фед соб-ти, может создаваться унитарное предприятие на праве оперативного управления – фед казенное предприятие. РA несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.

Управление гос соб-тью осуществляется в соответствии с ГК и другими закон-ми актами, регулирующими имущ-ые отн-ия в РФ. Российское Гос-во по отношению к гос соб-ти в целом должно относится как собственник-пользователь, т.е. монополист по всем параметрам. Особую роль в управлении гос соб-тью играет система федеральных органов исполнительной власти, включая Правительство РФ, министерства, государственные комитеты, агентства, и другие уполномоченные правительством специальные органы и государственные представители в акционерных обществах с гос-ым капиталом и т.д.

Правительство обладает широкими полномочиями по вопросам трансформации гос соб-ти, распоряжения и пользования ею, контроля за исполнением функций всех гос-х органов, осуществ-х управление гос соб-тью. Учитывая огромные масштабы деят-ти в этой сфере и необходимость квалиф-го решения управленческих задач, Правительство передает часть своих полномочий по управлению гос соб-тью фед органам исп власти. Важные функции управления гос собс-тью, возложены на Министерство имущественных отношений РФ.

В рамках действующих законов и других нормативных актов органы, осуществляющие управление, распоряжение и пользование гос соб-тью выполняют весьма важные функции. Они управляют пакетом гос-х акций в соответствии с гос дивидендной политикой и порядком рег-я курсовой стоимости акций гос-х (или со смешанной соб-тью) предприятий, вырабатывают и реализуют стратегию управления развитием гос. предпринимательства, формируют гос целевые программы, планы и госзаказы.

Они создают адаптированную к рынку конкурентоспособную структуру управления объектами гос. сектора, вырабатывают политику ценооб-я при обмене между гос-ыми предприятиями и рыночными формированиями. Указанные органы ведут вариантное стратегическое прогнозирование, программирование, ведают долгосрочным развитием гос. имущественного потенциала, занимаются решением стратегических и текущих задач ресурсного обеспечения гос-х предприятий (хозяйств). В их задачу входят разработка и реализация стратегии научного и кадрового обеспечения управленческих структур и объектов госсоб-ти, а также руководство процессом эфф-го взаимодействия субъектов, совместно пользующимся гос-ым имуществом и др.

Эти и другие функции управления гос соб-тью должны четко распределяться между органами управления федерального, регионального и муниципального уровней на основе конкретных критериев. Учитывается при этом значимость объектов соб-ти для России в целом, субъектов РФ, муниц-х обр-ий, а также оценка возможностей их воспр-ва на каждом уровне управления. Важнейшим критерием является соблюдение интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение общенац эк-кой безопасности.

Управление гос соб-тью означает прежде всего управление процессом ее эфф-го использования, а также ее воспр-ва в необходимом масштабе и качестве.

Многое предстоит сделать по дальнейшему совершенствованию функционирования акционерных обществ с гос-ым капиталом. Это чрезвычайно актуально, поскольку акционерные государственные крупные корпорации во многом определяют лицо совр-й российской эк-ки.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ гос соб-сть в России неоднородна. Выделяются два ее уровня - федеральная соб-ть и гос соб-ть субъектов Федерации. Гос имущество может быть закреплено за гос-ыми предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение и оперативное управление (ст.294, 296 ГК РФ), а также составлять государственную казну. Согласно статьям 124, 125 ГК РФ Российская Федерация и субъекты РФ в лице органов гос власти выступают в гражданских отн-иях на равных началах с гражданами и юридическими лицами. В соответствии со статьями 71 - 73 Конституции РФ на федеральном уровне решаются вопросы управления федеральной соб-тью, а управление гос соб-тью субъекта РФ составляет предмет ведения субъекта РФ.

В региональном законодательстве содержатся различные подходы к определению управления гос соб-тью. Так, под управлением гос соб-тью понимается д-ть гос-х органов, участие субъектов РФ в гражданско-правовых отн-иях, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении объектов гос соб-ти.

Гос соб-ть играет важнейшую роль в функционировании гос-ва, обеспечении эк-кой стабильности и позволяет ему выполнять свои социальные функции:

- гос соб-ть создает материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспр-ва общественного капитала. Гос-во нередко является собственником важнейших природных ресурсов, интел-х и историко-культурных ценностей. Оно финансирует фундаментальную науку, разработку и внедрение высоких технологий и т.д.;

- она позволяет государству быть самостоятельным элементом в эк-ких правоотн-иях с другими субъектами соб-ти внутри страны и за рубежом, является гарантом многих международных и внутренних договоров и соглашений, межгос. залогового права;

- гос соб-ть обеспечивает функц-ние капиталоемких отраслей, производств и сфер эк-ки, имеющих высокий уровень социализации и требующих таких капиталовложений, которые не под силу частному капиталу (космическая промышленность, современная информационная связь, экономическая безопасность и т.д.);

- Гос-во создает благоприятные условия для развития частного предпринимательства, принимая на себя долю издержек в тех сферах деят-ти, которые не выгодны последнему.

- гос соб-ть обеспечивает функционирование некоммерческой социальной сферы и производство общественных благ; национальную безопасность;

- она позволяет сглаживать удары кризисов, мобилизуя ресурсы на быстрейший выход из них путем снижения налогообложения и использования гос-х резервных фондов.

1.18. Источником финансового права являются и законы субъектов РФ, содержащие финансово-правовые нормы, которые принимаются в пределах компетенции этого субъекта в области финансов. Среди них – ежегодно принимаемый закон о бюджете субъекта РФ на предстоящий Фин год.

в) Среди нормативно-правовых актов как источников финансового права выделяются указы Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ). В основном, указы Президента РФ в сфере финансов носят организационный характер, т.е. содержат поручения органам гос власти по разработке тех или иных нормативных актов, определяют порядок их разработки или основные направления деят-ти этих органов в сфере финансов.

г) Постановления Правительства РФ также являются источниками финансового права в случаях, когда содержат финансово-правовые нормы. В частности, это постановления, регулирующие основные условия выпуска и обращения гос-х ценных бумаг, устанавливающие ставки таможенных пошлин и т.п. Аналогично федеральному уровню источниками финансового права являются акты органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

д) Часто источником финансового права являются ведомственные нормативно-правовые акты. Основное место среди них занимают инструкции и письма Министерства по налогам и сборам РФ, Министерства финансов РФ, а также Гос. таможенного комитета РФ.

Все ведомственные финансово-правовые акты должны приниматься на основе и во исполнение законов, в соответствии с актами Президента РФ и Правительства РФ. Ведомственные нормативно-правовые акты как источники финансового права приобретают юридическую силу после их гос регистрации в Министерстве финансов РФ, осуществленной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г., которым утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их гос регистрации.

е) Источником финансового права являются и локальные нормативно-правовые акты, содержащие финансово-правовые нормы. В частности, таковыми являются уставы и решения ученых советов гос-х высших учебных заведений, затрагивающие вопросы их финансовой деят-ти и содержащие, соответственно, финансово-правовые нормы.

2. Помимо нормативно-правового акта в качестве источника финансового права в последние годы стал выступать нормативный договор.  В данном случае в качестве источника финансового права выступают международные договоры РФ с другими странами в сфере налогообложения. К примеру. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан от 2 марта 1994 г. «Об избежании двойного налогообложения доходов и имущества».

Признание международно-правового договора в качестве источника российского права основано на ч, 4 ст. 15 Конституции РФ, которая устанавливает, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

3. В качестве источника российского права в последние годы в теории права все чаще признается судебный прецедент. Судебный прецедент – это правило поведения, сформулированное судом при рассмотрении конкретного дела в судебном решении, имеющее общеобязательное значение. Судебный прецедент как источник финансового права представлен главным образом решениями Конституционного Суда РФ. В настоящее время вынесено более 10 решений Конституционного Суда РФ по вопросам, касающимся гос-х финансов.

1.20. Система безналичных расчетов. 

Деньги как инструмент наиболее характерны для общества, которое вступило в этап рыночных отношений. Деньги в таком обществе используются для экономических расчетов за ТУ. При этом расчеты между субъектами рыночных отношений могу принимать как наличную, так и безналичную форму

К настоящему моменту их эволюция от простейшей наличной (а ранее - натуральной) формы к более эффективной (безналичной) прошла долгий исторический путь.

Наличная форма и сейчас характерна для обществ с наиболее отсталой экономикой. Безналичные же расчеты применяются в экономически высокоразвитых странах. В то же время в современное время есть еще достаточно стран, где одинаково функционируют обе формы денежных взаимоотношений.

Соотношение применяемости их прямо зависит от уровня развития эк-ки, а также науки, образования и уровня развития торговых процессов.

Расчеты между контрагентами в случае применения безналичных платежей более выгодны, если их рассматривать с любой точки зрения.

Безнале расчеты в значительной степени ускоряют процессы оплаты, достаточно сильно упрощают его, а также способствуют существенному снижению издержек обращения.

Безналичная форма денежных расчетов, конечно, более выигрышна, чем наличная. В то же время для ее полномасштабного и эфф-го внедрения необходим достаточный уровень технологической инфраструктуры, а также определенного уровня образования, культурного развития и другие признаки.

Исторически сложилось так, что наличные формы расчетов получили наибольшее распространение в средневековой Европе. Безналичных платежей тогда не было нигде в мире. Сегодня же, как упоминалось выше, только наличная форма расчетов применяется в наиболее отсталых странах (например, в странах Африки). С другой стороны, изучение прошлого и прогноз будущего платежей говорит о том, что в скором времени наступит то время, когда безналичная форма расчетов полностью вытеснит наличные платежные инструменты.

Безналичные расчеты – это ден расчеты путем записей по счетам в банках, в рез-т е которых деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на счет получателя.

Деньгами при этом обмениваются контрагенты, т.е. деньги как таковые при этом списываются (уходят) со счета плательщика и зачисляются на счет получателя. Возникающие при этом операции по безналичным расчетам фиксируются на расчетных, текущих и иных счетах, открываемых банками своим клиентам. Каждое предприятие, организация или учреждение, занимающиеся коммерческой д-тью, должны иметь в данном банке только один расчетный счет.

Принципы организации безналичных расчетов:

1.      Осуществление расчетов по банковским счетам, которые открываются клиентам.

2.      Платежи со счетов должны осуществляться банками по распоряжению владельцев в порядке установленной очередности платежей и в пределах остатка ср-в на счете.

3.      Свобода выбора субъектами рынка форм безналичных расчетов.

4.      Срочность платежа.

5.      Обеспеченность платежа. Этот принцип предполагает для соблюдения срочности платежа наличие у плательщика ликвидных средств, которые могут быть использованы для погашения обязательств. В зависимости от характера ликвидных средств различают оперативную и перспективную обеспеченность платежа. Оперативная обеспеченность определяет наличие у плательщика достаточной для платежа суммы ликвидных средств первого класса (денежных средств). Перспективная обеспеченность предполагает оценку платежеспособности и кредитоспособности на стадии установления хозяйственных связей.

Операции по безналичным расчетам открываются на расчетных, текущих и иных счетах, открываемых банками.

Расчетные счета открываются всем предприятиям независимо от формы соб-ти, имеющим статус юридического лица. По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. В договоре предусматривается плата за открытие счета, комиссионные за операции по расчетному счету, за кассовое обслуживание клиентов.

Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие ограничения его права распоряжаться денежными средствами.

Банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета.

Банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом или договором.

1.19.  Денежная система: понятия и основные элементы. Проблемы денежной системы РФ. 

Денежная система - организация денежного обращения в стране, регулируемая гос-ыми законами.

Тип денежной системы каждого исторического периода в значительной степени зависел от той формы, которую принимали деньги. Как известно, они могли быть полноценными (как товар) или в виде знаков стоимости (бумажные, кредитные). С учетом этого различают:

•     денежные системы металлического обращения; •     денежные системы обращения кредитных и бумажных денег.

Для металлического обращения характерны два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм (XVI-XVIII вв.). Биметаллизм - денежная система, при которой Гос-во законодательно закрепляет роль денег за двумя металлами (обычно золотом и серебром). Монеты из этих металлов свободно чеканятся и обращаются на равных условиях. Существует три разновидности биметаллизма:

1)  система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливается стихийно на рынке;

2)  система двойной валюты, при которой соотношение определяется Гос-во м;

3)  система хромающей валюты, при которой золотые и серебряные монеты являются законным платежным средством, но не на равных условиях.

Параллельное обращение двух металлов в качестве всеобщего эквивалента противоречит сущности денег, вызывает резкие колебания цен на товары, выраженных в двух валютах, что не способствует развитию рыночных отношений и укреплению денежной системы. Поэтому фактически в конце XVIII - начале XIX в. в ряде государств начался переход к монометаллизму.

Монометаллизм - денежная система, при которой один металл является всеобщим эквивалентом денег, но в обращении одновременно функционируют и другие знаки стоимости (банкноты), разменные на золото, монеты.

              В зависимости от характера размена знаков стоимости на золото различают три разновидности золотого монометаллизма:

1)   золотомонетный стандарт;2)   золотослитковый стандарт;3)   золотодевизный стандарт.

Для золотомонетного стандарта характерны:

•     обращение как золотых монет, так и знаков золота;•     выполнение золотом всех функций денег;•     свободная чеканка золотых монет с фиксированным содержанием золота;

•     свободный размен золотых монет на знаки золота по нарицательной стоимости.

После первой мировой войны в отдельных странах был введен золотослитковый стандарт, при котором банкноты обменивались на слитки золота только при предъявлении опред. суммы, установленной законом. В большинстве стран был установлен золотодевизный стандарт, и банкноты стали обменивать на иностранную валюту (девизы), разменную на золото. Золотодевизный стандарт усилил валютную зависимость одних стран от других, что явилось основой для создания международных валютных договоров (блоков), формирования систем международного валютного рег-я и т.п.

С 30-х годов XX в. в мировой эк-ке сформировались и утвердились денежные системы, построенные на обороте неразменных кредитных денег. Во второй половине XX в. практически во всех странах прекратился размен валюты на золото, было отменено золотое содержание национальных валют. Для их денежных систем стали характерны:

              •     ослабление связи денег с золотом;•  вытеснение золота как из внутреннего,так и из внешнего оборота,оседание его в резервах (в основном в банках);

              •     преобладание в обороте неразменных кредитных денег над бумажными;•     выпуск наличных и безналичных денежных знаков на основе кредитных операций банков;

              •     широкое развитие безналичного денежного оборота, увеличение его доли в структуре денежного оборота при общей тенденции роста объемов денежного оборота;

              •     создание новых методов, инструментов гос. денежно-кредитного рег-я.

Однако денежные системы, основанные на обороте кредитных денег, неоднородны. Это, в частности:

1)  система, свойственная административно-распределительной модели эк-ки; 2)  система стран с развитой рыночной экономикой.

Последняя используется в большинстве государств современного мира. Для нее характерны: выпуск денег в хозяйственный оборот в соответствии с реализацией денежно-кредитной политики; обеспечение денежных знаков активами банковской системы (золотовалютные резервы, ценные бумаги, товарно-материальные ценности); четкое разделение функций банков по выпуску наличных и безналичных денежных знаков; децентрализация денежного оборота между банками; прогнозное планирование денежного оборота; создание и развитие механизма гос. денежно-кредитного рег-я; определение роли центрального банка в управлении денежной системой.

Основными из элементов денежной системы являются:

·     наименование денежной единицы и ее частей;·   виды денежных знаков, имеющих законную платежную силу;·      эмиссионный механизм;

·     порядок обеспечения денежных знаков;·   структура денежного оборота, регламентация безналичного денежного оборота и наличного денежного обращения;

·     порядок установления валютного курса;·       гос орган, осуществляющий рег-е денежного обращения.

Наименование нац денежной единицы, как правило, возникает исторически, но Гос-во должно своим законодательным актом закрепить это наименование (или изменить его).

Основными видами денег, находящихся в обращении и обслуживающих наличное денежное обращение, могут являться:

•     бумажные знаки стоимости, то есть кредитные деньги(банковские билеты);•     казначейские билеты; • разменные монеты.

Эмиссионный механизм включает в себя порядок выпуска и изъятия денег из оборота, денежной эмиссии и обеспечения выпускаемых в оборот денежных знаков. В соответствии с этим поступление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственный оборот возможно только в рез-т е проведения банками кредитных операций.

Исключительное право выпуска наличных денег принадлежит обычно ЦБ

Безналичные деньги выпускаются коммерческими банками в процессе совершения кредитных операций. При этом ЦБ поддерживает коммерческие банки ресурсами - рефинансирует их в целях поддержания ликвидности и для устойчивости денежного обращения.

Изъятие наличных денег происходит при сдаче (продаже) денежной наличности (обычно коммерческими банками) в расчетно-кассовые центры центрального банка. Изъятие безналичных денег из оборота возможно при погашении ссуд.

Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков означает поддержку находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом, другими драг металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими обязательствами.

•     Структура денежного оборота как элемента денежной системы может рассматриваться прежде всего как соотношение наличного денежного обращения и безналичного денежного оборота. Гос-во в законодательном порядке определяет порядок наличного и безналичного денежного оборота.

Важное значение в структуре денежного оборота имеет соотношение сумм денежных знаков различного достоинства в общей массе наличных денег, находящихся в обращении, то есть купюрное строение наличной денежной массы. С увеличением доходов населения, ростом цен обычно повышается доля купюр более высокого достоинства.

Порядок установления валютного курса (котировка валют) - определение соотн-ия между денежными единицами (валютами) разных стран. Валютный курс характеризует "цену" денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах других стран. Основой для котировки является покупательная способность национальных валют, а также спрос и предложение той или иной валюты на валютных рынках.

1.20.При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность).

При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:в первую очередь – по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь – по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, по выплате вознаграждений по авторскому договору;

в третью очередь – по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в фонды (ПФ, ФСС, ФОМС);

в четвертую очередь – по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

в пятую очередь – по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь – по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Положением ЦБР от 03.10.2002г. № 2-П «О безналичных расчетах в РФ» установлены следующие формы расчетов:

1)      расчеты платежными поручениями;

2)      расчеты по аккредитивам;

3)      расчеты чеками;

4)      расчеты инкассовыми поручениями;

5)      расчеты платежными требованиями.

1.21 Инфляция, ее причины и методы рег-я. 

Инфляция - это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен.

Перечислим теперь важнейшие причины инфляционного роста цен:

1. Диспропорциональность или несбалансированность гос-х доходов и расходов. Эта несбалансированность выражается в дефиците гос. бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно, к росту цен.

2. Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций осуществляемых подобным образом.

3. Общее повышение уровня цен связывается совр-й эк-кой теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции.

4. Рост «открытости» эк-ки страны, втягивание ее в мирохоз-ые связи, вызывает опасность «импортируемой» инфляции.

5. Одна из причин инфляции, имеющая особое значение в нашей стране - это, так называемые, инфляционные ожидания. Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающий характер инфляции. Так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост.

ВИДЫ:        Ползучая (умеренная) инфляция·                Галопирующая инфляция·                 Гиперинфляция

Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен-10% в год. Сбережения остаются прибыльными, риски при осуществлении инвестиций почти не возрастают, уровень жизни понижается незначительно. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой.

Галопирующая инфляция (темп роста цен – до 300-500% в год). Месячные темпы роста измеряются в двухзначных числах. Вклады становятся убыточными, долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными, уровень жизни населения значительно понижается Такие высокие темпы в 80-х гг., к примеру, во многих странах Лат. Америки.

Гиперинфляция (темп роста более 50% в месяц, в годовом исчислении – более 10000%.). Уничтожает сбережения, инвестиционный механизм, производство в целом, остановить ее можно только неэкономическими мерами: жестким контролем цен, принудительным изъятием продовольствия у производителей и т. п.

С точки зрения критерия- соотносительности роста цен по различным товарным группам различают:

·                    сбалансированная инфляция;·                    несбалансированная инфляция.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению  друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сблансированная инфляция не страшна для бизнеса. Необходимо лишь периодически повышать цены товаров: подорожало сырье – соответственно увеличивается цена конечной продукции. В основном, риск потери доходности присущ предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен, это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях.

Несбалансированность инфляции – составляет большую проблему для эк-ки. Но еще сложнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и в дальнейшем. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования.

Инфляция спроса порождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен. В этой связи необходимо сокращать государственные расходы, стремясь в идеале к бездефицитному бюджету ради уменьшения эмиссии денег.

Инфляция спроса упрощенно может быть представлена так:

Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные продукты, который постепенно распространяется на факторы пр-ва. Причем рост цен на последнее не поспевает за ростом цен на конечный продукт.

Инфляция издержек В мировой практике под инфляцией издержек подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Предложение при прежних ценах падает, что и вызывает рост цен. При этом объем пр-ва, и занятость уменьшаются – признак недостаточного спроса.  Для инфляции издержек характерен рост всех компонентов производственных затрат и затем распространяется – в свою очередь, через повышение издержек – на конечный продукт.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы включают:

1.рег-е общей массы денег через управление «печатным станком». 2.рег-е процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.

3.обязательные денежные резервы коммерческих банков. 4.операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Косвенные методы не могут работать в нашей эк-ке на полную мощность по причине ее недостаточной «рыночности». Полноценный рынок ценных бумаг, в том числе рынок гос-х обязательств у нас отсутствует, а соответственно ЦБ не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

Прямое рег-е покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как:

·                    прямое и непосредственное рег-е кредитов и их распределения Гос-вом.·                    гос рег-е цен.

·                    гос рег-е пределов заработной платы.·    гос рег-е внешней торговли и операций с иностранным капиталом.·                    гос рег-е валютного курса.

В целях ускорения эк-кого роста в РФ, сокращения инфляции считается необходимым реализовать ряд мер:

1. Фонд развития как специальный бюджетный счет правительства, следует формировать непосредственно в иностранной валюте путем изъятия части высокой ренты на все экспортируемые сырьевые товары (а не только нефть). = значительная часть валютных потоков в страну не будет попадать на внутр рынок и не приведет к искусственному укреплению рубля, и следовательно, к росту импорта.

2.Фонд развития (бывший Стабилизационный фонд), как и бюджетные средства правительства, необходимо использовать исключительно в интересах решения социально-экономических задач и ни в коем случае в качестве какого-либо резерва (незачем клонировать государственные резервы).

3.Половину ежегодных поступлений в Фонд развития следует сначала тратить на возврат гос-х долгов до их полного погашения, затем на формирование Фонда будущих поколений, а остальную часть - на инвестиции покрытие дефицитов бюджета и внебюджетных гос-х фондов в законодательно установленных размерах.

Политика процентной ставки или ставка рефинансирования центральных банков в совр-й рыночной эк-ке является наиболее эффективным методом (инструментом) рег-я денежной массы и инфляционных процессов.

1.22. Финансы предприятий, их функции и состав. 

Финансы предприятий представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих у конкретных хозяйствующих субъектов, связанных с формированием денежных доходов и накоплений и использованием их на выполнение обязательств. Финансы предприятий возникают в реальном денежном обороте и их функционирование направлено на достижение общих целей эфф-го развития предприятий. Денежный оборот - это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов. Финансы предприятий выполняют распределительную и контрольную функции.

Распределительная функция проявляется в процессе распределения стоимости общественного продукта и нац дохода. Этот процесс происходит путем получения предприятиями денежной выручки за реализованную продукцию и использования ее на возмещение израсходованных средств пр-ва, образование валового дохода. Фин ресурсы предприятия также подлежат распределению в целях выполнения денежных обязательств перед бюджетом, банками, контрагентами. Рез-т ом распределения является формирование и использование целевых фондов денежных средств (фонда возмещения, оплаты труда и др.), поддержание эффективной структуры капитала. Основным объектом реализации распределительной функции выступает прибыль предприятия.

Под контрольной функцией финансов предприятий следует понимать внутренне присущую им способность объективно отражать и тем самым контролировать состояние эк-ки предприятия, отрасли и всего народного хозяйства с помощью таких финансовых категорий как прибыль, рентабельность, себестоимость, цена, выручка, амортизация, основные и оборотные средства. Контрольная функция финансов предприятий способствует выбору наиболее рационального режима пр-ва и распределения общественного продукта и нац дохода на предприятии и в народном хозяйстве. Контрольная функция финансов реализуется по следующим основным направлениям:

- контроль за правильностью и своевременностью перечисления средств в фонды денежных средств по всем установленным источникам финансирования;

- контроль за соблюдением заданной структуры фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального характера;

- контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов.

Для реализации контрольной функции предприятия разрабатывают нормативы, определяющие размеры фондов денежных средств и источники их финансирования.

Фин ресурсы предпринимательской фирмы можно определить как совокупность собственных денежных доходов и поступлений извне, находящихся в распоряжении фирмы и предназначенных для выполнения ее финансовых обязательств, финансирования текущих затрат и затрат, связанных с расширением пр-ва. Капитал - это значительная часть финансовых ресурсов, авансируемая и инвестируемая в производство с целью получения прибыли.

По принадлежности различают собственный и заемный капитал. Собственный капитал характеризует общую стоимость средств фирмы, принадлежащих ей на праве соб-ти. В его составе учитываются уставный (складочный), добавочный, резервный капитал, нераспределенная прибыль и прочие резервы

Уставный (складочный) капитал образуется на момент создания фирмы и находится в ее распоряжении на всем протяжении жизни фирмы.

Добавочный капитал аккумулирует денежные средства, поступающие предприятию в течение года по указанным выше каналам. Основным каналом здесь являются рез-т ы переоценки основных фондов.

Резервный капитал образуется за счет отчислений от прибыли в размере, определенном уставом, но не менее 15% его уставного капитала.

Прибыль представляет собой конечный Фин рез-т деят-ти фирмы и является важным компонентом собственного капитала фирмы.

Важную роль в составе внутренних источников играют также амортизационные отчисления, которые представляют собой денежное выражение стоимости износа основных средств и нематериальных активов и являются внутренним источником финансирования как простого, так и расширенного воспр-ва.

Рис. Основные источники формирования собственных финансовых ресурсов предпринимательской фирмы

В составе внешних (привлеченных) источников формирования собственных финансовых ресурсов основная роль принадлежит дополнительной эмиссии ценных бумаг, посредством которой происходит увеличение акционерного капитала фирмы, а также привлечение дополнительного складочного капитала, путем дополнительных взносов средств в уставный фонд.

Для некоторых предприятий дополнительным источником формирования собственных финансовых ресурсов является предоставляемая им безвозмездная финансовая помощь.

К прочим внешним источникам относятся безвозмездно передаваемые фирмам материальные и нематериальные активы, включаемые в состав их баланса.

В условиях рыночной эк-ки производственно-хозяйственная д-ть фирмы невозможна без использования заемных средств, к которым относятся: кредиты банков; заемные средства других предприятий и организаций; средства от выпуска и продажи облигаций фирмы; средства внебюджетных фондов; бюджетные ассигнования на возвратной основе и др.

По объекту инвестирования различают основной и оборотный капитал. Основной капитал представляет собой ту часть используемого фирмой капитала, который инвестирован во все виды внеоборотных активов, а не только в основные средства, как иногда трактуется в литературе. Оборотный капитал - это часть капитала фирмы, инвестированного в оборотные средства фирмы.

По форме функционирования выделяют материальные, нематериальные и Фин активы. Материальные активы - это активы, имеющие материальную форму, например здания, сооружения, машины и оборудование, сырье и материалы и т.п. Нематериальные активы не имеют материальной (вещной) формы, но они также принимают участие в процессе производственной деят-ти, осуществляемой фирмой. Фин активы характеризуют различные Фин инструменты, принадлежащие фирме: денежные активы в нац и иностранной валюте; дебиторская задолженность;краткосрочные и долгосрочные Фин вложения.

По характеру участия в производственном цикле выделяют активы оборотные (текущие) и внеоборотные. Оборотные активы обслуживают операционную д-ть фирмы и полностью потребляются в течение одного производственного цикла. Внеоборотные активы многократно участвуют в процессе хозяйственной деят-ти, т.е. в нескольких производственных циклах, до тех пор, пока полностью не перенесут свою стоимость на производимую продукцию.

В зависимости от источников формирования выделяют валовые и чистые активы. Валовые активы представляют собой всю совокупность активов фирмы, сформированных за счет собственного и заемного капитала. Источником же формирования чистых активов является только собственный капитал.

Пассив (от лат. passivus) означает: бездеятельный.Бездеятельный подтверждает, что в денежной форме Фин ресурсы и капитал фирмы не могут приносить требуемых фирме доходов, а потому представляют собой лишь след от пребывания в этой форме. Воздерживаться от чего-либо в данном случае означает не создавать неразумных долгов. На основании этого значения пассива часть финансового капитала выделяется в особый раздел - кредиторская задолженность фирмы с целью упрощения контроля за ее движением и применением. Назначение пассива объяснять что-либо дает представление о том, кто является хозяином фирмы, какова ее организационно-правовая форма и какова значимость каждого источника финансирования.

  Особенности организации финансовой деят-ти предприятий проявляются в следующем:

1. В формировании уставного капитала. Образование капитала коммерческих предприятий основано на принципах корпоративности. Участники полного тов-ва и общества с ограниченной ответственностью  создают уставный капитал за счет вкладов участников, т.е. по существу - это складочный капитал. Имущество производственного кооператива состоит из паевых взносов его членов в соответствии с уставом кооператива. Открытое и закрытое акционерное общество формируют уставный (акционерный) капитал исходя из номинальной стоимости акций общества. Открытое акционерное общество имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и осуществлять их свободную продажу на фондовых рынках. Акции закрытого акционерного общества распространяются только среди его учредителей. Имущество унитарных предприятий формируется на базе гос и муниципальной соб-ти.

2. В распределении прибыли. Прибыль коммерческих предприятий, остающаяся после уплаты налогов, распределяется между ее участниками  на принципах корпоративности. В акционерных компаниях  часть чистой прибыли выплачивается в виде дивидендов по привилегированным и обычным акциям, а другая часть направляется на развитие пр-ва. Прибыль унитарных предприятий после уплаты налогов и других обязательных платежей остается в распоряжении предприятия  и используется  на производственное и социальное развитие.

3. В определении издержек. В акционерных обществах наряду с традиционными затратами, связанными с развитием пр-ва, относятся затраты на эмиссию и размещение ценных бумаг.

4. В источниках привлечения средств. Для акционерных обществ предусмотрена такая форма привлечения денежных средств, как эмиссия собственных ценных бумаг.

5. В порядке образования резервных фондов. Акционерные общества создают резервные фонды в обязательном порядке из валовой прибыли. Величина резервного фонда регламентирована и не может быть менее 15% величины оплаченного акционерного капитала и более 50% налогооблагаемой прибыли. Предприятия с другими формами хозяйствования могут создавать резервные фонды из чистой прибыли, т.е. после уплаты налогов.

6. В предоставлении финансовой отчетности. Для акционерных компаний обязательна публичная форма отчетности. Они обязаны  опубликовывать свои ежегодные Балансовые отчеты и Отчеты о прибылях и убытках.

1.23 Организация управления финансами в РФ. 

Управление финансами - это система форм, методов и приемов, с помощью которых осуществляется управления денежным оборотом и фини ресурсами. В процессе управления финансами органами управления осуществляются следующие функции: Фин планирование; оперативное управление финансами; Фин контроль.

Фин планирование предусматривает составление среднесрочных и текущих планов образования и использования финансовых ресурсов. В управлении общественными финансами осуществляется составление сводных финансовых балансов, перспективных финансовых планов, проектов бюджетов, смет доходов и расходов бюджетных организаций.

Оперативное управление финансами включает комплекс действий по исполнению плановых заданий, связанных с формированием финансовых ресурсов и фин обеспечением мероприятий, предусмотренных плановыми документами.

Фин контроль предусматривает проверку законности, правильности образования денежных средств, их эфф-го и целевого использования.

Бюджетный контроль является составной частью финансового контроля и осуществляется уполномоченными на то органами. Большую роль в осуществлении бюджетного контроля играет Федеральное казначейство.

Управление финансами находится в темной связи с проводимой Гос-вом финансово-бюджетной политикой, с действующим фин механизмом. В связи с переходом к рыночным отн-иям, приватизацией гос соб-ти изменился Фин механизм. Это нашло выражение прежде всего в переводе взаимоотношений между Гос-во м и приватизированными предприятиями на налоговую основу.

Процесс управления осуществляется в первую очередь учреждениями, относящимися к представительным и исполнительным органам власти. Представительными органами власти, участвующими в процессе управления общественными финансами, являются гос, республиканские, краевые, областные, городские, районные думы, депутаты которых рассматривают, утверждают бюджеты, контролируют ход их исполнения.

Исполнительные органы власти в лице Правительства РФ, территориальных администраций и подведомственных им функциональных подразделений организуют составление и исполнение территориальных бюджетов, формирование внебюджетных фондов, ведение финансовой отчетности по пополнению бюджетов, смет бюджетных учреждений, заслушивают отчеты о ходе и исполнении бюджетов, а в лице финансовых органов ведут контроль за эффективным использованием бюджетных средств.

В единую систему органов гос. управления финансами в РФ входят Министерство финансов РФ, министерства финансов республик, Фин управления в других субъектах Федерации и органы Федерального казначейства. Кроме того, в системе органов местного самоуправления административно-территориальных единиц (районов и городов) образуются Фин отделы.

Особенностью финансовой деят-ти является то, что ее осуществляют все органы гос власти в зависимости от установленной компетенции.

В России главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

На общегосударственном уровне аппарат управления фин системы включает следующие органы:  профильные Комитеты по бюджету, налогам , банкам и финансам Гос Думы и Совета Федерации; Счетная Палата РФ; Министерство Финансов РФ и его органы на местах; ЦБ РФ; Федеральная служба налоговой полиции РФ; Гос Таможенный Комитет РФ; Федеральная Комиссия по рынку ценных бумаг; Министерство гос. имущества; исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

Президент РФ в своем ежегодном послании Федеральному собранию о положении в стране и  о направлении внутренней и внешней политики гос-ва формулирует, в том числе основные принципы финансовой политики гос-ва на данный период. Это во многом определяет финансовую д-ть Правительства РФ на соответствующий период. Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы, вносит в Госдуму законопроекты. Он издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, являющиеся важным элементом гос. управления финансами.

Гос дума РФ, согласно Конституции РФ, принимает федеральные законы, в том числе федеральные законы по вопросам Федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного рег-я, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом федерации.

Совет федерации и Госдума контролируют осуществление федерального бюджета. С этой целью ими образуется Счетная палата.

Правительство РФ: разрабатывает и представляет Гос думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета;  обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной политики;  является важнейшим звеном стратегического управления финансами гос-ва и одновременно посредством Минфина и других соответствующих федеральных ведомств осуществляет функцию главного организатора, регулятора и координатора деят-ти по оперативному государственному управлению финансами и кредитом.

1.24. Прогнозирование и планирование, их роль в управлении финансами

Фин планирование – это д-ть по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность при этом означает оптимальное соотношение между фин ресурсами, находящимися в распоряжении гос-ва, и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов. Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налога и его величиной после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам РФ. Через увеличение или уменьшение этого соотн-ия Гос-во может стимулировать либо ограничивать их развитие. Фин планирование – составная часть планирования эк-ки.

Движение финансовых ресурсов отражается в соответствующих финансовых планах, состоящих из доходной и расходной частей. Важную роль в обеспечении пропорциональности и сбалансированности развития эк-ки играют балансы финансовых ресурсов (Фин балансы). Фин баланс построен на основе сопоставления доходов с расходами. Превышение расходов над доходами (доходов над расходами) определяет дефицит (профицит) финансового баланса.

Фин баланс является основным аналитическим инструментом при проектировании бюджета РФ и прогнозировании источников капитальных вложений, формирующихся на территории субъекта РФ. Он составляется на основе отчетного финансового баланса за предыдущий год, ожидаемых в текущем году итогов и основных параметров прогноза социально-эк-кого развития РФ.

Важнейшей составной частью финансового планирования является бюджетное планирование. В процессе бюджетного планирования определяются направления распределения и перераспределения бюджетных ресурсов в соответствии с целями и задачами, поставленными в Бюджетном послании Президента РФ и конкретизированными в бюджетной политике.

Под фин прогнозированием понимают предвидение возможного финансового положения гос-ва, обоснование перспективных показателей финансовых планов. Фин прогнозирование предшествует фин планированию и основано на концепции развития финансовой политики страны на среднесрочный, долгосрочный периоды. Цель финансового прогнозирования – определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и их использования на долгосрочный период. Фин прогнозы позволяют наметить и проанализировать разные варианты финансового обеспечения развития страны и ее регионов, формы и методы реализации финансовой политики.

Фин прогнозирование предполагает применение различных методов: построение эконометрических моделей, описывающих динамику показателей финансовых планов в зависимости от факторов, определяющих эконом-кие процессы; корреляционно-регрессивный анализ; метод непосредственной экспертной оценки.

Основные задачи финансового планирования:

·           обеспечение нормального воспроизводственного процесса необходимыми источниками финансирования. При этом огромное значение имеют целевые источники финансирования, их формирование и использование;

·           соблюдение интересов акционеров и других инвесторов. Бизнес-план, содержащий подобное обоснование инвестиционного проекта, является для инвесторов основным документом, стимулирующим вложение капитала;

·           гарантия выполнения обязательств предприятия перед бюджетом и внебюджетными фондами, банками и другими кредиторами. Оптимальная для данного предприятия структура капитала приносит максимальную прибыль и максимизирует при заданных параметрах платежи в бюджет;

·           выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях эфф-го использования прибыли и других доходов, включая и внереализационные;

·   контроль рублём за фин состоянием, платёжеспособностью и кредитоспособностью предприятия.

Цель финансового планирования состоит в увязке доходов с необходимыми расходами. При превышении доходов над расходами сумма превышения направляется в резервный фонд. При превышении расходов над доходами сумма недостатка финансовых средств восполняется за счёт выпуска ценных бумаг, получения кредитов, получения благотворительных взносов и т.д.

Методы планирования – это конкретные способы и приёмы расчётов показателей. При планировании финансовых показателей могут применяться следующие методы: нормативный, расчётно-аналитический, балансовый, метод оптимизации плановых решений, экономико-математическое моделирование.

Сущность нормативного метода планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и в их источниках. Такими нормативами являются ставки налогов, ставки тарифных взносов и сборов, нормы амортизационных отчислений, нормативы потребности в оборотных средствах и др.

Сущность расчетно-аналитического метода планирования финансовых показателей заключается в том, что на основе анализа достигнутой величины финансового показателя, принимаемого за базу, и индексов его изменения в плановом периоде рассчитывается плановая величина этого показателя. Данный метод планирования широко применяется в тех случаях, когда отсутствуют технико-эконом-кие нормативы, а взаимосвязь между показателями может быть установлена косвенно, на основе анализа их динамики и связей. В основе этого метода лежит экспертная оценка

Сущность балансового метода планирования финансовых показателей заключается в том, что путем построения балансов достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них. Балансовый метод применяется прежде всего при планировании распределения прибыли и других финансовых ресурсов, планировании потребности поступлений средств в Фин фонды – фонд накопления, фонд потребления и др.

Сущность метода оптимизации плановых решений заключается в разработке нескольких вариантов плановых расчётов, с тем, чтобы выбрать из них наиболее оптимальный.

Сущность экономико-математического моделирования в планировании финансовых показателей заключается в том, что оно позволяет найти количественное выражение взаимосвязей между фини показателями и факторами, их определяющими. Эта связь выражается через экономико-математическую модель. Экономико-математическая модель представляет собой точное математическое описание эк-кого процесса, т.е. описание факторов, характеризующих структуру и закономерности изменения данного эк-кого явления с помощью математических символов и приёмов (уравнений, неравенств, таблиц, графиков и т. д.)

Фин планирование можно классифицировать на перспективное (стратегическое), текущее (годовое) и оперативное.

Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений. Его задача обеспечить нововведения и изменения в организации в достаточной степени. Можно выделить четыре основных вида управленческой деят-ти в рамках процесса стратегического планирования:

распределение ресурсов;адаптация к внешней среде;внутренняя координация;организационное стратегическое предвидение.

Текущие Фин планы предпринимательской фирмы разрабатываются на основе данных, которые характеризуют: финансовую стратегию фирмы;рез-т ы финансового анализа за предшествующий период;планируемые объёмы пр-ва и реализации продукции, а также другие эконом-кие показатели операционной деят-ти фирмы;систему разработанных на фирме норм и нормативов затрат отдельных ресурсов;действующую систему налогообложения;действующую систему норм амортизационных отчислений;средние ставки кредитного и депозитного процентов на фин рынке и т.п.

Оперативное Фин планирование заключается в составлении и использовании плана и отчета о движении денежных средств. Календарь платежей составляется на основе реальной информационной базы о денежных потоках предприятия. Кроме того на предприятии должен составляться кассовый план – план оборота наличных денежных средств, отражающий поступление и выплаты наличных денег через кассу.

1.25. Система национальных счетов. 

Система национальных счетов (СНС) связывает воедино важнейшие макроэконом-кие показатели - объем выпуска товаров и услуг, совокупные доходы и совокупные расходы общества. СНС представляет собой современную систему сбора и обработки информации и применяется практически во всех странах для макроэк-кого анализа рыночной эк-ки. Она позволяет в наглядной форме представить ВВП (ВНП) на всех стадиях его движения, т. е. пр-ва, распределения, перераспределения и конечного использования. Ее показатели отражают структуру рыночной эк-ки, институты и механизмы функционирования.

С 1993 г. действует третья модификация международной стандартной системы национальных счетов, построенная на последних к тому времени достижениях теории и практики нац счетоводства в отдельных странах.

В целом рекомендованные Статистической службой ООН в качестве международного стандарта нац счетоводства СНС представляет собой два уровня: сводные счета (отражают движение ВВП, нац дохода (НД), финансирования капиталовложений, операции с другими странами) и детализированные счета (показывают межотраслевые связи, движение доходов, их распределение и конечное потр-е).

Рассмотрим важнейшие показатели системы национальных счетов, характеризующие движение ВВП на различных его стадиях.

Чистый внутренний продукт (ЧВП) представляет собой ВВП за вычетом амортизационных отчислений. С помощью показателя ЧВП можно измерить годовой объем пр-ва, который экономика (предприятия, Гос-во , домохозяйства) в состоянии потребить, не сокращая производственные возможности будущих периодов: ЧВП = ВВП - амортизация. Таким образом, в ЧВП включаются только чистые инвестиции. Что касается амортизации, то она является частью валовых инвестиций и входит в ВВП. Амортизация отражает возмещение запаса капитала, который использовался в текущем году.

Национальный доход (НД). Для определения показателя общего объема заработной платы, процента, прибыли и ренты, т. е. платежей, полученных при производстве ВВП в данном году, необходимо вычесть из ЧВП косвенные налоги на предпринимателей. Смысл этого подсчета в том, что Гос-во , взимая косвенные налоги с предприятий, ничего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя рассматривать как поставщика экономических ресурсов. Таким образом, мы получаем показатель нац дохода (НД). С точки зрения собственников ресурсов, национальный доход является измерителем их доходов от участия в производстве за текущий период.

Располагаемый доход (РД), или личный располагаемый доход представляет собой полученный домашними хозяйствами доход, отличающийся от НД, который является заработанным доходом. Здесь следует отметить, что часть заработанного дохода - взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий - не поступает в распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи, осуществленные Гос-во м, не являются рез-т ом хозяйственной деят-ти работника, но представляют часть их дохода. Таким образом, располагаемый доход как фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из нац дохода взносов на социальное страхование, налогов на прибыль предприятий, нераспределенных прибылей, индивидуальных налогов (подоходного, налогов на личное имущество, на наследство) и добавления суммы всех трансфертных платежей. Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов общества и используется на потр-е и сбережения домашних хозяйств. Итак, взаимосвязь макроэкономических показателей может быть представлена следующей схемой:

валовой внутренний продукт (ВВП) - амортизация = чистый внутренний продукт (ЧВП) - косвенные налоги = национальный доход (НД) - налоги на прибыль предприятий -взносы на социальное страхование - инд-ные подоходные налоги - нераспределенная прибыль корпораций + трансфертные платежи = располагаемый доход (РД).

СНС отражает идею общего эк-кого равновесия в стране, когда наблюдается соответствие (равентво) наличных ресурсов и их использование.

Система национальных счетов дает ступенчатую картину экономических процессов в стране, в том числе информацию по стандартному набору счетов для всех секторов эк-ки. Сектора эк-ки (предприятия, Фин учреждения, органы гос. управления, домашние хозяйства, обслуживающие их частные некоммерческие организации) – это совокупность экономических агентов, занятых одним и тем же видом основной деят-ти. Они сводятся в сектора по признаку однородности выполняемых функций или однородности производимой продукции. Понятие “сектор” в этом случае несколько отличается от понятия “отрасль”. Фирма или предприятие может относиться к разным отраслям, но согласно статистической группировке входить только в один сектор.

Система национальных счетов (СНС) – балансовый метод комплексной взаимосвязанной характеристики экономических процессов и их рез-т ов на основе системы макроэкономических показатлей , объединённых в таблицы.

Описывает наиболее важные аспекты эк-кого развития (производство, распределение, перераспределение и использование конечного продукта и нац дохода, формирование нац богатства).

Стандартная система национальных счетов разработана статистической комиссией ООН в 1953. Национальные счета используются более чем в 100 странах мира. В России с 1988показатель ВВП определяется по методике ООН.

В СНС России 7 счетов для нац эк-ки: счета продуктов и услуг, пр-ва, образование доходов, распределение доходов, использование доходов, капитальных затрат, Фин счет.

Выделяют следующие основные счета:

Счет пр-ва показывает рез-т ы производственной деят-ти (затраты, промежуточное потр-е, производство добавленной стоимости). В итоге счет даетдобавленную стоимость в рыночных ценах.

Счет образования доходов характеризует процесс образования прибыли, заработной платы, доходов от соб-ти, социальных выплат, других доходов.

Счет распределения доходов показывает, как доходы распределяются между основными получателями – домашними хозяйствами, фирмами, учреждениями, административными структурами.

Счет использования доходов отражает соответствующий процесс: из располагаемого валового дохода образуются конечное потр-е и валовое накопление.

Счет капитала содержит показатели сбережения, изменения запасов, амортизации основного капитала, перечисления капитала.

Фин счет показывает итоговые изменения финансовых активов и пассивов, образование сальдо долговых требований и обязательств.

1.26. Статистика финансов. Ее предмет. Методология финансово-экономических расчетов. 

Статистика финансов - общественная наука, она является отраслью социально-эк-кой статистики. Исходя из особенностей предмета исследования, статистика финансов не относится к чисто отраслевым статистикам, в отличие от статистики промышленности, статистики сельского хозяйства, статистики капитального строительства, статистики транспорта и т. д. Статистика финансов является наукой, которая исследует вопросы финансов на всех уровнях управления.

Объектом изучения статистики финансов являются финансы во всем их многообразии форм и проявлений. Статистика финансов изучает прежде всего количественную сторону массовых явлений и процессов, происходящих в области общегос-х финансов, финансов отраслей народного хозяйства и предприятий. Так, статистика определяет размер прибыли, уровень рентабельности, величину налога с оборота, суммы оборотных средств, платежей, взносов, ссуд банков и т. д.

Предметом статистики финансов является изучение количественной стороны массовых явлений и процессов, происходящих в области финансов, в неразрывной связи с их качественной стороной. Она исследует проблемы финансов в конкретных условиях, с учетом места, времени и этапа общественного развития.

В зависимости от предмета изучения в советской статистике финансов различаются следующие разделы: статистика гос. бюджета, статистика денежного обращения, банковская статистика, статистика страхования, статистика финансов предприятий и отраслей народного хозяйства. Эти разделы (или отрасли) статистики финансов тесно взаимосвязаны, они дополняют и обогащают друг друга. Статистика финансов связана с рядом экономических дисциплин, изучающих содержание, закономерности различных общественно-экономических явлении. В рыночных условиях современного общества особое значение имеет связь статистики финансов с управлением и планированием, а также с бухгалтерским и управленческим учетом. Статистика финансов изучает единичные факты или объекты, как элементы массовых общественных явлений, устанавливающие тенденции и закономерности. Имеется связь статистики финансов с математикой. Особенно большое применение находят теория вероятностей и математическая статистика. С их помощью статистика решает свои специфические задачи, анализирует явления и процессы в области финансов и делает необходимые выводы.

Методы финансовых вычислений занимают особое место в системе инструментальных методов, находящихся в арсенале финансового менеджера, по целому ряду причин; выделим некоторые из них. Во-первых, в общей совокупности ресурсов предприятия доминирующую значимость приобретают Фин ресурсы. Во-вторых, принятие управленческих решений финансового характера всегда осуществляется в условиях неопределенности. В-третьих, следствием реальной самостоятельности предприятий становится «головная боль» руководства по поводу поиска источников финансирования и оптимизации инвестиционной политики. В-четвертых, устанавливая коммерческие отн-ия с контрагентом, можно полагаться исключительно на собственную оценку его финансовой состоятельности.

В фин менеджменте широко используются различные виды моделей: дескриптивные, нормативные и предикатные модели, жестко детерминированные и стохастические модели, балансовые модели и др. В управлении финансами различные виды моделей применяются для описания имущественного и финансового положения предприятия, характеристики стратегии финансирования деят-ти предприятия в целом или отдельных ее видов, управления конкретными видами активов и обязательств, прогнозирования основных финансовых показателей, факторного анализа и др. При построении моделей факторного анализа налицо условность в обособлении некоторой группы факторов и игнорировании других факторов. При использовании методов корреляционно-регрессионного анализа далеко не всегда выполнены предпосылки о независимости и случайности переменных и т. д.

Предмет статистики финансов – количественная сторона массовых явлений, которое представляет собой совокупность экономических отношений, выражаемых в денежной форме и опосредованных в  производство товаров и услуг, их распределения, перераспределения потребления и накопления.

Метод статистики финансов – представляют собой определенную процедуру, состоящую из ряда этапов: разработки научной гипотезы статистического исследования, которая предполагает постановку задач исследования для растяжения конкретной цели, выделения и ограничения объекта наблюдения, разработки системы показателей.

Особенность метода статистики финансов – необходимость широкого использования в конкретных расчетах финансовой математики осуществление финансово - экономических расчетов (ФЭР).

ФЭР - совокупность методов определения изменения стоимости денег, происходящего вследствие их движения в процессе воспр-ва. Метод позволяет рассматривать возможные варианты вложения денежных средств и выбирать наиболее эффективные из них, анализировать последствия уже произведенных расходов. ФЭР применяются в банковском деле, страховании, в работе финансовых организаций, инвестиционных компаний.

С помощью ФЭР производится расчет страховых выплат, исчисление конечных сумм денежных средств, находящихся во вкладах, займах, ценных бумагах; устанавливаются взаимосвязи между отдельными параметрами сделки и определяются параметры; осуществляется учет ценных бумаг.

Задачи статистики финансов определяется содержанием и спецификой ее предмета и метода. Они ограничиваются статистическим изучением совокупности экономических отношений, имеющих денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах, формирующихся и поступающих в распоряжении гос-ва, граждан и в их денежных расходах.

Задачи статистики предполагают решение вопросов статистического наблюдения, группировки и анализа информации о гос-х финансах, а также изучение финансового состояния предприятия, оценка финансовой устойчивости и платежеспособности, изучение процессов денежного обращения и кредитных операций.

1.27. Информационные технологии в эк-ке. 

Информационная технология - это технология, которая основывается на применении компьютеров, активном участии пользователей (непрофессионалов в области программирования) в информационном процессе, высоком уровне дружественного пользовательского интерфейса, широком использовании пакетов прикладных программ общего и проблемного назначения, доступе пользователя к удаленным базам данных и программам благодаря вычислительным сетям ЭВМ.

Автоматизированная информационная технология (АИТ) - системно организованная для решения задач управления совокупность методов и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления, поиска, обработки и защиты информации на базе применения развитого программного обеспечения, используемых средств вычислительной техники и связи, а также способов, с помощью которого информация предлагается клиентам.

По степени охвата АИТ задач управления выделяют электронную обработку данных, когда с использованием ЭВМ без пересмотра методологии и организации процессов управления ведется обработка данных с решением отдельных экономических задач, и автоматизацию управленческой деят-ти. Во втором случае вычислительные средства, включая суперЭВМ и ПЭВМ, используются" для комплексного решения функциональных задач, формирования регулярной отчетности и работы в информационно-справочном режиме для подготовки управленческих решений. К этой же группе могут быть отнесены АИТ поддержки принятия решений, которые предусматривают широкое использование экономико-математических методов, моделей и ППП для аналитической работы и формирования прогнозов, составления бизнес-планов, обоснованных оценок и выводов по изучаемым процессам, явлениям производственно-хозяйственной практики. К названной группе относятся и широко внедряемые в настоящее время АИТ, получившие название электронного офиса и экспертной поддержки решений.

Электронный офис предусматривает наличие интегрированных пакетов прикладных программ, включающих специализированные программы и информационные технологии, которые обеспечивают комплексную реализацию задач предметной области. В настоящее время все большее распространение приобретают электронные офисы, оборудование и сотрудники которых могут находиться в разных помещениях. Необходимость работы с документами, материалами, базами данных конкретной организации или учреждения в домашних условиях, в гостинице, транспортных средствах привела к появлению АИТ виртуальных офисов. Такие АИТ основываются на работе локальной сети, соединенной с территориальной или глобальной сетью. Благодаря этому абонентские системы сотрудников учреждения независимо от того, где они находятся, оказываются включенными в общую для них сеть.

Автоматизированные информационные технологии экспертной поддержки составляют основу автоматизация труда специалистов-аналитиков. Эти работники кроме аналитических методов и моделей для исследования складывающихся в рыночных условиях ситуаций по сбыту продукции, услуг, финансового положения предприятия, фирмы, финансово-кредитной организации вынуждены использовать накопленный и сохраняемый в системе опыт оценки ситуаций, т.е. сведения, составляющие базу знаний в конкретной предметной области. Обработанные по определенным правилам такие сведения позволяют подготавливать обоснованные решения для поведения на финансовых и товарных рынках, вырабатывать стратегию в областях менеджмента и маркетинга.

По классам реализуемых технологических операций АИТ рассматриваются по существу в программном аспекте и включают: текстовую обработку, электронные таблицы, автоматизированные банки данных, обработку графической и звуковой информации, мультимедийные и другие системы.

Перспективным направлением развития компьютерной технологии является создание программных средств для вывода высококачественного звука и видеоизображения.

Программно-техническая организация обмена с компьютером текстовой, графической, аудио- и видеоинформацией получила название мультимедиа-технологии. Такую технологию реализуют специальные программные средства, имеющие встроенную поддержку мультимедиа и позволяющие использовать ее в профессиональной деят-ти, учебно-образовательных, научно-популярных и игровых областях.

В настоящее время наблюдается тенденция к объединению различных типов информационных технологий в единый компьютерно-технологический комплекс, который носит название интегрированного.

Интегрированные компьютерные системы обработки данных проектируются как сложный информационно-технологический и программный комплекс. Он поддерживает единый способ представления данных и взаимодействия пользователей с компонентами системы, обеспечивает информационные и вычислительные потребности специалистов в их профессиональной работе.

Повышение требований к оперативности информационного обмена и управления, а следовательно, к срочности обработки информации, привело к созданию не только локальных, но и многоуровневых и распределенных систем организационного управления объектами, какими являются, например, банковские, налоговые, снабженческие, статистические и другие службы.

В многоуровневых и распределенных компьютерных информационных системах организационного управления одинаково успешно могут быть решены как проблемы оперативной работы с информацией, так и проблемы анализа экономических ситуаций при выработке и принятии управленческих решений. В частности, создаваемые автоматизированные рабочие места специалистов предоставляют возможность пользователям работать в диалоговом режиме, оперативно решать текущие задачи, удобно вводить данные с терминала, вести их визуальный контроль, вызывать нужную информацию для обработки, определять достоверность рез-т ной информации и выводить ее на экран, печатающее устройство или передавать по каналам связи.

1.28. Современное мировое хозяйство: понятие, структура, субъекты и тенденции развития. 

Мировое хозяйство представляет собой сложную, самоорганизующуюся систему, находящуюся в постоянном неравновесии. В ней отсутствуют жесткие связи и господствует постоянная изменчивость, но она стремится к равновесию. Глобальное хозяйство как самоорганизующаяся система обладает механизмом поддержания внутреннего равновесия и способностью к саморазвитию.

В самом общем виде хозяйственный механизм мирового хозяйства можно определить как систему реализации соб-ти и использования производительных сил (факторов пр-ва), совокупность форм и методов рег-я и стимулирования экономических процессов в планетарном масштабе, а также организационно-правовых правил, которые обусловливают производство, распределение, обмен и потр-е произведенной продукции, динамизм и качественные параметры эк-кого развития.

Как любой социально-экономический объект механизм мирового хозяйства выполняет определенные общественные функции:

• в число основных функций механизма и мирового, и нац хозяйства входит экономическая реализация соб-ти, которая проявляется в производстве и присвоении прибавочной стоимости. Соб-ть реализуется в конкретных формах движения капитала, внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции, которые порождают соответствующие приращенные формы прибавочной стоимости. Сама по себе соб-ть, не дополненная элементами хозяйственного механизма, остается в потенции, нереализованной;

• важная функция хозяйственного механизма - рег-е пропорций мирового пр-ва. Необходимость их рег-я заключается в том, что они устанавливаются путем постоянных отклонений. Существующие пропорции воплощаются в наборе определенных величин, которые могут изменяться в противоположных направлениях;

• разрешение противоречий между уровнем развития производительных сил и производственных отношений в их конкретных формах - также функция хозяйственного механизма.Основной организующей силой мирового хозяйства выступает постоянно растущий мировой рынок, представляющий собой совокупность внутренних, иностранных и международных рынков.

Центральным звеном рынка является конкуренция, способствующая выявлению, распространению и эффективному использованию новых, до сих пор бывших недоступными данных о предпочтениях, средствах, технологиях. Она сопряжена с большим ущербом для одних и выигрышем для других.

Современная мировая экономика - это единая глобальная экономическая система, включающая национальные гос-ва, транснациональный капитал (транснациональные корпорации и банки), а также крупные города и мегаполисы, блоки стран, международные организации, оффшоры и отдельных бизнесменов-транснационалов.

Субъекты мирового хозяйства. Целенаправленная хозяйственная д-ть в мировом хозяйстве осуществляется субъектами, которые определяют состояние и развитие факторов пр-ва, а также способы их соединения. Субъектами мирового хозяйства являются хозяйствующие единицы, обладающие необходимым капиталом, способными организовать производственную д-ть на международном хозяйственном пространстве и обладающие определенными международными правами и обязанностями. В число таких основных хозяйствующих субъектов входят национальные гос-ва, ТНК, региональные интеграционные хоз-ые объединения, международные эконом-кие организации.

Гос-во - основной субъект мирового хозяйства. Гос-во представляет собой форму полит. и эк-кой организации общества, отражающую интересы господствующего класса, группы населения. Национальная экономика обычно представляет собой разветвленный, сбалансированный комплекс, поэтому Гос-во должно защищать пропорциональность хозяйства, сохранять или вновь создавать структурообразующие пр-ва, обеспечивать их защиту от разрушающего внешнего воздействия, способствовать улучшению структуры эк-ки и повышению ее эффективности. Транснациональные компании (ТНК) занимают особое место в мировом хозяйстве, оказывая разностороннее влияние на его функционирование, на положение других хозяйствующих субъектов и подсистем.

Международные эконом-кие организации. Международные эконом-кие организации относятся к числу важных субъектов мирового хозяйства. В качестве носителей международной эк-кой деят-ти наибольшее значение имеют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Последний вместе с созданными им дочерними организациями (Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP) и др.) образует группу Мирового банка (МБ), или Всемирного банка. Региональные эконом-кие интеграционные группировки. Участниками мирового хозяйства выступают региональные интеграционные объединения. Их насчитывается свыше 20. Они представляют собой межгосударственные эконом-кие образования, ставящие своей целью постепенное объединение их хозяйств путем сближения и изменения хозяйственных механизмов прежде всего во внешнеэк-кой сфере.

Региональные интеграционные объединения включат территориально близкие страны с примерно одинаковым уровнем социально-эк-кого развития. Почти все они находятся на низших уровнях хозяйственного единства. Реальное продвижение к объединению национальных хозяйств происходит в Западной Европе, где складывается экономическая общность в форме Европейского Союза (ЕС), и в Северной Америке (НАФТА).

Тенденции:

1. Глобализация и возникновение единого глобального мира - это важнейшая тенденция развития мировой эк-ки, далеко выходящая за рамки чисто экономических процессов. Современный мир можно представить себе как совокупность взаимовлияющих и отчасти саморегулирующихся процессов.

2. Постиндустриализация и становление постинд-го общества в развитых странах. Его сущность заключается в том, что все большее число людей оставляют работу в промышленности и переходят в сферу обслуживания (туризм, гостиничное хозяйство, общественное питание, коммунальные услуги, транспорт, торговля и т.п.). Такой переход часто носит вынужденный характер - в связи с технологическим развитием промышленность и СХ нуждаются все в меньшем количестве рабочей силы, которую замещают овеществленные в технологиях знания и капитал.

3. Информатизация эк-ки - это процесс постепенного роста доли людей, занимающихся информационной д-тью, при относительном уменьшении доли людей, занятых в промышленности и сельском хозяйстве.

4. Процесс финансизации эк-ки представляет собой увеличение удельного веса финансового сектора эк-ки в ВВП мира и развитых стран и рост значимости этого сектора.

5. Становление единых информационно-финансовых институтов. Обращение финансов - это во многом обращение опред. формы информации. Деньги, ценные бумаги и Фин инструменты, постепенно отрываясь от своих осязаемых материальных носителей, все более проявляют свою информационную сущность.

6. Транснационализация мировой эк-ки. Транснациональные корпорации контролируют до половины мирового промышленного пр-ва, 63% внешней торговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау.

7. Становление идеологического и институционального единства мировой эк-ки.

8. Экологизация мировой эк-ки. В настоящее время увеличивается удельный вес затрат на экологию общества, государств и отдельных компаний. Ужесточается экологическое законодательство.

1.29. Международные валютно-Фин отн-ия. 

Международные эконом-кие отн-ия - это юридически оформленное экономическое взаимодействие между гос-вами, организациями и физическими лицами отдельных стран.

Обычно международные эконом-кие отн-ия базируются на системе международных договоров и других юридических актов. Они связывают национальные эк-ки, на долю которых по-прежнему приходится основная часть эк-кой деят-ти всех физических и юридических лиц.

Основными формами международных экономических отношений являются:

1. Международные рынки ресурсов. Основные запасы ресурсов сосредоточены в развивающихся странах, а используются в развитых. Цены энергоресурсов и сырья растут медленнее цен на готовую высокотехнологичную продукцию. Поэтому торговля ими оказывается невыгодной для развивающихся стран-экспортеров. Но изменить ценовой диспаритет им пока не удается.

2. Международные рынки товаров и услуг. Международная торговля развивается очень динамично: в 90-е годы ее объем рос в 5 раз быстрее, чем мировое производство. Это наиболее наглядно свидетельствует о нарастании глобализации мировой эк-ки. Большая часть мировой торговли приходится на обмен между крупными региональными торговыми блоками в рамках «триады» - США, ЕС и Япония. Следует особо подчеркнуть опережающий рост и, соответственно, возрастание в структуре международной торговли удельного веса сектора услуг. В 2008 г. услуги составили более трети мирового экспорта.

3. Мировые Фин рынки. Межбанковский оборот за одну неделю примерно равен годовому ВВП США, а месячный оборот превосходит весь мировой ВВП. Международное движение капиталов (в форме займов, кредитов, торговли ценными бумагами, валютных операций и т.д.) в 50 раз превышает международный товарооборот. Важную роль в международных экономических отн-иях играют международные долги.

4. Международные рынки технологий быстро растут. Развитые страны продают патенты и лицензии, дающие права на производство товаров по данной технологии. Торговля лицензиями выросла за последние 35 лет примерно в 35 раз. 80% всех лицензий продают развитые страны. Среди них лидируют США - около 66% всех продаж.

Практически все формы международных экономических отношений требуют от их участников вступления в валютно-кредитные отн-ия. Международные валютно-кредитные отн-ия - это часть международных экономических отношений, связанная с операциями с иностранными валютами.

Участниками этих отношений могут быть гос-ва, национальные и транснациональные компании и банки (ТНК и ТНБ), международные Фин организации и физические лица.

Основным наднациональным валютно-фин институтом является Международный валютный фонд. Кроме того, в число международных организаций, осуществляющих валютные операции, входят: Международный банк реконструкции и развития, Банк международных расчетов в Базеле, Европейский инвестиционный банк, Азиатский банк развития, Исламский банк развития, Африканский банк развития, Скандинавский инвестиционный банк, Андский резервный фонд, Арабский валютный фонд, Африканский фонд развития, Международная ассоциация развития, Международный фонд сельскохозяйственного развития и др.

Международные валютно-кредитные отн-ия регулируются международными договоренностями, к которым относятся Унифицированные правила по документарному аккредитиву, Унифицированные правила по документарному инкассо, Единообразный вексельный закон, Единообразный закон о чеках, закон «О банковских гарантиях», Устав SWIFT, Устав CHIPS и другие документы.

Участники и институты валютно-кредитных отношений образуют валютную систему.Основные валютные операции проводятся на валютных и других финансовых рынках

1.30. Гос финансовая политика. Структура, цели, основы формирования. 

Финансовая политика - это часть социально-эк-кой политики гос-ва по обеспечению роста финансовых ресурсов во всех секторах эк-ки и грамотному их перераспределению.

Гос финансовая политика — элемент макроэк-кой политики. В настоящее время гос финансовая политика России направлена на преодоление последствий финансово-эк-кого кризиса, стабилизацию социально-эк-кой ситуации в стране.

Главная цель гос финансовой политики - создание финансовых условий для социально-эк-кого развития общества, повышение уровня и качества жизни населения.

Для осуществления целей необходимо решить ряд задач:

1. перевод эк-ки на инновационный путь развития

2. изменить структуру эк-ки

3. делать упор на перерабатывающие отрасли с\х

4. улучшить демографическую ситуацию в стране

5. ускорить процесс вхождения РФ в глобальную региональную экономику

6. обеспечить финансовую безопасность и Фин суверенитет

Решение задач

Перевод эк-ки на инновационный путь развития

- включить затраты на инновационные разработки в себестоимость продукции

- списание значительной части научного оборудования по ускоренным нормам амортизации

- применение адресных налоговых льгот

- льготное кредитование инновационных разработок

- долевое финансирование крупных инновационных проектов

- безвозмездно передать или предоставить на льготных условиях гос имущество или землю для специализированных инновационных предприятий и научной инфраструктуры.

Изменить структуру эк-ки; делать упор на перерабатывающие отрасли с\х; улучшить демографическую ситуацию в стране

- необходимо выделять средства на реализацию приоритетных национальных проектов, в частности демографический

- необходима гос поддержка для строительства инфраструктуры на земельных участках предназначенных под жилищное строительство

- постепенное повышение МРОТ и доведение пенсии до прожиточного минимума

- изменить структуру можно только при гос поддержки за счет грамотной таможенной политики

Обеспечить финансовую безопасность и Фин суверенитет

Финансовая безопасность - д-ть гос-ва, которая гарантирует защиту национальных интересов, достаточный оборонных потенциал и устойчивость финансовой и денежно-кредитной системы.

Меры:- обеспечение достаточности бюджетных ресурсов

- грамотная политика доходов и расходов

- повышение эффективности функционирования нац банковской системы

- прекращение бегства капитала

- стабилизация валютного рынка

-согласованность всех звеньев финансового сектора (бюджетного, налогового, фондового, страхового и кредитного)

Финансовая политика включает следующие направления:

1) налоговую политику; 2) бюджетную политику; 3) денежно-кредитную политику;

4) институциональные преобразования; 5) инвестиционную политику; 6) социальную политику.

Под финансовой политикой гос-ва понимается совокупность мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и эффективное использование для выполнения Гос-во м своих функций. Финансовая политика реализуется через бюджетную, налоговую, денежную, кредитную, инвестиционную, таможенную, инновационную, научно-техническую политику.

Основными задачами финансовой политики в РФ являются:

1. обеспечение условий для формирования оптимальных объемов и структуры финансовых ресурсов;

2.   обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов на федеральном, региональном и местном уровнях;

3.  рациональное распределение финансовых ресурсов с учетом степени приоритетности различных социально-экономических сфер;

4.   создание и совершенствование механизма финансовой устойчивости и финансовой независимости гос-ва;

5.           создание эффективной системы гос. управления финансами.

Финансовая политика имеет специфический характер в каждой конкретной сфере рег-я финансовых отношений. Соответственно различают следующие виды финансовой политики: бюджетная, налоговая, денежно-кредитная, таможенная, инвестиционная, политика в области международных финансов идр

Финансовая политика представляет собой комплексное понятие, состоящее из трех структурных элементов:

1.           разработки концепции финансовой политики, т.е. определения основных целей и задач гос-ва в сфере управления финансами;

2.           создания финансового механизма реализации финансовой политики;

3.           управления финансовой д-тью, заключающегося в регулировании финансовых отношений, в определении источников и направлений использования финансовых ресурсов гос-ва.

В структуре финансовой политики особая роль принадлежит фину механизму, представляющему систему установленных Гос-во м способов, методов, инструментов и рычагов воздействия на эконом-кие и социальные процессы. Эти элементы финансового механизма используются при распределении и перераспределении финансовых ресурсов. К числу конкретных элементов финансового механизма относятся методы распределения ВВП, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления использования гос-х финансовых ресурсов.

К числу конкретных механизмов финансовой политики относятся методы распределения ВВП, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления использования гос-х финансовых ресурсов. Различают два метода финансового воздействия на развитие общества:

а) Фин обеспечение, которое может осуществляться в нескольких формах: самофинансирование, кредитование и безвозвратное финансирование;

б) Фин рег-е, заключающееся в регламентировании распределительных отношений в обществе в целом, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях различных форм соб-ти, например: налоговый метод, платежи, отчисления.

Финансовая политика имеет определенные ориентиры во времени и в пространстве. Существенные изменения в сферах хозяйственной, социальной и полит. жизни общества всегда сопровождаются соответствующей трансформацией финансовой политики.

1.32. Финансы граждан: источники формирования доходов, структура расходов. 

Финансы граждан — стоимостной показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг. Различают фактические и нормативные финансы граждан, последние выполняют роль ориентиров в проведении социальной политики, являясь социальными нормативами гос политики доходов. Финансы граждан могут быть разных стандартов — минимальные, рациональные и элитарные финансы граждан, что отражает различный уровень удовлетворения потребностей.

Существуют три основных уровня удовлетворения потребностей: минимальный, нормальный и уровень роскоши. Первому из них соответствует минимальный потребительский бюджет, характеризующий ту структуру и уровень удовлетворения потребностей, которые общество на данном этапе эк-кого развития считает минимально допустимыми. Второму и третьему уровню удовлетворения потребностей (уровень достатка и роскоши) соответствуют рациональный (бюджет социального достатка) и элитарный потребительские бюджеты. Эти бюджеты рассчитаны на структуру и уровень потребления людей со средними и высокими (сверхвысокими) доходами.

Финансы населения являются элементом децентрализованных финансов. Финансы населения имеют важное и все возрастающее значение:

–для обеспечения социальной стабильности общества;– для формирования классовой структуры общества;– как источник пополнения бюджета (во всем мире в бюджетах растет доля подоходного налога с физ лиц);

– как источник инвестиций в развитие эк-ки страны;– как источник финансирования внутреннего долга правительства;– для формирования страхового фонда страховщиков и др.

Доходы населения – часть нац дохода, создаваемая в процессе пр-ва и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов хозяйства. Денежные доходы классифицируются:

1. в зависимости от источника дохода:

– оплата труда наемной рабочей силы;– доходы от предпринимательской деят-ти;– доходы от соб-ти (дивиденды, проценты по ценным бумагам и вкладам, арендная плата, от реализации имущества);– государственные социальные выплаты (трансферты) из бюджета и внебюджетных фондов;– страховое возмещение и прочие.

2. в зависимости от равномерности поступления:

– регулярные (оплата труда, арендная плата и др.);– периодические (доходы по ценным бумагам, авторские гонорары и др.);– случайные или разовые (подарки, доходы от реализации имущества).

3. в зависимости от надежности поступления:

– гарантированные (государственные пенсии, доходы по госзаймам);– условно-гарантированные (оплата труда);– негарантированные (гонорары, комиссионное вознаграждение).

Абсолютные размеры денежных доходов населения, начисленной заработной платы и назначенных месячных пенсий, выраженные в ценах соответствующих лет (фактически действовавших ценах), называются номинальными их показателями.

Реальные размеры денежных доходов населения, начисленной заработной платы, назначенных месячных пенсий – относительные показатели, исчисленные путем деления индексов номинальных размеров денежных доходов населения, начисленной заработной платы, назначенных месячных пенсий на индекс потребительских цен за соответствующий временной период.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность наличного населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за период исчисляется на основании сведений, полученных от предприятий и организаций, исходя из фонда начисленной заработной платы работников, деленного на среднесписочную численность работников и на количество месяцев в периоде.

Расчеты по определению скрытой оплаты труда производятся по эк-ке в целом без разбивки по отраслям, видам деят-ти и территориям.

Денежные расходы населения – фактические затраты на приобретение материальных и духовных ценностей, включающие потребительские расходы и расходы, непосредственно не связанные с потр-ем. Денежные расходы выполняют важную роль по воспроизводству рабочей силы, обеспечивают формирование и развитие рынка товаров и услуг, фондового рынка. Население выступает основным потребителем социальной сферы.

Денежные расходы и сбережения населения включают расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, проценты за кредиты и др.), прирост (уменьшение) сбережений во вкладах, ценных бумагах, изменение задолженности по ссудам, приобретение недвижимости, покупку иностранной валюты. Основой финансовой деят-ти граждан является процесс распределения дохода граждан на фонды потребления, накопления, налоговые платежи, а также на самострахование. Фонд потребления предназначен для удовлетворения личных потребностей семьи. Фонд накопления будет использован в будущем для приобретения дорогостоящих ценностей (земли, домов, транспортных средств), либо как капитал для получения прибыли (формирование первоначального капитала для коммерческой деят-ти, капитализация путем вложения в ценные бумаги и банковские депозиты). Фонд накопления может быть разделен на фонды инвестиций в недвижимость, предметы долговременного пользования, банковские сберегательные сертификаты, ценные бумаги, сберегательные виды страхования.

Эти фонды могут пополняться за счет дивидендов от инвестиций, сберегательного страхования, залога, дарения, получения наследства, получения гонораров и авторских вознаграждений и др. Кроме того, потребность в создании фонда накопления возникает для отдыха, лечения, обеспечения достойной жизни в старости.

Денежные расходы домашнего хозяйства классифицируются:

1. по степени регулярности: – постоянные (на питание);– регулярные (на одежду);– разовые (товары длительного пользования).

2. по степени необходимости:– необходимые (первоочередные) – на питание, одежду, лечение;– желательные (второочередные) – на образование;– прочие.

3. по целям использования: – потребительские расходы (на покупку товаров и оплату услуг);– оплата обязательных и добровольных платежей и взносов;– накопления и сбережения (во вкладах и ценных бумагах; покупка иностранной валюты; прирост денег на руках населения).

1.31. Денежно-кредитная политика: понятие, основные элементы 

Под денежно-кредитной политикой подразумевается комплекс мер, предпринимаемых Гос-во м с целью рег-я количества денег в эк-ке. Для осуществления денежно-кредитной политики Гос-во м используется совокупность денежно-кредитных инструментов (параметры денежной массы, нормы резервов, уровень процента, сроки кредита, ставки рефинансирования и т. д.) и институтов денежно-кредитного рег-я (ЦБ РФ, казначейство, Министерство финансов и т. д.).

Объектами денежно-кредитной политики являются спрос и предложение на денежном рынке.

Субъектами денежно-кредитной политики выступают банки, прежде всего ЦБ в соответствии с присущими ему функциями проводника денежно-кредитной политики гос-ва и коммерческие банки. Для непосредственного рег-я массы денег в обращении ЦБ использует различные денежные агрегаты, уменьшая или увеличивая их объем, меняя структуру денежных агрегатов в общей массе денег в денежном обороте. Денежный оборот регулируется центральным банком и в процессе осуществления кредитной политики, выражаемой в кредитной экспансии или кредитной рестрикции.

Главные стратегические цели денежно-кредитной политики выражаются в повышении благосостояния населения и обеспечении максимальной занятости. Исходя из этой долгосрочной стратегии, основными ориентирами макроэк-кой политики Правительства РФ обычно выступают обеспечение роста ВВП и снижение инфляции.

Конечные цели денежно-кредитной политики Банка России формулируются в соответствии с принятыми на текущий год целями макроэк-кой политики. Главной задачей Банка России в среднесрочной перспективе является плавное снижение инфляции, для чего в каждый последующий год уровень инфляции должен быть ниже, чем фактически сложившаяся инфляция предшествующего года. Разработку денежно-кредитной политики осуществляет непосредственно Банк России.

Главное направление кредитно-денежной политики ЦБ РФ - снижение темпов инфляции. Для этого Банк России воздействует на денежную массу с помощью инструментов денежно-кредитной политики косвенного и прямого воздействия. Однако их группировка и национальные определения в РФ отличаются от общепринятых. Так, операции на открытом рынке называются инструментами абсорбирования, то есть изъятия денежных средств у банков.

В современных условиях гос-ва с рыночными моделями эк-ки используют одну из двух концепций денежно-кредитной политики:

·          политика кредитной экспансии, или «дешевых» денег;·          политика кредитной рестрикции, или «дорогих» денег.

Кредитная экспансия Центрального банка увеличивает ресурсы коммерческих банков, которые в рез-т е выдаваемых кредитов повышают общую массу денег в обращении.

Методы денежно-кредитной политики – это совокупность приемов и операций, посредством которых субъекты денежно-кредитной политики – ЦБ как гос орган денежно-кредитного рег-я и коммерческие банки как «проводники» денежно-кредитной политики – воздействуют на объекты (спрос на деньги и предложение денег) для достижения поставленных целей. Методы проведения повседневной денежно-кредитной политики называют также тактическими целями денежно-кредитной политики.

Классификацию методов денежно-кредитной политики можно проводить по различным признакам.

1.Прямое и косвенное рег-е денежно-кредитной сфер

Прямые методы имеют характер административных мер в форме различных директив Центрального банка, касающихся объема денежного предложения и цены на фин рынке. Косвенные методы рег-я денежно-кредитной сферы воздействуют на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов с помощью рыночных механизмов.

2.Общие и селективные методы денежно-кредитного рег-я

Общие методы являются преимущественно косвенными, оказывающими влияние на денежный рынок в целом.Селективные методы регулируют конкретные виды кредита и имеют в основном директивный характер.

Вместе с тем прямые методы денежно-кредитной политики являются грубыми методами внешнего воздействия на функционирование субъектов денежного рынка, затрагивают основы их эк-кой деят-ти. Они могут противоречить микроэкономическим интересам кредитных организаций, вести к неэффективному распределению кредитных ресурсов, к ограничениям межбанковской конкуренции, затруднениям в появлении новых финансово устойчивых институтов на банковском рынке.

Выбор типа проводимой денежно-кредитной политики, а соответственно и набора инструментов рег-я деят-ти коммерческих банков, ЦБ осуществляет исходя из состояния хозяйственной конъюнктуры в каждом конкретном случае. Разработанные на основе такого выбора основные направления денежно-кредитной политики утверждаются законодательным органом.

Воздействие субъектов денежно-кредитной политики на ее объекты осуществляется с помощью инструментов. Под инструментами денежно-кредитной политики понимают средство, способ воздействия Центрального банка как органа денежно-кредитного рег-я на объекты денежно-кредитной политики.

В Федеральном законе «О Центральном Банке РФ» (ст. 35) определены основные инструменты денежно-кредитной политики:

1. Операции на открытом рынке.2. Нормативы обязательных резервов депонируемых в ЦБ (резервные требования).3. Процентные ставки по операциям Центрального Банка.4. Рефинансирование кредитных организаций.5. Валютные интервенции.6. Установление ориентиров роста денежной массы.7. Прямые количественные ограничения.8. Эмиссия облигаций от своего имени.

Установление ориентиров роста денежной массы и прямые количественные ограничения: политика таргетирования

Таргетирование, т. е. установление целевых ориентиров прироста денежной массы в обращении, установление высших и низших пределов ее увеличения на определенный период. По сути таргетирование представляет собой установление прямых ограничений роста объемов денежной массы. Важным моментом, влияющим на эффективность рег-я динамики денежной массы с помощью целевых ориентиров.

Использование Центральным банком целевых ориентиров динамики денежной массы способствует повышению эффективности и надежности функционирования системы денежного рег-я.

Законом предусмотрено, что ЦБ может применять и прямые количественные ограничения (установление лимитов) на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями отдельных банковских операций. Но это бывает в исключительных случаях в целях проведения единой гос денежно-кредитной политики только после консультаций с Правительством РФ.

1.32. Потребительские расходы составляют 3/4 всех затрат. Их величина обусловлена объемом денежных доходов, уровнем личных и семейных потребностей, уровнем розничных цен; климатическими и географическими условиями жизни и др. Принадлежность к определенному общественному классу обязывает индивида вести присущий данному классу образ жизни. Для обеспечения возможности практически следовать ценностным представлениям и поведению, удовлетворять интересы и потребности необходим определенный уровень денежных доходов.

К обязательным платежам относятся налоги, сборы, пошлины, отчисления, которые взимаются органами исполнительной власти в бюджеты различного уровня и внебюджетные фонды. Добровольные платежи производятся по собственной инициативе в страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, благотворительные организации и др.

Стабильность потребления обеспечивается путем создания гражданином фондов денежных средств и их перераспределения. Излишки средств, образующиеся в благоприятные годы, распределяются и направляются на конкретные инвестиции с последующим их перераспределением в менее благоприятные годы. Важную роль в этом играет страхование уровня жизни, имущественное страхование, страхование ответственности, коммерческих рисков.

Для этих же целей создаются денежные сбережения в виде банковских вкладов, денежные и натуральные фонды самострахования, используются инвестиции в ценные бумаги, антиквариат, недвижимость и др.

1.33. Тенденции развития совр-й российской эк-ки. 

Экономика России сталкивается с серьёзными проблемами. Промышленность России вряд ли будет играть важную роль в глобальной мировой эк-ке, которая требует максимального быстродействия и эффективности. Таким образом, экспорт сырья, вероятно, надолго будет основанием эк-кого развития. Международные инвесторы, в том числе крупных инвестиционных банков, коммерческие инвесторы и компании, заинтересованы в расширении своего бизнеса на мировых рынках, при этом остаются в стороне.

Правительство России и ведущие экономисты страны пришли к консенсусу в отношении различных видов административных изменений. Такие проблемы как коррупция, являются провалом для административной структуры гос-ва. Существует мнение, что стране необходимо укреплять институциональные и правовые основы рыночной эк-ки. Улучшение нормативно-правовой структуры сможет послужить надёжной основой для правильного управления, укрепления законности, борьбы с коррупцией, а также привлечения долгосрочного капитала, необходимого для глубокой реструктуризации и устойчивого роста. В стране также необходимо улучшить свою налоговую систему, усовершенствовать налоговое законодательство. Правительство должно избегать давления, используя банкноты центрального банка для финансирования своего бюджетного дефицита. Дальнейшие реформы необходимы в банковском секторе, и в том числе правовом секторе, чтобы облегчить и закрыть проблемные банки.

Положительным знаком возрождения российской эк-ки является то, в том, что, в середине 2000 года правительство России приняло стратегию, развития на период 2000-2010 гг. Стратегия определила экономическую политику, направленную на обеспечение равных условий конкуренции, защиты прав соб-ти, устранение административных барьеров для предпринимательской деят-ти, что делает экономику более открытой к проведению налоговой реформы. Стратегия определила создание эфф-го гос-ва, выполняющего функцию гаранта внешней и внутренней безопасности, а также по отношению к социальной, полит. и эк-кой стабильности.

Экономика России до сих остается очень уязвимой, имея внешние проблемы, и до настоящего времени так и не удалось создать устойчивой базы для дальнейшего роста и уменьшения количества бедных людей. Хотя эти данные ещё не являются основательными, для того чтобы тщательно оценить последствия эк-кого кризиса на предпринимательский сектор, кроме того, заметны признаки того, что начинает замедляться промышленный рост в эк-ке. Следовательно, поддержка реального обменного курса, контроль над инфляцией, должен оставаться одним из приоритетных направлений политики для восстановления и для будущего роста реального сектора эк-ки. Должна быть сохранена сильная финансовая дисциплина. Ухудшение инфраструктуры России является предметом беспокойства до настоящего времени.

1