Сферы распространенности теневой экономики

 

Содержание 

Введение  ……………………………………………………………………… 3

Глава 1. Теневая экономика – основные понятия, причины, структура … 5

1. Понятие, причины и последствия теневой экономики ……… 5
2. Структура теневой экономики………………………………… 10
3. Методы оценки теневой экономики…………………………... 13

Глава 2. Особенности теневой экономики………………………………… 20

1. Плюсы и минусы теневой экономики………………………… 20
2. Регулирование теневой экономики…………………………… 22

Глава 3. Сферы распространенности теневой экономики……………….. 26

1. Теневая экономика и налоговая преступность………………. 26
2. Контрафактная продукция; сельское хозяйство…………….. 29
3. Борьба с теневой экономикой как механизм  
   обеспечения экономической безопасности страны …………… 32

Заключение……………………………………………………………………. 35

Список литературы……………………………………………………………. 38 
 

 

Введение

       Проблема  теневой экономики возникла далеко не вчера. Она имеется во всех странах мира. И сегодня невозможно найти человека, который не слышал бы о теневой экономике. Разумеется, не каждый сумеет внятно определить это явление, однако то, что мы постоянно соприкасаемся с ним в повседневной жизни – неоспоримый факт. Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов от государства, оборот неучтенной наличности, отмывание «грязных» денег, взятки и злоупотребления служебным положением – эти и другие проявления теневой деятельности, постоянно у всех на слуху.

       Во  всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая экономика. Масштабы ее могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно, что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика – это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции, т.е. вся совокупность экономической деятельности, которую не учитывает официальная статистика, и не включают в ВНП страны. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого не под силу.

       Поэтому возникает необходимость разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса. Это и будет являться целью данной курсовой работы.

       Достижение  поставленной цели определило необходимость  решения следующих основных задач:

       1) уточнение теоретического понятия  теневой экономики, причин ее возникновения, выявление структуры и методов оценки теневой экономики;

       2) выявление особенностей теневой экономики, таких как: положительное и отрицательное влияние на экономику, возможности регулирования;

       3) рассмотрение сфер распространенности теневой экономики;

       5) предложения по борьбе с теневой экономикой в России.

       Объектом  исследования является количественная и качественная сторона скрытого и неформального производства в  экономической деятельности России.

       Предметом исследования являются причины, методы оценки теневой экономики и направления выхода из данного состояния. 
 

 

Глава 1. Теневая экономика  – основные понятия, причины, структура 

1. Понятие, причины и последствия теневой экономики

       Для обозначения теневой экономики  используют ряд характеристик – «подпольная», «параллельная», «криминальная», «нелегальная» и др., но они не являются синонимами, поскольку разные исследователи по-разному понимают содержание этих терминов.

       Альтернативные  определения теневой (скрытой, неформальной, серой, и т.д.) экономики были даны многими авторами, среди которых можно отметить: Е. Фейге (Feige, 1979), В. Танци (Tanzi, 1980), К. Макафи (Macafee, 1980), М. Картер (Carter, 1984)¹.

       Наиболее  распространенное определение теневой  экономики – это «рыночное производство товаров и услуг, как запрещенных, так и не запрещенных законодательством, которое не учитывается официальной статистикой национального продукта и не связано с какими-либо обязательствами по уплате налогов государству. Таким образом, теневая экономика оказывается полностью (или частично) свободной от уплаты налогов (что является одним из мощных стимулов для ухода в «тень» отдельных частей экономики, включая рынок труда)»².

       Теневая экономика скрыта от государства. Это отражает ее главный признак – теневая экономика юридически не существует, она функционирует вне форм государственного публично-правового контроля, сопровождается извлечением неконтролируемого дохода.

       Теневая экономика включает теневую экономическую деятельность и теневую неэкономическую деятельность. Результат теневой экономической деятельности оказывает влияние на итоговую величину конечного продукта и суммы первичных доходов (для страны в целом – ВВП), а теневая неэкономическая деятельность – чисто перераспределительный процесс, осуществляемый неэкономическими методами³.

       С точки зрения права вся деятельность, подпадающая под определение  теневой экономики, делится на две  основные группы:

       1) теневой сектор легальных видов  экономической деятельности, разрешенной  законом;

       2) секторы нелегальной деятельности, полностью запрещенной законом.

       К первой группе относится любая деятельность, не запрещенная законом, но не находящая отражения в бухгалтерской и налоговой документации⁴.

       Согласно  действующему законодательству России к криминальным экономическим операциям прежде всего можно отнести: незаконное изготовление оружия; незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ; организацию или содержание притонов для занятий проституцией; выпуск или продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; и др. В эту же группу входит и мошенничество, если оно совершается в финансово-хозяйственной сфере.

       Предпочтительным  представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официальными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства), «теневая» составляющая экономики - это система экономических отношений, которая складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, то есть находится вне рамок правового поля.

       Рост  теневого сектора (и нелегальных  мигрантов) приводит к сокращению легального сектора, увеличению налогового пресса и оттоку капитала за границу, в связи с этим теневой бизнес становится более выгодным, а крупные компании стремятся добиться для себя финансовых льгот и привилегий, ограничивающих конкуренцию, так как для них труднее скрывать свою деятельность. 

Рис. 1. Порочный круг функционирования рыночно-бюрократической 
модели экономики 

       Международный опыт подсказывает ряд "классических" причин роста теневой экономики, а именно:

• возникновение структурного и экономического кризиса, осложняющего ситуацию на рынке труда, которая, и свою очередь, порождает всплески малого предпринимательства и самостоятельной занятости и становится питательной средой для буйного роста теневых отношений;
• массовая иммиграция из стран "третьего мира", дополняемая внутренней миграцией из сел в крупные города и вынужденной внутренней миграцией из депрессивных регионов и "горячих точек". Именно поселения мигрантов часто становятся анклавами теневой экономики;
• характер государственного вмешательства в экономику. Предполагается, что сравнительная доля неофициальной экономики находится в прямой зависимости от трех параметров: степени регулятивного вмешательства, уровня налогообложения и масштабов коррупции;
• открытие внешних рынков и обострение конкурентной борьбы, прежде всего с производителями стран "третьего мира", побуждающее снижать издержки всеми легальными и нелегальными способами;
• эволюция трудовых отношений в сторону их большей неформальности и гибкости как реакция на их значительную институционализацию и регламентацию в предшествующие десятилетия, что в первую очередь характерно для развитых западных стран.

       Все перечисленные причины, хотя и в  разной степени, пригодны для объяснения российской ситуации. Так, наблюдаемая  в течение 90-х годов длительная экономическая депрессия с периодическими обострениями в виде кризисов, безусловно, повлияла на усиление теневой составляющей российской экономики.

       Теневая экономика в развивающихся странах, во многих развитых странах мира со второй половины XX века стала неотъемлемой составной частью национальной экономики, своего рода альтернативой официально регистрируемой национальной экономики. Для большинства развивающихся стран и стран с переходной экономикой устойчивое развитие теневой деятельности (экономической и неэкономической) обусловлено экономическими и социально-политическими факторами.

       Среди факторов экономического порядка для развивающихся стран можно назвать следующие:

• недостаточный уровень насыщения внутреннего рынка товарами и услугами;
• разбалансированность между различными сферами и отраслями экономики;
• относительно (по сравнению с развитыми странами) низкая покупательная способность населения и степень решения социальных проблем;
• неэффективная налоговая политика государства;
• как правило, высокая безработица⁵.

       Социально-политическими  факторами формирования теневой экономики многих развивающихся стран являются:

• недостаточный авторитет государственной власти среди населения;
• нарушение социальных обязательств со стороны государства;
• господствующие в обществе социально-психологические ориентиры;
• негативные тенденции к сохранению высокого уровня криминализации общества и коррупционности управленческой бюрократии.

       Что касается развитых в экономическом отношении стран, то условия, стимулирующие рост теневой деятельности, можно свести к следующим:

• тенденция к сохранению достаточно высокого уровня (с позиций развитых стран) безработицы;
• высокие издержки производства (по сравнению с развивающимися странами), обусловленные, в первую очередь, высоким уровнем оплаты труда и амортизационными списаниями;
• изменения в продолжительности рабочего времени: укороченная рабочая неделя;
• увеличение средней продолжительности жизни;
• перманентная проблема пенсионного обеспечения, но другого уровня, по сравнению с развивающимися странами⁶.

       В отличие от развитых стран в развивающихся  странах теневая деятельность служит скорее средством выживания индивида, а не максимизации прибыли.

       Распространенность  теневой деятельности в значительной степени зависит не только от общего состояния экономики, но и от эффективности разрешения (или не разрешения) постоянно возникающих социально- экономических проблем общества, уровня взаимодействия и взаимопонимания населения и органов власти. 

2. Структура теневой экономики