Рынок труда в России 2011

     Также происходит увеличение незанятости посреди выпускников высших учебных заведений. Таким образом, студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

3) Существенные различия между общей и официально регистрируемой численностью безработных (рисунок 8) [4].

             Рисунок 8 - Динамика численности безработных в России

     В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в июле 2009 года были зарегистрированы 2,1 млн. человек, в том числе 1,8 млн. человек получали пособие по безработице[4]. Но еще больше людей подыскивает работу самостоятельно. На то есть существенные причины: низкий уровень пособий по безработице и сложности при постановке на учет на бирже труда, огромные очереди отнимают много сил и времени. Более половины безработных, состоящих на учете на биржах труда, - люди с высшим и средним специальным образованием. Однако их трудоустройство часто затруднено из-за нежелания занять вакансии с низким уровнем заработной платы.

     4) На сегодняшний день четко обозначился растущий разрыв между квалификацией рабочих и потребностями рынка в квалифицированных кадрах. Это обусловлено, с одной стороны, отставанием системы российского профессионального образования от спроса на рынке труда и ее несоответствием рыночным стандартам, а с другой - быстрым «старением» приобретенных знаний. Система образования стала производить небывалое прежде число самых разнообразных массовых специалистов (менеджеров, экономистов, юристов) в ущерб качеству их образования. Накануне финансового кризиса реальный сектор столкнулся с проблемой острого дефицита трудовых ресурсов, особенно квалифицированных рабочих кадров. В Россию начали привлекать все больше иностранных работников.

      5) Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.

      6) На сегодняшний день не мало важной чертой российского рынка труда является задолженность по зарплате. Суммарная задолженность по заработной плате в России за июнь снизилась на 18% и на 1 июля 2009 года составила 7194 млн. рублей. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики (Росстат) [7].

     7) На рынке труда присутствует ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности, увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения.

     8) Для российского рынка труда характерно такое явление как «утечка мозгов». Именно невостребованность квалифицированных кадров на внутреннем рынке труда является истинной причиной утечки умов, охватившей страну, обладавшую весомым научно-техническим и кадровым потенциалом.

     Составляющие  деинтеллектуализации нашей страны: эмиграция ученых (так, в 1995 г. доля внешней  эмиграции составляла 10% общего оттока научных кадров), внутренняя эмиграция, заключающаяся в том, что значительная часть инженеров, ученых и высококвалифицированных рабочих вынуждена была менять специальность с потерей квалификации.

     В настоящее время сокращение численности работников науки происходит на фоне увеличения кадрового потенциала науки в развитых странах. Особенно значителен его рост в Греции, Испании, Португалии, Финляндии, Австрии, Ирландии и Новой Зеландии. По мнению авторов исследования, этот успех – результат кадровой политики в научной сфере, проводимой в странах-участниках Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР). Продолжается старение научных кадров. Исследователи в возрасте 50-59 лет составляют самую многочисленную группу -27,8%. Значительно увеличился удельный вес самых старших возрастных групп: сотрудники старше 60 лет составляют 23,1% (в 1990 г. – 9%:). Средний возраст исследователей составляет 47,8 лет.  На долю самых молодых научных работников (до29 лет) приходится 17%, ученых самого активного возраста (30-39 лет) еще меньше – 13,1%. То есть молодые ученые, проработав некоторое время в науке, покидают ее – в основном, из-за социально-экономических проблем.

     Таким образом, можно констатировать, что  сокращение численности научных  кадров представляет собой не внешнеэкономическую, а внутреннюю структурную проблему.

     Одновременно в науке накапливается кадровый «балласт» – довольно многочисленная категория сотрудников с низкой квалификацией, которая не дает реального вклада в науку, но готовая мириться с мизерной зарплатой. 

     9) Россия является крупнейшим центром привлечения мигрантов. Несмотря на явную конкуренцию за рабочие места, на 2009 г. Россия «вписала» из-за границы около 3,9 мил. рабочих. В конце 2008 г. Правительство РФ сократило квоты на 50% [8, c.56]. Судя по заявкам работодателей и утвержденным Правительством квотам на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, стране явно не хватает нескольких сотен наименований профессионально-квалификационных групп иностранных работников.

     10) Значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности. Столь масштабное ее распределение объясняется высокими издержками, в том числе связанными с затратами на открытие легального бизнеса, на его ведение и выплату налогов. Характерные черты неформальной экономики:

1. вбирает значительную часть трудовых ресурсов страны;
2. уводит доходы от налогообложения;
3. ориентация преимущественно на сферу услуг, челночный бизнес и     уличную торговлю;
4. отсутствие отношений найма и активное вовлечение в деятельность  членов семьи;
5. сочетание самозанятости с другой работой, часто в государственном секторе.

     В ней занято свыше 25 млн. человек, т.е. более 30% экономически активного населения  страны [7] .

     11) Относительно широкое распространение вторичной занятости. Это происходит в основном из-за низкого уровня материального обеспечения жизни, и к тому же на рынке возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации.

     12)На сегодняшний день четко обозначился растущий разрыв между квалификацией рабочих и потребностями рынка в квалифицированных кадрах. Это обусловлено, с одной стороны, отставанием системы российского профессионального образования от спроса на рынке труда и ее несоответствием рыночным стандартам, а с другой - быстрым «старением» приобретенных знаний. Система образования стала производить небывалое прежде число самых разнообразных массовых специалистов (менеджеров, экономистов, юристов) в ущерб качеству их образования. Накануне финансового кризиса реальный сектор столкнулся с проблемой острого дефицита трудовых ресурсов, особенно квалифицированных рабочих кадров. В Россию начали привлекать все больше иностранных работников. Кадровый дефицит к 2020 году может достичь 22 млн. человек [9, c.149].

          13)Не мало важной чертой российского рынка трыда являетя задолженность по зарплате. Суммарная задолженность по заработной плате в России за июнь снизилась на 18% и на 1 июля 2009 года составила 7194 млн. рублей. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики (Росстат) [7].

     Негативный  опыт рыночных преобразований в России, недемократичных по своей природе, лишенных нацеленности на создание высокоразвитой социально ориентированной экономики, привел к формированию рынка труда, далекого от современных требований. В нынешнем виде он представляет скорее совокупность серьезных отклонений от существующих в рыночном хозяйстве норм.

     2.2 Проблемы рынка  труда и пути  их решения

     Проблемы  российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и  последствиям. Мировой кризис достаточно серьезно повлиял на экономическую ситуацию в России и отчетливо проявил те проблемы, которые уже существовали в российской экономике, следовательно, отражались и на функционировании рынка труда, на протяжении последних десятилетий. И хотелось бы уделить внимание некоторым из этих проблем.

     Большинство проблем российского рынка труда  в той или иной степени связано  с особенностями его институциональной  среды, которая сформировалась в 90-е  годы [9]. У этой среды имеется основное противоречие - противоречие между  формальными и неформальными институтами регулирования контрактных отношений работника и работодателя. Слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов привела к усилению роли неформальных правил и институтов, в том числе противозаконных.

1. Трудовые права граждан нарушаются повсеместно: не только в малом и среднем бизнесе, но и на предприятиях всех форм собственности. На многих частных предприятиях рабочий день не нормирован, низкая заработная плата может сочетаться с задержками при ее выплате, с высокой напряженностью труда и опасными для здоровья условиями. [10, c.124]

     Своеобразие российского рынка труда в  том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его  исполнению. Стороны часто игнорируют свои обязательства, причем независимо от того, оформлены они письменным соглашением или нет. Государство не справляется с функцией гаранта соблюдения законов и правил. Границы между формальными и неформальными секторами экономики размыты. Часто даже ведущие российские компании действуют на грани, а подчас и за гранью законом, нарушают статьи Трудового кодекса. Нарушать законы и правила выгодно еще и потому, что издержки, связанные с соблюдением трудового законодательства и действующих контрактов, выше издержек связанных с их нарушением. Именно поэтому большинство предприятий предпочитает неформальные способы организации и оформления трудовых отношений.

      Решением  этой проблемы не является ужесточение  санкций и увеличение размеров штрафов  при выявлении нарушений трудового законодательства. Однако эта мера может привести не к их сокращению, а к росту размеров вознаграждений коррумпированным чиновникам. Более жесткие наказания за нарушение Трудового кодекса могут способствовать и уводу в «тень» трудовых отношений или маскировке трудовых отношений гражданско-правовыми договорами. Чем строже будут санкции за выявленные нарушения, тем большая часть работников окажется вне правового поля. И первыми пострадают лица, которым по закону положены льготы – несовершеннолетние, инвалиды, женщины, воспитывающие детей и др. Их конкурентные позиции на рынке труда станут еще слабее. [10, c.128]

     Для выхода из сложившейся институциональной  проблемы, т.е. преодоления ситуации, когда практика все дальше уходит от формальных норм поведения, следует двигаться сразу по нескольким направлениям: [10, c.128-131]

1. совершенствовать законодательную базу в направлении лучшей сбалансированности интересов работодателя и работника;
2. усилить государственный и общественный контроль реализации законов на основе активизации и повышения эффективности работы органов государственного контроля и надзора, судебной системы, профсоюзов и общественных организаций, самозащиты и др.
3. формировать социально-культурные предпосылки создания цивилизованной институциональной среды – последовательно и настойчиво культивировать в обществе уважение к государству, закону, контракту.
4. а так же следует увеличить вероятность исполнения наложенных санкций за нарушение закона, т.е. сделать неизбежным наказание для недобросовестного работодателя.

     2) Проблема незаконной миграции в России в настоящее время получила неоднозначную оценку. С одной стороны, миграция позволяет сгладить последствия демографического кризиса, с другой - является крайне негативным фактором, ухудшающим криминогенную ситуацию в государстве.

     Фундаментальной причиной существования незаконной миграции является неравенство экономического развития государств. Страны с высоким  уровнем жизни населения привлекательны для мигрантов из менее развитых стран, в которых часто за подобную работу платят на порядок меньше. [11]

     Миграционные  процессы в России должны стать фактором, способствующим развитию российского  общества, исходить из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Для этого необходимо обеспечить совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам: [11]

1. свободы передвижения, выбора места жительства и пребывания, соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2. регламентирования въезда и последующего пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе с целью осуществления трудовой деятельности;
3. выдворения из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (депортации) и усиления их ответственности за нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации;
4. уголовной, административной и материальной ответственности за организацию незаконной миграции.