Рынок труда и безработица

     Повышение цен требует увеличения размеров заработной платы. При понижении  цен можно согласиться с соответствующим  понижением зарплаты без ущерба для  воспроизводства рабочей силы. Данное обстоятельство указывает на необходимость различать номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается то количество денег, которое рабочие получают в качестве вознаграждения за свой труд. Под реальной заработной платой подразумевается та совокупность жизненных средств, которую рабочие могут приобрести на полученные за свой труд деньги. Реальная заработная плата зависит прежде всего от размеров номинальной зарплаты и уровня цен на товары, необходимые рабочим и их семьям. С учетом этих двух факторов определяется реальная заработная плата как итог ее изменения в течение какого-то периода. Ее величина (Wr) предстает как отношение номинальной заработной платы (Wn) к индексу розничных цен (IPc), отражающему их динамику в течение данного периода:

      . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3 Структура рабочей силы. Безработица 

     Экономически  активное население (рабочая сила) определяется как часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для использования вне домашнего хозяйства. В него входят и занятые, и безработные, однако простое суммирование этих двух показателей, строго говоря, не даёт в сумме величины экономически активного населения, хотя и используется на практике для его определения.

     К занятым относятся все, кто независимо от возраста: а) выполняли работу по найму или самостоятельно занимались деятельностью, приносящей доход; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, отпуска, обучения; в) работали без оплаты на семейном предприятии.

     К безработным относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период не имели работу (доходного занятия), были готовы приступить к ней и пытались её найти, то есть, обращались в государственную или коммерческую службу занятости, пользовались услугами средств массовой информации, использовали личные связи, пытались организовать собственное дело и т.п. В составе безработных выделяются лица: незанятые трудовой деятельностью; зарегистрированные в службе занятых в качестве ищущих работу; признанные безработными.

     Общая численность безработных непосредственно определяется только методом выборочного обследования. Его результаты затем используются для косвенной оценки этого показателя по данным о зарегистрированной безработице

     Основными относительными показателями статистики труда являются: уровень экономической активности, определяемый как доля экономически активного населения в соответствующей группе населения, выделяемой, прежде всего, по признакам возраста и пола; уровень безработицы, определяемый их удельным весом в экономически активном населении; продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу с момента начала поиска до его успешного завершения или до момента наблюдения. ³

     Для экономически активного населения (в том числе и безработных, для которых учитывается последняя  занятость) определяется статус в занятости каждого лица, исходя из следующей классификации: наёмные работники, к которым относят и избираемых или назначаемых на должность руководителей, а также служителей религиозных культов; лица, работающие на индивидуальной основе; работодатели; неоплачиваемые работники семейных предприятий; члены производственных кооперативов и партнеры; лица с неопределимым статусом, к которым относятся в основном ранее не работавшие молодые люди.

     В свою очередь, наиболее крупная категория  – наёмные работники – подразделяется по статусу на подгруппы гражданского населения и военнослужащих и распределяется по продолжительности найма на работу на постоянных, временных и сезонных работников, а также работников, нанятых на случайные работы.

     В современных российских условиях большое  значение имеют показатели занятости  на основной и дополнительной работе, а также неполной видимой занятости. Последний показатель определяется числом лиц наёмного труда, вынужденных работать меньше установленной законом нормальной продолжительности рабочего времени – с "неполным рабочим днём", "неполной рабочей неделей". При этом работники ищут дополнительную работу или готовы работать больше, чем им дают.

     Экономически  неактивное население также включает самые разнообразные категории: учащиеся и студенты дневных учебных  заведений, включая аспирантуру  и докторантуру; пенсионеры по старости; пенсионеры по инвалидности; занятые  домашним хозяйством; отчаявшиеся найти  работу; лица, которым нет необходимости  работать независимо от источника их доходов. Когда человеку предоставлена  свобода выбора рода деятельности и  места работы, в каждый момент часть  работников оказывается в положении "между работами". Они добровольно  меняют место работы и в промежутке перехода "от одного до другого" оказываются  на какое-то время безработными. Это  касается и молодых людей, которые  впервые ищут место работы. Этот тип текущей безработицы присущ любой экономической системе.

     Ко  второму типу относится структурная  безработица. В структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений  спрос на некоторые виды профессий  уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая  новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что  рабочая сила реагирует медленнее  и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. Навыки и опыт некоторых рабочих  оказываются устаревшими, не отвечающими  спросу. Для таких рабочих необходима переподготовка.

     Циклическая безработица. Под ней понимается безработица. вызванная спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость  сокращается, а безработица растет. Экономисты считают текущую (фрикционную) и структурную безработицу совершено  неизбежной. Поэтому "полная занятость" населения всегда будет меньше 100 проц. рабочей силы.

     Определенную  группу безработных составляют взрослые, потенциально имеющие возможность  работать, но по каким-то причинам не работающие и не ищущие работу.

     Существуют  различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости. При этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и отсутствие безработицы. Она предполагает наличие структурной и фрикционной безработицы, но отсутствие циклической безработицы. Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структур спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. Фрикционная безработица — это безработица, связанная с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Экономисты выделяют и некоторые другие формы безработицы, связанные с различными критериями классификации: её продолжительностью, вынужденным характером, концентрацией в определённых группах, отраслях, регионах.

     Выделяется  частичная безработица – трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день в виду отсутствия работы. К скрытой безработице относят существование нерациональной, неэффективной занятости. Технологическая безработица связана с вытеснением из производства живого труда под влиянием научно-технического прогресса. 

     3.1 Причины и основные формы безработицы

     Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

     Исходя  из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.

     Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска".

     Добровольная  безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

     Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

     Вынужденная безработица связана с сокращением объемов производства.

     Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

     Сезонная  безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

     Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

     Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

     Застойная безработица: в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать.

     Оптимальная безработица – это безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица  характеризует наилучший для  экономики резерв рабочей силы, способной  достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

     Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние  экономической стабильности.⁴ 
 

2.   Влияние на безработицу глобального финансово-экономиеского кризиса

     Глобальный  финансово-экономический кризис привел к росту безработицы в мире до исторического максимума — 210 млн человек. Такую статистику 3 сентября опубликовали Международный валютный фонд и Международная организация  труда. Они указывают, что во многих странах уровень безработицы  остается на очень высоком уровне, отмечая, что наиболее остро проблема стоит в самой крупной экономике  мира — в США, где за три последние  года число безработных увеличилось  на 7,5 млн человек. На 3 сентября 2010 года не работают 14,9 млн американцев.