Рынок, его структура, функции и условия существования

       - в-третьих, ликвидирован острейший дефицит потребительских товаров и средств производства, заполнились прилавки магазинов; предложение товаров превышает спрос на них, что создает условия для конкуренции;

       в-четвертых, произошла институциализация рыночных отношений в результате закрепления  в Конституции Российской Федерации  свободы экономической деятельности, равноправия различных форм собственности, включая частную; в результате принятия Гражданского кодекса, а также ряда других законов, регулирующих функционирование рыночных институтов.

       Однако  рыночные реформы сопровождались и  негативными процессами. Наполнение рынка товарами было достигнуто не в результате подъема сельского хозяйства, легкой, пищевой промышленности, производства товаров длительного пользования (напротив, происходило глубокое падение отечественного производства), а за счет импорта товаров, произведенных за рубежом. Вместе с тем произошло значительное сокращение покупательского спроса из-за снижения реальных доходов большей части населения страны.

       В результате приватизации экономическая  власть, по данным специалистов, оказалась  в руках 5—6% населения, включающих четыре группы собственников: это представители теневой экономики и специалисты, накопившие состояние в 1990—1992 гг.; представители высшего аппарата управления; преступные структуры, получившие возможность «отмывания денег» через скупку приватизационных чеков; «директорский корпус», имевший привилегии в приобретении акций.

       Приватизация  государственной собственности  не сопровождалась модернизацией производства. На большинстве приватизированных  предприятий рыночные стимулы не заработали. Возник кризис неплатежей, когда предприятия, банки, государство оказались не в состоянии расплатиться с долгами друг другу. Частное предпринимательство было придавлено непомерными налогами, бюрократическими препонами, рэкетом (вымогательством имущества или денег путем угроз и насилия со стороны преступников). Государство не сумело воспользоваться новыми методами регулирования экономики, той части собственности, которая осталась государственной. Социальные последствия этих процессов оказались тяжелыми: снижение жизненного уровня значительной части населения, рост безработицы, усиление социального расслоения.

       В этих условиях обострились споры  о путях экономического развития страны. Одни считали, что нужно вернуться  к командной экономике, государственной  собственности. Другие, напротив, предлагали и далее вытеснять государство из экономики. Более взвешенной выглядела точка зрения тех ученых-экономистов, которые считали, что оздоровить экономику можно не путем отказа от реформ, а продолжая их, постепенно преобразуя имеющиеся формы хозяйствования в направлении социально ориентированной и регулируемой рыночной экономики при сохранении важной роли государства в экономических и социальных процессах.

       В 2000—2003 гг. экономическое положение  начало постепенно улучшаться. Почти на треть возрос ВВП. Многие тысячи предприятий эффективно работают. Развивается внутренний рынок. Экономика России стала привлекательной для инвестиций. Международные организации официально признали Россию страной с рыночной экономикой.

       Однако  темпы роста экономики нашей страны все еще недостаточны. Структура экономики пока не сбалансирована. В ней преобладают отрасли, добывающие сырье. Необходимо продвижение российской экономики в высокотехнологичные, высокодоходные сферы. Медленно формируется рынок услуг. Их качество низкое, а плата за них растет. Эти и другие проблемы российской экономики потребуют решения в предстоящие годы.

      Рынок как социальная форма организации  экономики, с одной стороны, вызывает в человеке активность (предприимчивость), а с другой — порождает социальное расслоение населения, безработицу, не всегда управляемый рост цен. Вот почему крайне необходимы культура экономики, культура рынка и соответствующее развитие их субъектов.

      Поэтому программа экономических реформ в России должна учитывать эти моменты и отражать определенную логику и следующие этапные задачи формирования рыночной экономики в России:

     1) разгосударствление экономики, приватизация, развитие предпринимательства;

     поиск и использование резервов и возможностей;

     2) формирование рынка и его инфраструктуры, установление хозяйственных связей рыночного типа и становление новых мотивационных механизмов развития предпринимательства;

     3) демонополизация экономики устранение организационных структур, сложившихся в рамках административно-командной системы и препятствующих развитию рынка;

     4) постепенное ограничение государственного  контроля над ценами, переход  к свободному ценообразованию;

     5) осуществление жесткой кредитно-денежной  и финансовой политики, направленной  на ограничение денежной массы в обращении;

     6) создание сильной системы социальных  гарантий и поддержки населения,  облегчающей людям адаптацию  к условиям рыночной экономики;

     7) осуществление активной структурно-инвестиционной  политики, которая, опираясь преимущественно  на экономические методы, обеспечила бы необходимые структурные сдвиги в народном хозяйстве в направлении социальной переориентации.¹⁰

      Таким образом, экономические реформы  в России должны быть «настроены»  на человека, на удовлетворение его  потребностей, развитие его личности.

     1.4. Развитие малого бизнеса как направление развития рыночной экономики

      В зарубежной практике малое и среднее  предпринимательство рассматривается  как единое явление, и поэтому  к его объектам употребляется  термин «малое и среднее предприятие» (МСП), а к этому сектору экономики применяют термины: «малое и среднее предпринимательство», «малый и средний бизнес», «малое предпринимательство», «малый бизнес», как наиболее часто употребляемые в законодательстве и научной литературе.

      Высокий уровень развития малого предпринимательства является необходимым условием успешного функционирования рыночной экономики. Малый бизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, формируя его в объеме 40—50%, а в некоторых отраслях — до 70—80%.

      Успешное  функционирование МСП создает благоприятные  условия для оздоровления экономики: развивается конкуренция; создаются  дополнительные рабочие места, повышается экспортный потенциал; лучше используются местные сырьевые ресурсы. Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но прежде всего для расширения предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.

      Надо  подчеркнуть, что для МСП в развитых странах создаются благоприятные условия, главными из которых являются следующие: высокие гарантии сохранения частной собственности, широкая хозяйственная самостоятельность и свобода действий предпринимателей, поддержка добросовестной конкуренции и борьба с монополистической деятельностью, льготное кредитование и финансирование, существенная помощь в предоставлении инвестиций. В результате, в среднем мелкие производители получают большую прибыль на собственный капитал, чем крупные производители.

      Вхождение России в мировую экономику также  приводит к развитию малого предпринимательства  как мощной экономической и политической силы. В условиях экономического кризиса  в нашей стране особое значение приобретают  эффективность и устойчивость малых предприятий, установление при их участии новых хозяйственных связей (в том числе и внешнеэкономических), активизация производственной и инновационной деятельности.

      Однако  должного развития этот сектор экономики  России в силу ряда обстоятельств  не получил, и не в последнюю очередь - ввиду недостаточной поддержки его со стороны государства и соответствующих организаций. Поэтому определенный интерес представляет изучение опыта развитых стран по регулированию и поддержке МСП, позволяющих добиться высоких результатов, и с учетом этого опыта наметить меры улучшения этой сферы деятельности в России. Рассмотрим эту проблематику на примере Европейского Союза.

      Европейский Союз (ЕС) представляет собой самое  крупное экономическое сообщество в мире, на долю которого приходится около четверти мирового производства товаров и международной торговли. Для России отношения с ЕС имеют огромное значение. Доля ЕС во внешней торговле России в три раза превышает аналогичный суммарный показатель США, Японии и Китая, вместе взятых. Девять десятых от общего числа совместных предприятий России образованы с участием партнеров из ЕС. В ЕС сформирован единый внутренний рынок и осуществляется переход к экономическому, валютному и политическому союзам. Малые и средние предприятия в ЕС занимают подавляющую долю в таких отраслях, как оптовая и розничная торговля, пищевая промышленность, строительство (от девяти десятых до четырех пятых от общего числа предприятий в этих отраслях), обеспечивая две трети общего количества занятых и внося свыше половины вклада в общий товарооборот ЕС. Кроме того, в настоящее время ЕС является примером новой модели регионального объединения стран, где регулирование экономической и политической жизни осуществляется на национальной основе и одновременно на более высоком надгосударственном уровне.

      Учитывая  важность МСП для экономической  структуры, можно утверждать, что  успешная интеграция экономики внутри Союза во многом зависит от развития МСП. Поэтому кроме важности «макроэкономических» позиций, следует помнить о роли МСП на региональном уровне, когда малые и средние предприятия способствуют экономическому развитию и росту занятости в менее развитых регионах. Для успешного развития МСП должны оптимально сочетаться две линии: макроэкономическая (в плане общей политики) и микроэкономическая (предпринимательская).¹¹

      Как известно, доля малого предпринимательства  РФ в ВВП страны составляет 10—11%, а доля работающих в общей численности  занятых — 10%, при аналогичных  показателях в развитых странах, равных двум третям. Следует иметь  в виду, что в историческом плане  процесс становления малых предприятий в современной России относительно краток и охватывает последнее десятилетие. Практика перехода из командной системы в рыночную экономику оказалась более сложной и многообразной, чем предусматривалось в соответствующих теоретических разработках. Создание и развитие малых предприятий (МП) происходило с большими трудностями, вызванными многими проблемами и противоречиями. Немаловажное значение имели и нестабильность экономики, и недостаточно проработанные меры по регулированию и поддержке его становления и функционирования МП.

      Хотя  сектор МП и вобрал в себя наиболее инициативную часть квалифицированных  работников из всех отраслей экономики, складывающаяся ситуация в стране выталкивает  их в сферу торгово-посреднической деятельности, когда малые предприятия стремятся сконцентрировать свои ресурсы на наиболее рентабельных и стратегически важных для выживаемости направлениях деятельности.

      Малое предпринимательство в силу своей  специфики имеет ярко выраженный региональный аспект. Малые предприятия строят свою деятельность, исходя прежде всего из потребностей местного рынка, объема и структуры локального спроса. В условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов именно малый бизнес должен стать основным фактором оптимизации структуры региональной экономики. Итоги анализа в этом направлении можно представить следующим образом.

      Во-первых, надо отметить крайне неравномерное  их размещение на территории России. Треть  их общего числа сосредоточена в  Центральном районе, при этом в  Москве — 22%. В Санкт-Петербурге их количество в 2 раза меньше, чем в Москве (11,0%), в Московской, Тюменской, в Свердловской областях и Краснодарском крае — по 4% (т.е. примерно в 5 раз меньше, чем в Москве), в республике Татарстан, Кемеровской, Новосибирской, Самарской, Нижегородской областях и Красноярском крае — по 2%. Это свидетельствует о том, что по-прежнему подавляющую долю составляют крупные предприятия, большинство из которых являются монополистами в своей отрасли или на территории республики.

      Во-вторых, эти же данные подтверждаются относительными показателями количества малых предприятий на 1000 человек населения как России в целом, так и в рамках соответствующих административно-территориальных образований. Так, в 1996 г. на 1000 человек постоянного населения России приходилось 6 малых предприятий, в Москве — 21 предприятие, Санкт-Петербурге — 19, Тюменской области — 10, Республике Алтай — 9.¹². Малые предприятия неравномерно распределены по субъектам Российской Федерации. На начало 2008 года  на 1000 человек постоянного населения России приходилось в среднем 9 малых предприятий.

      Особенно  хочется подчеркнуть тот факт, что малые предприятия успешно  адаптируются к условиям рынка.

      Таким образом, проведенный анализ позволяет  сделать вывод как об эффективности функционирования малых предприятий России, так и о назревшей необходимости их государственной поддержки — для преодоления его явного отставания от развития МСП в развитых странах, в том числе и в ЕС.