СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...2

1 Дефекты рынка.  Роль государства в рыночной  экономике………………………………………………………………………….4

        1.1. Дефекты рынка……………………………………………………….....4

        1.2.Роль государства в рыночной  экономке………………………………..6

2 Инструменты,  субъекты  и объекты государственного  регулирования……..8

        2.1. Основные инструменты государственного  регулирования 

экономики…………………………………………………………………………8

        2.2. Субъекты государственного регулирования…………………………16

        2.3. Объекты государственного регулирования………………………….17

3 Особенности  государственного регулирования в Республике Беларусь…..18

        3.1. Особенности государственного  регулирования деятельности 

предприятий в  Республике Беларусь……………………………………….......18

        3.2. Назревшие изменения в формах и методах государственного

регулирования экономики………………………………………………………25

Заключение………………………………………………………………………30

Список использованных источников…………………………………………..32

Приложения……………………………………………………………………...33

ВВЕДЕНИЕ

      Государство является основным институтом экономической  и политической системы, который  организует, направляет и контролирует совместную деятельность людей и  их отношения между собой. По отношению  к иным субъектам оно обладает определённым статусом, который и  позволяет ему занимать особое место  среди хозяйственных агентов. Во-первых, государство, обладая высшей и неограниченной властью на своей территории, выступает  единственным субъектом рыночной экономики, требования которого обязательны для  всех иных агентов. Во-вторых, это монопольное  право на издание законов и  правовых актов, обязательных для всего  населения. В данном случае речь идёт о разработке норм, обеспечивающих стабильное функционирование рыночных структур. В-третьих, это монопольное  право на взимание налогов и сборов с населения и предпринимательского сектора. И, в-четвёртых, государство  является регулирующим субъектом. Роль государства в рыночной экономике  – основная проблема, которая порождена  постоянными изменениями в экономике, требующими соответствующих модификаций  масштабов и инструментов государственного регулирования. Задача состоит в  том, чтобы найти оптимальную  меру и наиболее эффективные формы  вмешательства  в экономическую  систему. Место и роль государства  во многом определяются его функциями, отражающими основные направления  деятельности: правовой, воспроизводственно-технологической, антимонопольной, стабилизационной, прогностической, регулирующей.

      В Республике Беларусь правительство  проводит как стимулирующую макроэкономическую (фискальную и денежно-кредитную) политику, так и макроэкономические мероприятия  регулирования цен и заработной платы, институциональные преобразования и реструктуризацию экономики. Особенностями  белорусской экономической модели является приоритет политики обеспечения  занятости над антиинфляционной политикой, значительные темпы экономического роста при допущении невысокой инфляции. 

 

РЕФЕРАТ

Курсовая  работа: 100с., 4 рис., 5 табл., 14 источников, 5 приложений. 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА, ДОТАЦИИ, СУБСИДИИ, ЗАНЯТОСТЬ, ПЕНСИИ, РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ, МОНОПОЛИЯ, ПРИВАТИЗАЦИЯ. 

Объектом  и предметом исследования является государственное регулирование  и его роль в рыночной экономике.

Цель  работы: изучить влияние государственного регулирования на различные сферы  экономики.

В процессе работы используется метод анализа  и дедукции. 

Автор работы подтверждает, что приведённый  в ней расчетно-аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения  и концепции сопровождаются ссылками на их авторов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.ДЕФЕКТЫ  РЫНКА. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ В  РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Дефекты рынка

     Многолетний опыт стран с развитой рыночной экономикой говорит о том, что рыночный механизм наилучшим образом обеспечивает удовлетворение спроса. Он ориентирует производителей на создание необходимых обществу товаров, так как итоги деятельности компаний зависят от того, насколько произведенная продукция по своим потребительским свойствам и цене соответствует платежеспособному спросу. Фирмы, неправильно оценившие спрос, несут большие экономические потери.

     Чтобы добиться успеха в условиях рыночной экономики, производители вынуждены обновлять ассортимент продукции, повышать ее качество, искать пути снижения издержек производства. Деятельность фирм, направленная на решение этих задач, стимулирует внедрение достижений НТП в производство.

     Принуждая производителей выпускать пользующиеся спросом товары с наименьшими  издержками, стихийно действующий рыночный механизм обеспечивает эффективное использование ограниченных ресурсов общества [1. с. 123].

     Но  процесс саморегуляции рыночной экономики наряду с позитивными имеет и негативные последствия. Рыночный механизм далеко не во всех ситуациях наилучшим образом решает основные экономические проблемы общества. Так, рынок:

     1) не обеспечивает производство  товаров коллективного пользования,  получивших название общественных благ (оборона, охрана общественного порядка, государственные заповедники и др.);

     2) не  способен  учесть  все выгоды, связанные с  производством  и потреблением вещественных  благ и услуг, которые могут  приносить пользу не только  индивидуальным потребителям, но  и обществу в целом. Речь  идет об услугах народного образования  и  здравоохранения,  а так же благах, создаваемых наукой и культурой. В ценах на эти блага не отражается тот положительный внешний эффект, который присваивает общество. Поэтому с точки зрения   общественных   интересов   рынок   производит  данных благ недостаточно.   В   некоторых   случаях качество этих товаров может не соответствовать потребностям прогрессивного     развития общества. Например, рынок музыкальной продукции заполнен  миллионами  дисков популярных групп, не отражающими даже среднего уровня развития поп-музыки.    Не   лучше   обстоит   ситуация    на   книжном   рынке   и   рынке кинофильмов. Здесь также преобладает продукция однообразного характера, соответствующая массовым вкусам;

     3) не создает рациональных подходов  к природопользованию, охране окружающей  среды. Ориентированное на получение  наибольшей прибыли производство  привело к экологическому кризису,  поставило современное общество на грань выживания;

     4) не может решить социальные  проблемы, связанные с неравенством  доходов  различных  групп  общества.  Он  признает  лишь один  критерий распределения доходов: итог участия в конкуренции на рынке товаров и услуг,   капиталов   и   рабочей   силы. Рыночное   распределение   приносит высокие доходы лишь тем, кто преуспел в конкуренции;

     5) проявляет полнейшее безразличие  к нетрудоспособному населению,  если у него нет в собственности  земли или капитала;

     6) не обеспечивает полной занятости  населения, стабильного уровня  цен, не предотвращает экономические  кризисы;

     7) не в состоянии осуществить  в экономике серьезные структурные  изменения, ориентированные на  перспективу. [9. с. 124]

 

1.2. Роль государственного регулирования  в рыночной экономике 

     Из  вышесказанного вытекает необходимость  вмешательства в экономику со стороны государства. В странах  с развитой рыночной экономикой органы государственного управления пытаются предотвратить или ослабить нежелательные  последствия рыночного саморегулирования. Чтобы поддержать конкурентное состояние  рынка, государство устанавливает  «правила игры», разрабатывая законодательство, регулирующее отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. Ему также приходится перераспределять ресурсы в те отрасли и сферы, развитие которых не обеспечивает рыночный механизм. Государство может взять на себя их субсидирование или в отдельных случаях – полное финансирование. Для предотвращения социальной напряженности, уменьшения неравенства в доходах различных групп населения оно осуществляет перераспределение доходов.

     Государственное регулирование экономики может  осуществляться различными методами: правовыми, административными, экономическими.

      Правовое  регулирование экономики состоит  в разработке юридических законов, направленных на защиту прав собственников, предпринимателей, работников, потребителей и установление правовых норм функционирования рыночной инфраструктуры.

     Административные  средства воздействия на экономику  основаны на системе государственной  власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. Наиболее широко они  используются для контроля над деятельностью  монополизированных структур и в  борьбе с «теневой» экономикой.

     Основными в рыночной экономике являются экономические методы регулирования. Они могут осуществляться как путем прямого вмешательства в экономику (разработка национальных или региональных программ экономического развития, государственные закупки), так и использованием различных инструментов косвенного воздействия (через бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, валютную и таможенную политику). Некоторые программы были разработаны и уже реально действуют. Основным   направлением    социально-экономического    развития является концепция    и   программа  развития  промышленного   комплекса Республики    Беларусь   на  1998-2015  годы,  утвержденные   Указом Президента  Республики  Беларусь  от  14 мая 1998 г. № 246 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 14, ст.362);

     Наряду  с регулированием экономики государство  выступает в роли самостоятельного субъекта хозяйствования. Как правило, ему принадлежат предприятия, создание которых требует огромных затрат или деятельность которых не обеспечивает высокой прибыли частному капиталу.

     Проблема  сочетания рыночного механизма  с государственным регулированием является одной из сложнейших в экономической  теории. Решить ее пытаются по-разному.

     Правительство любой страны строит свою экономическую  политику на определенном сочетании  рыночных и государственных рычагов  регулирования экономики. Данное сочетание  зависит от конкретных экономических  условий. На него влияют национальные особенности и политические силы общества.

     Необходимость государственного регулирования возникает  не только в связи с несовершенством  отдельных рынков (неединственность равновесия, его нестабильность, неполный учет затрат и результатов), но и в связи с необходимостью решения макроэкономических задач (борьба с инфляцией, обеспечение полной занятости, совмещение принципов экономической эффективности и социальной справедливости и ряд других). Такое регулирование может иметь целью стабилизацию равновесия или его сдвиг, приближение к равновесию или, наоборот, отклонение от него. Оно может осуществляться путем прямого контроля над уровнем цен и объемов рынка (установление обязательных государственных цен или рыночных квот), путем использования финансовых инструментов (налогов и дотаций) [7. с.66]. 
 
 
 

2. ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ.  СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ  РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1. Основные инструменты государственного  регулирования экономики 

     Государственное вмешательство осуществляется в  трех взаимосвязанных формах: правовой, социально-экономической и организационно-институциональной. Правовая форма проявляется в том, что государство определяет правовую основу, в соответствии с которой устанавливаются основные нормы (правила) владения собственностью и функционирования экономики, отдельных хозяйствующих субъектов, регионов и отраслей. Социально-экономическая форма реализуется через совокупность конкретных способов (налоги, трансферты и т.п.) воздействия на процессы, поведение хозяйствующих субъектов и экономическую активность. При организационно-институциональной форме государство регулирует процессы функционирования экономической системы путем создания соответствующих учреждений, институтов и агентств различного направления и профиля [8. с.126].