Развитие единого экономического пространства

30

Оглавление

Введение                                                                                                             3                                                                    

1  Предпосылки создания единого экономического   пространства                                                                                                  5

2  Экономическая интеграция в рамках стран СНГ: проблемы и перспективы                                                                                                8

3  Россия и СНГ: экономические аспекты содружества     13

4  СНГ: современное состояние и перспективы                       21

Заключение                                                                                                      37

Библиографический список                                                                  41

Введение

В современном обществе существует множество проблем связанных с внешнеэкономическими задачами. Актуальность темы курсовой работы в том, что развитие единого экономического пространства обуславливается двумя главными тенденциями, которые находятся в сложном взаимодействии. С одной стороны отмечается ускоренный процесс глобализации экономического пространства, с другой – рост региональной и субрегиональной фрагментации экономического пространства.  И одно из самых сложных направлений в этой политике – взаимоотношения с нашим ближним зарубежьем, с государствами Содружества. С одной стороны, во всех официальных документах прослеживается признание приоритетности политики соседства в рамках Содружества. Считается, что это направление для нас критически важно, но в то же время мы наблюдаем нарастающие тенденции дезинтеграции экономического пространства Содружества. Сейчас мировое сообщество находится в переходном состоянии. При этом, как ни значимы особые, национально-специфические пробле­мы отдельных стран, главное, решающее место заняли переходные про­блемы международного и даже всемирного характера. Во-первых, основ­ные тенденции, качественно преобразующие производство и обществен­ную жизнь в целом, являются интернациональными по своему содержа­нию, масштабам, потенциям и последствиям. Во-вторых, противоречия развития, опасности, конфликтные элементы также зачастую порожда­ются причинами, обычно не замыкающимися в рамках одной страны, а иногда имеющими даже глобальные истоки; они влекут за собой интер­национальные последствия и все чаще преодолимы лишь при широком международном сотрудничестве. В-третьих, сама сфера международных отношений приобретает небывало большое значение в жизни народов, и от того, будет ли она ареной взаимовыгодного сотрудничества либо аре­ной конфронтации, во многом зависят перспективы всего мирового со­общества и каждого его члена.

Целью данной курсовой работы является изучение проблем сохранения и развития единого экономического пространства СНГ, и предусматривает выполнение следующих задач:

- рассмотреть  предпосылки создания единого экономического пространства;

- выявить  проблемы и перспективы экономической интеграции;

- проанализировать какое отношение имеет Россия к СНГ;

-  рассмотреть современное состояние СНГ.

В теоретической части основной задачей является рассмотрение проблем развития и перспективах развития единого экономического пространства, роль России в составе Содружества Независимых Государств и взаимодействия государств СНГ, учитывая огромную значимость взаимного сотрудничества этих стран для каждой из них.

Последние месяцы показали, насколько необходимы решительные шаги, кардинальный сдвиг к более устойчивому региональному взаимо­действию стран-членов СНГ для сохранения и развития единого экономического пространства. Неся от­ветственность перед будущим наших народов, мы не вправе закрывать глаза на то, насколько непрочны и ненадежны еще наши позиции в стре­мительно изменяющемся мире.

Отдельные государства и целые интеграционные объединения стре­мятся определить свое новое место. И сделать это так, чтобы, во-первых, максимально защитить и оградить свои национальные интересы. Во-вторых, не воспрепятствовать позитивным тенденциям современного и грядущего мирового развития. Не у всех одинаковые стартовые позиции. Есть прочные лидеры, есть и хронические аутсайдеры. Страны Содружества занимают важное геополитическое положе­ние. Они - связующее звено между объединенной Европой и бурно раз­вивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Их эконо­мический потенциал позволяет ускорять или же ослаблять указанные взаимодействия. В практической части основной задачей является рассмотрение вопроса: «Для чего необходимо Содружество Независимых Государств, есть ли его будущее?».

1.      Предпосылки создания единого экономического пространства

Цели создания ЕЭП во многом совпадают с целями создания ЕврАзЭС, круг основных участников тоже во многом совпадает. Целью формирования ЕЭП является создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения.

Основными принципами функционирования ЕЭП являются обеспечение свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через границы государств-участников. Принцип свободного движения товаров предусматривает устранение изъятий из режима свободной торговли и снятие ограничений во взаимной торговле на основе унификации таможенных тарифов, формирования общего таможенного тарифа, установленного на основе согласованной государствами-участниками методики, мер нетарифного регулирования, применения инструментов регулирования торговли товарами с третьими странами. Механизмы применения во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных, специальных и защитных мер будут заменяться едиными правилами в области конкуренции и субсидий.

ЕЭП формируется постепенно, путем повышения уровня интеграции, через синхронизацию осуществляемых государствами-участниками преобразований в экономике, совместных мер по проведению согласованной экономической политики, гармонизацию и унификацию законодательства в сфере экономики, торговли и по другим направлениям, с учётом общепризнанных норм и принципов международного права, а также опыта и законодательства Евросоюза. В чем сложность и трудность процесса сближения составных частей еще совсем недавно единого экономического пространства? Практика показывает, что для развития реальной экономической интеграции недостаточно только добрых намерений и политической воли руководителей государств. Необходим трезвый учет нынешних социально-экономических реалий в Содружестве.

В государствах с рыночным хозяйством интеграционное экономическое пространство формируется тысячами добровольных горизонтальных производственных, торговых, финансовых связей, которые повседневно корректируются и поэтому близки к оптимальным. Взаимовыгодные связи между непосредственными производителями и потребителями товаров и услуг обеспечиваются развитой рыночной инфраструктурой, кредитно-банковскими учреждениями, системой товарных и фондовых бирж. Идя навстречу этим процессам, государственные структуры обеспечивают их политически и юридически, создают соответствующие возможности единого экономического пространства.

Единое советское экономическое пространство строилось и держалось на системе вертикальных связей, соединявших хозяйствующие субъекты через центральные управленческие структуры, союзные министерства и ведомства. Такая централизованная система управления при отсутствии рыночных механизмов связывала экономические регионы страны не на основе взаимной выгоды, а по стратегическим интересам. Экономика была ориентирована не на повышение благосостояния народа, а на достижение военного превосходства в так называемом "историческом соревновании двух мировых систем". Цены, заниженные на сырье и завышенные на готовые изделия, нерациональное межреспубликанское разделение труда приводили к значительным различиям в отраслевой структуре национальных хозяйств, уровне технической оснащенности производств, квалификации работников.

Государства, возникшие на месте Советского Союза, за последние годы разделились по уровню жизни населения, состоянию финансов, промышленности и сельского хозяйства еще больше. Поэтому, во-первых, трудность создания действенного Экономического союза Содружества состоит в том, что предстоит осуществить интеграцию постсоветских государств с унаследованной все еще советской экономикой на качественно новых рыночных условиях. Во-вторых, придется осуществлять тесное экономическое взаимодействие на рыночной основе структурно разных хозяйств, отличающихся уровнем производства и потребления, условиями жизни населения, степенью готовности к рыночным реформам. Только достаточно большое социально-экономическое и политическое сходство государств, близость уровней развития национальных хозяйств и их географического положения создают благоприятные условия для интеграции, основанной на функционально-технологическом разделении труда, объединении научно-технических возможностей, - иначе трудно избежать экономического подчинения и политической зависимости.

Направления интеграции и мероприятия по их реализации определяются на основе соответствующих международных договоров и решений органов ЕЭП, предусматривающих обязательность их выполнения для каждого из государств-участников в полном объёме, а также механизм их реализации и ответственности за невыполнение согласованных решений. Формирование и деятельность ЕЭП осуществляется с учётом норм и правил ВТО. Координация процессов формирования ЕЭП осуществляется соответствующими органами, создаваемыми на основе отдельных международных договоров. Структура органов формируется с учётом уровней интеграции.

Формирование единого экономического пространства является двухсторонним процессом, в котором вектор интеграции имеет направление как «снизу вверх» (за счет взаимодействия экономических субъектов различных стран и формирования хозяйственных взаимосвязей, способствующих передаче ценовых сигналов между рынками различных стран), так и «сверху вниз» (за счет создания государствами необходимых формальных институтов, устраняющих препятствия для взаимодействия предприятий и граждан стран группировки). При рассмотрении вопроса формирования ЕЭП как предпосылки региональной экономической интеграции автор исходил из наличия двух моделей интеграции: корпоративной, в основу которой положено развитие взаимного сотрудничества на уровне предпринимательских структур, и формально-государственной, базирующейся на межгосударственных соглашениях, которые определяют основные принципы и механизмы экономического взаимодействия. Проведённый сравнительный анализ преимуществ и недостатков каждой из моделей по следующим критериям – механизм внедрения, способы реализации, конкретизация интересов, содействие «социальной» интеграции, - не позволил найти убедительные аргументы в пользу той ли иной модели, которые поэтому рассматриваются как дополняющие друг друга.

Проблема повышения эффективности ЕЭП заключается в реализации двух направлений экономической политики: одно должно иметь национально-ориентированную, внутреннюю направленность (например, путём создания системы мер по защите внутреннего рынка), второе - должно ориентироваться на внешние доминанты (например, усиление присутствия российских капиталов в экономике государств-участников объединения). Соответственно, такие же цели могут и должны ставить и другие участники ЕЭП, иначе теряется весь смысл формирование ЕЭП с его провозглашёнными свободами передвижения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы.

2. Экономическая интеграция в рамках стран СНГ:

проблемы и перспективы

Интеграционные проекты содружества должны осуществляться по следующим направлениям: экономической, политической, продовольственной, демографической, экологической, научной и образовательной, энергетической и сырьевой. Международное географическое разделение труда (МГРТ) в наши дни не столько расширяется, сколько углубляется, приобретая новые формы. Углубление международной специализации и обмена привело к сращиванию отдельных национальных хозяйств. Так возникла международная экономическая интеграция (МЭИ). Международная интеграция - это сложный процесс взаимодействия государств, характеризующийся двумя элементами: правовой формой и экономическим содержанием, а также являющийся одной из основных тенденций современных международных отношений. Таким образом, под ней следует понимать высокую степень интернационализации производства на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, ведущими к постепенному сращиванию воспроизводственных структур. Это понятие означает не просто географические границы той или иной организации. Ее следует понимать как исторически сложившуюся региональную общность, предполагающую сходство экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов, демографических структур, этнической истории. Можно согласиться с мнением М.В Диас-Мелиан Де Ханиша, полагающим, что это правовое образование можно рассматривать как результат деятельности ее участников, следовательно, это политика, осуществляемая с определенными целями, гарантируемая при помощи определенных инструментов и регулируемая правовыми нормами.

Глубокие интеграционные процессы имеют место в ЕС, Северной Америке. Нарастает глубина взаимодействия в Азиатско-тихоокеанском регионе, в большинстве регионов Латинской Америки, Южной Азии, Африки, на Среднем Востоке. В странах же СНГ региональное сотрудничество только начинает набирать обороты.

Можно отметить, что для этого существовал ряд объективных факторов, значительно осложняющих развитие интеграции между странами Содружества:

1) страны достаточно сильно отличались между собой по экономическому потенциалу.

2) интеграция началась в 90-е годы XX века в условиях глубокого экономического кризиса.

3) существовали противоречия в методах и средствах политического развития.

К тому же, любая интеграция предполагает передачу каких-то прав единым органам интеграционного объединения, т.е. добровольное ограничение суверенитета в определенных областях. На тот период времени это было невозможно.

Прошли годы. На сегодняшний день выше названные противоречия так и не преодолены в полном объеме. Между государствами отсутствует единство методов экономического развития, не созданы условия для образования единого правового пространства, нет открытости и прозрачности в отношениях, резко ухудшил общую экономическую обстановку мировой финансовый кризис. Многие начинания не удалились: не сформирована система экономических отношений, которая устраивала бы все государства-участники, прежде всего, это касается завершения формирования зоны свободной торговли. В связи с этим в первую очередь необходимо провести работу по гармонизации и унификации законодательства стран СНГ и создать условия для экономического развития. Однако стоит отметить тот факт, что именно сейчас возникла достаточная для экономической интеграции государств СНГ база. Данное объединение возможно при участии не всех пятнадцати стран бывшего СССР, но представляется обоснованным сделать вывод о том, что к 2020 году будет возможно объединение большего количества стран этого распавшегося союза.

Проблемы интеграции, имеющие место в странах Содружества Независимых государств, являются предметом исследования многих ученых. В 2008 г. главы правительств СНГ обсуждали вопросы, касающиеся экономического развития государств, была разработана и принята Экономическая стратегия СНО на период до 2020 г.

Целью данной стратегии является придание новых импульсов экономическому развитию государств-участников СНГ, обеспечение стабильного и сбалансированного экономического роста, экономической безопасности, повышение благосостояния и качества жизни населения на основе масштабного производства экономически выгодных товаров, работ и услуг, конкурентоспособности экономики стран Содружества, укрепление их позиций в мировой хозяйственной системе. Кроме того, приоритетным направлением в развитие экономических взаимоотношений стран СНГ до 2020 года является углубление сотрудничества в области энергетики «в целях повышения надежности энергоснабжения и оптимизации использования топливно-энергетических ресурсов», формирование межгосударственного инновационного пространства, создание эффективных механизмов валютно- финансового сотрудничества, а также развитие частного сектора, основанного на расширении экономических свобод, укрепление прав собственности и законности.