Примеры государственного регулирования в экономике отдельных стран

Содержание:

Введение                                                                                                                           2

1. История эволюции представлений о роли государства в экономике.         5

2. Государство в рыночной экономике                                                                     9

2.1.  Причины  вмешательства государства в  рыночную экономику                  9

2.2. Функции  государства в рыночной экономике                                                 13

2.3.  Принципы  и цели государственного регулирования                                    15

2.4. Методы  государственного регулирования  экономики.                                17

  2.4.1. Правовое  регулирование экономики                                                           17

  2.4.2. Финансовое  регулирование экономики.                                                     18

  2.4.3. Государственное  предпринимательство                                                     20

  2.4.4. Социальное  регулирование.                                                                           21

  2.4.5.  Стабилизационная функция государства                                                   22

  2.4.6. Распределительная  функция государства                                                  23

2.5. Границы  вмешательства государства в  рыночную экономику.                 24

3. Примеры  государственного регулирования  в экономике отдельных

   стран.                                                                                                                             29

Заключение.                                                                                                                    36

Список используемой литературы.                                                                           37 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ.

      Государственное регулирование экономики представляет собой систему опосредованного  воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.

      Изучение  экономической роли государства  – неотъемлемая часть экономического образования. Вряд ли сегодня кто  – либо попытается доказывать, что  современное рыночное хозяйство может развиваться без вмешательства государства. В настоящее время трудно представить себе общество, где бы государство ни осуществляло активную бюджетно-налоговую политику, где бы оно ни регулировало сферу финансовых отношений, не занималось решением социальных и других важных проблем. Проблема государственного вмешательства в экономику является,  по всей видимости,   одной из основных  для любого современного государства.

      В современной развитой экономике  основу жизнедеятельности составляет рынок. Государство же в принципе подчиняется рыночным правилам игры, основанным на правах собственности. Но государство не пассивный наблюдатель  за экономическими процессами в рыночной экономике. Оно вмешивается в  рынок, регулирует его через налогообложение, бюджетное перераспределение, законодательство, выработку обязательных к исполнению стандартов (в том числе экономических) и т.д. Государство обладает общепризнанным и исключительным правом принуждения, т.е. правом ограничивать свободу выбора экономических субъектов. В  рыночном  хозяйстве  государству  приходится постоянно  корректировать свое влияние. По моему мнению, государство должно постоянно балансировать, то, увеличивая, то, уменьшая степень вмешательства.

      Рыночная  система - это, прежде всего гибкость и динамизм в  принятии решений, как со стороны  потребителей, так и со стороны производителей.  Государственная политика просто не  имеет  права отставать  от изменений в рыночной системе,  иначе она превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в  бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.

      Формы взаимодействия государства и рынка, границы государственного вмешательства  в экономику остаются в центре внимания науки экономическая теория.

      Целью данной работы является обзор и анализ современных концепций и практики функционирования государства как  субъекта экономических отношений  в рыночном хозяйстве. Таким образом, актуальность исследования определяется необходимостью изучения роли государства  в рыночной экономике. Исследование роли государства, его места в  экономической системе и формирование новых моделей его взаимодействия с рыночными агентами способствует более полному пониманию текущих  экономических преобразований. Для  того чтобы понять указанные изменения, необходимо проанализировать эволюцию государства и групп интересов, мотивы их действий и способы взаимодействия в конкретной экономической сфере. В курсовой работе эта задача достигается  путем изучения истории рыночных преобразований и становления политики государственного регулирования в  экономике.

   Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

   1) Определить основные теоретические  подходы, используемые для анализа  роли государственного вмешательства  в экономику. 

   2) Рассмотреть теоретические аспекты  взглядов основных экономических  школ по вопросу необходимости  и границах государственного  вмешательства в экономику.

   3) Выделить основные модели поведения  государства в процессе регулирования  рынка.

   4) Провести теоретический анализ  функций государства, а также  выявить роль, основные задачи  и функции государства в рыночной  экономике. 

      Объектом  исследования является экономическая  роль государства как субъекта хозяйствования в современных условиях.

      Предметом исследования — государственное  хозяйствование и его формы в  условиях рыночной экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. История эволюции представлений о роли государства в экономике.

      Для начала, проведем краткую историческую ретроспективу взглядов на роль и  функции государства в развитии и существовании рыночной экономики.

      Государство есть организация оседлого населения, занимающего определенную территорию и подчиняющегося одной и той  же власти. В древности ученые (Платон, Аристотель, Цицерон) рассматривали  государство как форму человеческого  общежития или как среду, в  которой человек находит условия  существования. Причем, по словам Аристотеля, «средой вполне счастливой жизни», где государство воспитывает  человека в добродетели, именно в  этом назначение государства.

      Неоспоримо  одно: государство — продукт экономического и социального развития общества. Оно возникло как потребность  нации в выполнении определенных функций (в том числе и экономических), обеспечивающих ее выживание и развитие. Государство, никоим образом, не представляет собой силы, извне навязанной обществу. Государство есть признание, что  общество запуталось в неразрешимом противоречии с самим собой, раскололось  на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы  эти противоположности, классы с  противоречивыми экономическими интересами не пожрали друг друга и общество в бесплодной борьбе, стала необходима сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка». И эта сила, все более и более  отчуждающая себя от него, есть государство.

      Сегодня государство представляет собою  стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует  существование всех других негосударственных  институтов. Государство формулирует  принципы и организует формы общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии. Государство породило новую форму общественной обусловленности поведения человека, отделив общий интерес от частного.

      Относительно  масштабов вмешательства государства  в экономику, его роли в этом процессе идет постоянная дискуссия.

      Отношение к государственному вмешательству  в рыночную экономику было различным  на разных этапах ее становления. В  период становления рыночных отношений  в XVII и XVIII вв. господствовала экономическая  доктрина меркантилизма, основывающаяся на признании безусловной необходимости  государственного регулирования для  развития в стране торговли и промышленности.

      С расширением рыночных отношений  набравший силу класс предпринимателей начал рассматривать государственное  вмешательство и связанные с  этим ограничения как помеху своей  деятельности. Неудивительно, что пришедшие  в конце XVIII в. на смену меркантилизму  идеи экономического либерализма, негативно  оценивавшего государственное вмешательство  в экономику, сразу нашли огромное число поклонников.

      Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма впервые наиболее полно  обосновал Адам Смит в труде «Исследование  о природе и причинах богатства  народов». Согласно А. Смиту, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» – личный интерес, связанный  со стремлением к прибыли. Он выступает  как главная побудительная сила экономического развития. Одной из центральных в учении А. Смита  стала идея о том, что экономика  будет функционировать эффективнее, если исключить регулирование ее государством. Лучший вариант для  государства – придерживаться политики Laisser faire (невмешательство государства). Поскольку главным координатором по А. Смиту, выступает рынок, рынку должна быть предоставлена полная свобода.

      Последователей  А. Смита относят к так называемой классической школе. Они полагали, что, чем меньше государство вмешивается  в экономику, тем эффективнее  функционирует рынок, т.е. тем лучше  для экономики. Хотя классическая концепция  и связана с именами А. Смита, Д. Рикардо, Ж. Сэя, Д. Милля и других, она вовсе не является достоянием истории. Современные неоклассические  концепции (монетаризм, теория рациональных ожиданий) выводятся именно из классических воззрений на рыночную экономику.

      Возврату  интереса к классическим концепциям, характерному для последних десятилетий, предшествовал, период, в который  было теоретически осознано и практически  подтверждено, что надежды только на рыночную самонастройку могут  поставить под вопрос само существование  капиталистической системы.

      Переворот в классических воззрениях на роль государства в рыночной экономике  был связан с именем выдающегося  английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса. Его работа «Общая теория занятости, процента и денег» была опубликована в 1936 г. Идеи, выдвинутые в ходе «кейнсианской революции», вызвали переворот в классических воззрениях на рыночную экономику. Доказывались невозможность самоисцеления экономического спада, необходимость государственного вмешательства как средства, способного уравновесить совокупный спрос и совокупное предложение, вывести экономику из кризисного состояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации.

      Влияние кейнсианских идей на экономическую  мысль и экономическую практику трудно переоценить. В теоретическом  аспекте идеи Дж. Кейнса способствовали появлению нового раздела экономической  теории – макроэкономики. Введенный  им инструментарий лег в основу макроэкономического анализа и, постоянно совершенствуясь, успешно служит целям этого анализа. За прошедший период в сфере макроанализа выдвинуто немало новых теорий, в том числе и критикующие воззрения Кейнса. Немало, впрочем, и тех, которые лежат в русле кейнсианских идей.

      В практическом плане экономическую  политику, отражающую идеи Дж. Кейнса, когда через соответствующий  денежно-кредитный и финансовый инструментарий регулировался совокупный спрос, проводило большинство развитых стран мира после второй мировой  войны. Считается, что она во многом способствовала смягчению циклических  колебаний.

      Начиная со второй половины 70-х годов активно  стало обсуждаться негативное влияние  этой политики на производство (предложение). Новые практические рекомендации были выдвинуты сторонниками монетаризма  и теории предложения. В них обосновалась идея, заключавшаяся в том, что  и на макроэкономическом уровне нужно  не столько непосредственное вмешательство  государства через фискально-бюджетную  политику, сколько его забота о  создании финансовых условий для  нормального функционирования рынка. Иначе говоря, предлагались меры косвенного воздействия на основе разумной денежно-кредитной  политики.