Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Февраля 2013 в 12:46, реферат
Понятие “процесс”широко используется во всех общественных науках: в экономической теории истории, философии, психологии, в правовых науках и т. д. Это объяснимо, поскольку общественные процессы в своей совокупности составляют ФОРМУ существования и функционирования общества. Например, в экономической сфере широкомасштабными и постоянными процессами являются производство товаров и услуг их распределение, обмен и потребление. многочисленные и разнообразные общественные процессы постоянно протекают в социальной, культурной, во всех других сферах общества. конечно, политическая сфера общества не исключение.
Частные политические
процессы: структура и характеристики
Структурными элементами
разрешения. Это может быть проблема, затрагивающая интересы сравнительно небольшой группы людей либо интересы широкой общественности. Например, недовольство существующей в стране системой налогообложения может инициировать законотворческий процесс по ее изменению. Кризисное состояний общества инициирует процессы достижения политической и экономической стабильности.
Объект частного
политического процесса. Речь идет
о той конкретной политической проблеме,
по поводу которой развивается
1) возникновение
и необходимость реализации
2) реорганизация властных структур, изменения в системе разделения властей, создание нового кабинета министров;
3) поддержка существующей политической власти, организация мер по ее легитимации;
Субъект частного политического процессадругими слова, кем инициирован политический процесс Это может быть какой-либо орган в системе политической власти, политическая партия, движение, группа граждан или даже один человек. Необходимо знать статус этих субъектов, цели, которые они ставят ресурсы, которыми они располагают, и стратегию их действий. Следует отметить, что частный политический процесс не обязательно возникает только в политической сфере. Он может начаться и развиваться в любой сфере общества (экономической социальной, духовной, культурной и т. д. ). Так происходит в том случае, если эти сферы своими силами и средствами не могут разрешить возникшие проблемы (противоречия), тогда проблемы, например, и экономических превращаются в политические. Соответственно начинается развитие политического процесса.
Цель частного политического процесса. Это то, ради чего начинается и развивается политический процесс. Точное знание цели позволяет оценить реальность ее достижения взвесив ресурсы, которыми для ее достижения располагают участники процесса.
Названные четыре основные
составляющие частного политического
процесса дают о нем самое общее
представление. Для более полного
и комплексного изучения процесса необходима
информация о ряде его характеристик
о количестве и составе участников,
о социально-политических условиях,
в которых данный процесс протекает,
о форме протекания. Рассмотрим эти
характеристики подробнее. Состав количество
участников частного процесса. От состава
участников политического процесса
(их политической ориентации, целей
которые они ставят, способов достижения
этих целей) зависит немало Можно
назвать множество видов
По количеству участников частные политические процессы способны охватить всю страну идаже группу стран, например процессы, связанные с движением за запрещение производства ядерного оружия Они также могут иметь сравнительно небольшое число участников в рамках региона? района и дажб отдельной области (города). Социально-политические условия, в которых протекает частный политический процесс. От этого обстоятельства во многом зависит конечный результат, то есть будет, достигнута поставленная цель или нет.
Форма протекания частного политического процесса. Это может быть сотрудничество осуществляющих политический процесс сил, но может быть и борьба. Политические процессы могут отражать противостояние политических лидеров. Частые политические процессы принимают и такие формы, как бойкот (отказ от отношений с организациями, государственными структурами, от выполнения каких-либо функций) и провокация ("вбрасывание компромата"). Провокации политическая оппозиция использует для дискредитации государственных структур, партий, политических лидеров.
3. Этапы развития частного политического
процесса
Все частные политические процессы, несмотря на их исключительное многообразие, проходят 9 своем развитии через три этапа. Как уже было отмечено, каждый частный политический процесс начинается с появления противоречия(проблемы) и реакции на нее заинтересованных политических сил, организаций граждан. Наэтом первом этапеопределяются силы, заинтересованные в решении возникшей политической проблемы, уточняя их позиции, возможности, а также вырабатываются пути данной политической проблемы.
Второй этап -это
мобилизация сил, поддерживающих путь,
намеченный для решения возникшей
проблемы. Иногда ситуация не исчерпывается
одним вариантов решения. В таком
случае организуется мобилизация сил
в поддержку различных
Процесс считается
завершенным, если он проходит через
третий этап, то есть этап рассмотрения
политическими структурами
В многообразии частных политических процессов выделяют различные группы и виды. Известно немало критериев, в соответствии с которыми осуществляется классификация политических процессов Отметим наиболее известные из них. Масштабность частного политического процесса. В соответствии с этим критерием частные политические процессы можно отнести к двум большим группам - базовые процессы и локальные. Первые предполагают включение широких слоев населения в отношения с государственной властью. Это широкомасштабные процессы, касающиеся принятия властными структурами политических решений, а та< же связанные с законотворчеством. Локальные политические процессы отражают, например, развитие местного самоуправления, формирование и функционирование политических партий, движений, блоков и т. д. Характер взаимосвязи общества и властных структур. На основании данного критерия частные политические процессы подразделяются на стабильные и нестабильные. Первый тип политических процессов хорошо изучен. Они развиваются в стабильной политической среде, для которой характерны устойчивые механизмы принятия политических решений и отработанные формы политической мобилизации граждан. Стабильностью характеризуются политические процессы, протекающие в обществес высоким уровнем правовых норм и политической культуры. Такие процессы развиваются в политических режимах, имеющих высокий уровень легитимности политической власти, и их отличает ровное бесконфликтное течение. Для них характерны такие формы, как диалог, согласование, партнерство, договор, консенсус. Нестабильные политические процессы возникают и развиваются в условиях кризисного состояния политической власти, политической системы в целом. Такие процессы могут отражать конфликт интересов различных групп или даже слоев населения.
По значимости для
общества тех или иных форм политического
регулирования социальных отношений
политические процессы можно подразделить
на базовые и периферийные. Первые
из них характеризуют
В то же время и базовые, и периферические политические процессы различаются по времени и характеру осуществления, сориентированность своих субъектов на нормы соперничества или сотрудничества, могут протекать явно или в скрытой форме. К примеру явленый (открытый) политический процесс характеризуется тем, что интересы групп и граждан систематически выявляются в их публичных притязаниях к государственной власти, которая в свою очередь делает доступной для общественного контроля фазу подготовки и принятия управленческих решений. В противоположность открытому теневой процесс базируется на деятельности публично неоформленных политических институтов и центров власти, а так же на властных притязаниях граждан, не выраженных в форме обращения к официальным органам государственного управления.
Каждый из политических
процессов обладает и собственным
внутренним ритмом, т. е. цикличностью,
повторяемостью основных стадий взаимодействия
своих субъектов, структур, институтов.
Например электоральный процесс
формируется в связи и
Циклы государственного
управления может задавать деятельность
правящих партий. К примеру, в бывшем
СССР очередные съезды КПСС, определяя
исторические задачи, рубежи пятилеток,
обуславливали ритм деятельности всех
институтов власти на внутри- и внешнеполитической
арене. В то же время сегодня- в
период реформации общественных отношений-
решающее влияние на ритмы функционирования
государственных учреждений; способы
политического участия
В конечном счете
все частные политические процессы
объединены одной и той же потребностью
их субъектов повлиять на принимаемые
государственной властью
Институты государственной власти являются важнейшим инструментом учета групповых требований и выработки общеколлективных целей политического развития (политической воли общества). Таким образом, в их деятельности все частные политические процессы выражают тот или иной аспект выработки, принятия и осуществления управленческих решений. От деятельности государственных институтов зависит степень централизации власти и распределения полномочий между группами, участвующими в выработке целей политического развития. Используя свою устойчивость и мобильность, институты государственной власти способны поддерживать даже те нормы и цели (а следовательно, и связанные с ними частные политические процессы), которые не отвечают интересам основной части общества, расходятся с политическими традициями социума и противоречат гражданскому менталитету.
С точки зрения системных
качеств организации
Целесообразно выделять основные этапы формирования и развития политического процесса.
Его началом можно
рассматривать этап выработки и
представления политических интересов
групп и граждан институтам, принимающим
политические решения. Далее выделяется
этап принятия политических решений, в
которых и концентрируется
Третий этап политического процесса –реализация политических решений, воплощения волевых устремлений институтов власти, различных субъектов политики.
С точки зрения устойчивости
основных форм взаимосвязи социальных
и политических структур, определенности
функций и взаимоотношений
Стабильный политический
процесс характеризуется
Информация о работе Понятие “ политический процесс” и его формы