В
развитых странах существенно изменились
понятие и качественное состояние
и частной, и государственной форм собственности.
Так, частная собственность выступает
не только в индивидуальной, но и в других
формах - коллективной, групповой, акционерной.
В экономической теории и практике под
частной понимается любая негосударственная
собственность, а под приватизацией - преобразование
государственной собственности в негосударственную.
В развитых странах идея «быстрой приватизации»
не поддерживается. Например, в Англии
на предприятиях, находящихся в государственной
собственности, приватизация продолжалась
13 лет, с последующим государственным
регулированием частных предприятий.
Реформирование
экономики Украины может продолжаться
в течение длительного времени. В
силу этого, целесообразно разработать
государственную комплексную программу,
которая должна предусматривать такие
этапы:
-
преодоление кризисных явлений
(сохранение промышленного потенциала
всех отраслей промышленности, обеспечение
его выживаемости, приостановление падения
производства, преодоление его разбалансированности
в отраслевом и региональном разрезах);
-
стабилизация положения (поддержание
производства на достигнутом
уровне и его постоянный устойчивый
рост, обеспечение состава и структуры
сферы производства для удовлетворения
текущих и перспективных потребностей
народного хозяйства страны);
-
развитие производства (совершенствование
производственной базы всех отраслей
промышленности, доведение ее до
уровня развитых стран мира, повышение
качества и конкурентоспособности продукции
на базе НТП).
В
ходе приватизации следует осуществлять
не кратковременное приватизационное
решение, а углубленное формирование структуры
АО и разработку новых методов совершенствования
управления производственными предприятиями.
Главными задачами приватизации промышленных
предприятий являются их конкурентоспособность
и закрепление на отечественных и зарубежных
рынках. Для их достижения необходимо
разработать научный механизм управления
процессом регулирования производственной
деятельности, и особенно - конкурентоспособности.
Важную
роль в обеспечении конкурентоспособности
промышленных предприятий играет система
планирования, нормирования и учета
затрат, прибыли и производства. При этом
должна измениться ориентация - с валовой
продукции на объем торговли, прибыль
и стоимость продукции. В ходе дальнейшего
развития намечается разработать системный
подход к планированию производства в
современных условиях - вплоть до стратегических
планов, подкрепленных комплексом программ
и бизнес-планов, а также инновационных
проектов создания и внедрения новой продукции.
При этом годовой план деятельности производства
должен брать за основу прогноз объема
продажи его продукции на текущий год
и в соответствии с ним строить все остальные
плановые расчеты.
И
в заключении исследованной мною темой
можно сделать обобщающейся вывод – процесс
приватизации государственной собственности
в Украине носит динамичный характер.
С каждым годом развиваются новые программы
приватизации государственного имущества.
Можно отметить, что интенсивность и результативность
государственных профамм приватизации
начали проявляться с 1999 г. В 1999 г. (а наиболее
активно и результативно - в 2000 г.) стали
развиваться новые формы и методы составления
государственных программ приватизации,
а также разрабатываться конкретные меры,
направленные на повышение эффективности
производственных процессов. Пересматриваются
ранее действовавшие и устаревшие постановления,
утверждаются новые законы Украины в отношении
государственных программ приватизации.
Анализ
показал, что концепция приватизации
в Украине предусматривает:
1)
сочетание приватизации со стабилизацией
производства, увеличением его эффективности
и структурной перестройкой, оживлением
инвестиционного процесса;
2)
упорядочивание юридических прав
собственности и фактического
права распоряжаться ею;
3)
четкое разграничение прав, функций
и ответственности органов центрального
и регионального уровня управления;
4)
балансирование и учет интересов
основных прослоек общества;
5)
создание условий, которые обеспечивают
заинтересованность населения в приватизации;
6)
формирование смешанной экономики,
которая основывается на разнообразных
формах собственности;
7)
необходимость социальной защиты
населения в процессе проведения
приватизации.
Основной
целью приватизации должно быть повышение
эффективности производства - экономического
и социального. Однако пока что приватизация
в Украине не содействует оздоровлению
производства, в самом процессе приватизации
оказываются многочисленные негативные
явлений.
Литература
- Конституция
Украины от 28 июня 1996 года. // Урядовий
кур'ер. 13 липня 1996 року.
- Закон України
«Про приватизацію майна державних підприємств»
від 4 березня 1992 p. // Відомості Верховної
Ради України- 1992- № 24.
- Закон України
«Про приватизацію невеликих державних
підприємств (малу приватизацію)» від
6 березня 1992 p. // Відомості Верховної Ради
України.- 1992.- № 24.
- Декрет Кабінету
Міністрів України «Про приватизацію
цілісних майнових комплексів державних
підприємств та їх структурних підрозділів,
зданих в оренду» від 20 травня 1993 р. // Відомості
Верховної Ради України-1993-№ 30.
- Указ Президента
України «Про заходи щодо забезпечення
прав громадян на використання приватизаційних
майнових сертифікатів» від 26 листопада
1994 p. № 699 // Урядовий кур'єр.- 1994.- 1 грудня.
- Бондарь А.
Особенности приватизации стратегических
предприятий в зарубежных странах. // Экономика
Украины 200 № 7 Стр. 11-15
- Борисов Е.Ф.
Экономическая теория. - М.: Юрайт.: Знание, 1998. -478с.
- Ермошенко
Н.Н. Приватизация за рубежом.- Киев.: УкрИНТЭИ,
1992-27с.
- Жаліло Я.
Японський досвід державного регулювання
економіки // Економіка України- 1995.- №
3.- С.62-75.
- Иванов Н.
Приватизация государственной собственности
// Экономика Украины 2001 № 4 с. 23-27
- Іваненко
0.П. Особливості приватизації підприємств
груп Б, В, Г // Державний інформаційний
бюлетень про приватизацію-1998-№7.-С.75-78.
- Курс экономики:
Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. -
Инфра-М, 1997. - 720 с.
- Лукінон
І. І. Економічні трансформації (наприкінці
XX сторіччя). К. Институт экономики НАН
Украины. 1997, 543с.
- Нестеренко
А. Социальная рыночная экономика: концептуальные
основы, исторический опыт, уроки для России.
«Вопросы экономики» № 8, 1998, с. 77—78.
- Пасхавср
А. - Перспективы частного предпринимательства
в Украине: приватизация и рост нового
капитала.// Экономика Украины 2000 №
4 С. 30 –39
- Правові
основи приватизації в Україні та ії захист
від злочинних посягань. Навчальний посібник.
Баліна С. H. , Ущаповський В. Ф. - К.: Атіка,
1999, 440с.
- Україна
у цифрах у 2003 році., Київ., – Видавництво
«Консультант» 2003 – 340с.
- Учебник
/ Под общей ред. акад. В. И. Видяпина, акад.
Г. П. Журавлевой. М.: ПРОМО-Медиа, 1995.— 608
с.
- Чижова В.
Региональные особенности смены формы
собственности в Украине // Экономика Украины
2000 №7с.36-38
- Экономическая
теория / Под ред. Воробьёв Е.М., Гриценко
А.А., Ким М.Н. - Харьков, 1997. -
411с.