Монополизм в экономике. Особенности монополизации российской экономики

1. Не имея самостоятельности ни в выборе объёма продукции, ни в установлении цен, советские предприятия-монополисты не имели возможности осуществлять монополистические злоупотребления, хотя это широко наблюдается в западных странах.
2. Деятельность советских предприятий-монополистов не вызывала многих описанных выше последствий монополизации, а именно: не наблюдалось недопроизводства товара, завышения цен и предприятия не получали монопольных прибылей.
3. Капиталистические монополии возникли преимущественно "снизу", в результате конкурентной борьбы, а социалистические насаждались "сверху" и действовали в неестественных условиях.
4. Монополистом в капиталистических странах чаще всего становилось предприятие-лидер, который использует передовые технологии, имеет значительный научно-технический и производственный потенциал. При социализме монополии зачастую появлялись при отсталой технологической базе.
5. Капиталистические монополии, участвуя в международном разделении труда, вынуждены для повышение конкурентоспособности улучшать качество продукции, равняясь на мировые образцы, что положительно сказывается и на внутреннем рынке, социалистические ограничивались в лучшем случае региональными рамками (например, СЭВ).
6. Такое последствие монополизации, как х-неэффективность проявлялось исключительно сильно. Свидетельствами этого в СССР были завышенные издержки (в частности, энерго- и материалоёмкость, существенно превышавшие мировой уровень), низкое качество продукции замедленный темп её обновления. Особенно большому объёму х-монополизации способствовали следующие обстоятельства:

• Стоимостные показатели, такие, как уровень издержек и даже прибыль, зачастую не являлись главными для советских предприятий. Если завод выполнял план, то его руководство мало заботилось о прибыльности предприятия как таковой, что стимулировало расточительность производства.
• Позиции монополистов укрепляла общая дефицитность экономики. В условиях фактического отсутствия выбора у покупателя ответственность монополиста сходила почти на нет.
• Советская экономика была значительно более изолирована от внешнего мира, чем большинство рыночных, таким образом монопольные позиции предпринимателей были защищены и от иностранных конкурентов. Из-за этого сильно страдали качество и новизна продукции.

      В результате начала рыночных реформ в  России, монополистические тенденции  резко усилились. Это усиление было во многом связано с распадом СССР и с ослаблением экономических  связей с бывшими союзными республиками. К прежним монополистам добавились новые, а именно предприятия, не являвшиеся единственными производителями в рамках СССР, на ставшие таковыми на сократившейся территории.

      Стало ясно, что необходимо разрабатывать  антимонопольную политику. 
 
 
 
 
 
 

     2.3. Монополии в современной России

     Особое  и значительное место в экономике России занимают естественные монополии. Три главных естественных монополиста России:

     • РАО «ЕЭС» (производство электроэнергии, услуги по передаче электроэнергии по высоковольтным линиям передач);

     • ОАО «ГАЗПРОМ» (транспортировка газа по трубопроводам, реализация природного газа);

     • ОАО «РЖД» (железнодорожные перевозки);

     Четвертым можно назвать «Ростелеком» (услуги междугородной и международной электрической связи).

  К началу 1990-х годов в СССР была создана Единая электроэнергетическая система страны, которая включала в себя девять объединённых энергосистем, состоящих из 94 районных энергосистем. Важнейшим фактором, определившим развитие этой отрасли в 1990-е годы, стала реформа организации и управления Единой энергетической системы (1991-1992). Была осуществлена приватизация имущественных комплексов всех государственных предприятий электроэнергетики (за исключением предприятий атомной энергетики, на базе которых был создан государственный концерн «Росэнергоатом»). Созданы региональные акционерные общества энергетики и электрификации с последующей передачей не менее 49% акций подавляющего большинства вновь образованных акционерных обществ в уставный капитал Российского акционерного общества открытого типа энергетики и электрификации «ЕЭС России» (РАО «ЕЭС России»). [13]

     В 1992 году было основано Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации "ЕЭС России" в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года №923 и от 5 ноября 1992 года №1334. В уставный капитал Компании было передано имущество тепловых и гидравлических электростанций, магистральные линии электропередачи с подстанциями и другие энергетические объекты, а также пакеты акций энергетических компаний, отраслевых научно-проектных и строительных организаций. [13]

     Компания  осуществляет свою деятельность в целях обеспечения надежного функционирования и развития Единой энергетической системы России, бесперебойного энергоснабжения потребителей, повышения доходов акционеров, проведения единой инвестиционной и научно-технической политики, внедрения новых прогрессивных видов техники и технологий и в других целях, определенных Уставом Компании. [13]

     По  состоянию на 31 декабря 2006 года государству  принадлежит 52,68 % акций РАО "ЕЭС России", которые составляют 54,99 % выпущенных обыкновенных акций. 45% выпущенных акций обращаются на биржевом рынке Российской Федерации. [13]

     Электроэнергетика в данный момент находится в процессе реструктуризации, целью которой  является создание конкурентного рынка  электроэнергии и среды, в которую будут привлекаться средства, необходимые для поддержания и расширения производственных мощностей. [13]

     Первые газовые фонари зажглись в России на Аптекарском острове Санкт-Петербурга (1819 год). Позднее по инициативе зарубежных предпринимателей возникло общество газового освещения северной столицы с монополией на промышленное производство и продажу газа. [11]

     Созданное в 1948 г. Главное управление по добыче природного газа явилось первой формой государственно-производственной организации работников газовой отрасли. Оно действовало в структуре Миннефтепрома. [11]

     В 1956 г. это управление преобразовано в Главное управление газовой промышленности при Совете министров СССР (Главгаз). В 1963 г. создан Государственный производственный комитет по газовой промышленности СССР.

     В 1965 г. начало работу Министерство газовой промышленности. Из его состава в дальнейшем выделилось Министерство строительства предприятий для нефтяной и газовой промышленности – Миннефтегазстрой (1972 год). [11]

     В 1989 г. на основе Министерства газовой промышленности был образован Государственный газовый концерн "Газпром". На его базе создается в 1993 г. Российское акционерное общество "Газпром" – РАО «Газпром», переименованное в 1998 г. в открытое акционерное общество "Газпром" – ОАО «Газпром». [11]

     ОАО «Газпром» является правопреемником имущественных прав и обязанностей Государственного газового концерна «Газпром», в том числе его прав пользования землей, недрами, природными ресурсами, а также прав и обязанностей по заключенным концерном договорам. [11]

     Газпром – крупнейшее акционерное общество в России. Общее число акционеров компании – более 500 тысяч. Крупнейшим акционером Газпрома является государство. В середине 2005 года в результате приобретения государственной компанией ОАО «Роснефтегаз» 10,74% акций ОАО «Газпром» доля Российской Федерации в акционерном капитале ОАО «Газпром» увеличилась до контрольного пакета (50,002%). Это позволило усилить государственный контроль над компанией, имеющей стратегическое значение для экономики страны. [11]

     В настоящее время ОАО «Газпром» находится на подъеме и развивается очень динамично. В 2005 году «Газпром» продемонстрировал рекордный за период с 1993 года прирост запасов газа – более 583,4 млрд. куб. м. Ресурсная база Газпрома сегодня – это более 29 триллионов куб. м доказанных запасов природного газа и более 1,2 млрд т газового конденсата. С приобретением Сибнефти запасы нефти возросли до 1,3 млрд т. Это мощный ресурс, на котором строится стратегия развития Газпрома. [11] 

     Датой образования  МПС России считается 16 июня 1865 года. К шестидесятым годам XIX века бурное развитие промышленности потребовало образования надежной транспортной системы. 15 июня 1865 года Император Александр II издал Указ об учреждении Министерства путей сообщения России. В МПС был сохранён Департамент железных дорог, основанный в 1842 г. и создано Управление Главного инспектора частных железных дорог. Первым министром путей сообщения был назначен Павел Петрович Мельников - выдающийся ученый, талантливый инженер и организатор. Под руководством Мельникова в МПС была разработана перспективная программа развития сети железных дорог России. [14]

     В 1931 и 1932 гг. Советом Народных Комиссаров (СНК) СССР был принят ряд постановлений, направленных на интенсификацию перевозок  и улучшение работы железнодорожного и безрельсового транспорта. [14] В 1946 Народный комиссариат путей сообщения был преобразован в МПС СССР.

     В 1954 из состава МПС выделилось Министерство транспортного строительства СССР (с 1992 г. преобразовано в концерн "Трансстрой"). [14]

     20 января 1992 образовано МПС Российской Федерации.

     В 1998 году постановлением Правительства  РФ была утверждена "Концепция структурной  реформы федерального железнодорожного транспорта", в которой были определены основные задачи и цели перестройки  отрасли. [14]

     18 мая 2001 года Правительство Российской Федерации приняло Указ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», согласно которому МПС России было упразднено. Функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству транспорта и связи. Правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере железнодорожного транспорта упраздняемого Министерства путей сообщения Российской Федерации переданы Федеральному агентству железнодорожного транспорта. [14]

     В настоящее время ОАО «РЖД» является естественным монополистом  на услуги перевозок грузов и людей по магистральным путям российских железных дорог. Главные цели деятельности общества - обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках, работах и услугах, оказываемых железнодорожным транспортом, а также извлечение прибыли. [14]

     Размер  уставного капитала составляет 1 535,7 млрд. рублей. Уставный капитал состоит из 1 535 700 000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1000 рублей каждая.  Единственным акционером ОАО "РЖД" является Российская Федерация. [14] 

     23 сентября 1993 года состоялась государственная регистрация акционерного общества открытого типа «Ростелеком». Это дата возникновения крупнейшего оператора фиксированной связи Российской Федерации, оказывающего услуги на всей территории страны. Компания приступает к активному расширению и модернизации своей технологической составляющей - собственной цифровой магистральной сети, являющейся основой её конкурентных преимуществ. [12]

     ОАО «Ростелеком» – российский национальный оператор дальней связи. Компания владеет  современной цифровой сетью, которая позволяет предоставлять услуги связи в каждом субъекте Российской Федерации. [12]

     С 1 января 2006 года ОАО «Ростелеком» предоставляет  услуги международной и междугородной  связи конечным пользователям по всей стране.

     «Ростелеком»  имеет прямые международные выходы на сети более 100 операторов в 72 странах, участвует в 30 международных кабельных системах и взаимодействует с 400 международными операторами и компаниями.

     Контролируемый  государством холдинг ОАО «Связьинвест»  является крупнейшим акционером ОАО  «Ростелеком» – ему принадлежит 51% обыкновенных (голосующих) акций Компании. 49% обыкновенных и 100% привилегированных акций ОАО «Ростелеком» находятся в свободном обращении. В 1998 году была запущена программа АДР II уровня с листингом на Нью-Йоркской фондовой бирже (тикер ROS). Сегодня ценные бумаги Компании торгуются на крупнейших российских и западных фондовых биржах, в том числе на РТС, ММВБ, Нью-Йоркской, Лондонской и Франкфуртской фондовых биржах.

   Эти естественные монополии составляют важную часть государственного сектора, и всей российской экономики. Они обеспечивают гражданам, средства первой необходимости (воды, газа, электричества), от их правильной и скоординированной работы зависят условия проживания людей. Естественные монополии – это необходимый элемент в жизни любой страны, ведь они позволяют значительно уменьшить расходы государства и помогают более эффективно использовать ограниченные природные ресурсы.