Молодежь и рынок труда

6. Привлечение молодёжи  к оплачиваемым общественным работам.      Элементом поддержки безработной молодёжи является финансирование государством общественных работ и привлечение к ним молодёжи.

  Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

  Право на участие в общественных работах имеют молодые люди, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и безработные. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются молодые безработные, не получающие пособие, и граждане, состоящие на учете длительное время (свыше 6 месяцев). Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При этом учитывается состояние здоровья, возрастные и профессиональные особенности человека.

   Общественная работа позволяет снизить социальную напряженность, при этом часть молодых безработных обеспечивается рабочими местами с оплатой труда.

   Удельный вес граждан до 30 лет, принимавших участие в общественных работах, составляет в среднем по России около 30%. В основном это люди, впервые ищущие работу и не имеющие трудовых навыков, однако месячный заработок участника общественных работ очень мал. Объём вовлечения граждан в данную форму занятости зависит не только от финансирования, но и от желания безработной молодёжи в ней участвовать.

7. Организация ярмарок вакансий.

   В целях оказания гражданам дополнительных услуг по содействию в трудоустройстве в ходе сотрудничества с работодателями служба занятости организует ярмарки вакансий. Данная форма работы дает возможность любому желающему ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, самостоятельно подобрать себе работу и в ходе непосредственного общения с работодателем выяснить варианты и условия трудоустройства. В последнее время широкое распространение получили мини-ярмарки, специализированные ярмарки для определенных групп населения (молодёжи, инвалидов, специалистов в определенной сфере трудовой деятельности, высококвалифицированных работников и т. д.).

8. Создание специальных  молодёжных организаций.            

  Для решения проблемы занятости. Сегодня социальные предприятия для молодых людей — реальное явление на молодёжном рынке труда. Несмотря на то, что действуют они в различных секторах и отраслях экономики, решаемые ими задачи дают основание выделить данные предприятия в отдельную категорию.

  При создании социальных предприятий приходится преодолевать целый ряд проблем, связанных с неопределенностью их правового статуса. Вместе с тем одной из задач создания данных организаций является выполнение важнейших социальных функций (увести подростков с улиц, снизить напряжённость в молодёжной среде и др.). Создание рабочих мест для подростков и молодёжи даёт им возможность сочетать работу с учебой, определиться с выбором профессии, приобрести опыт трудовой деятельности. Организуя подготовку и обучение молодых работников, предприятие как бы включается в реализацию социальной молодёжной политики. Поэтому важно создавать и развивать такие механизмы, которые позволили бы молодёжи не только зарабатывать, но и учиться новой, интересной профессии, приобретать знания и опыт. Когда подросток приобретет необходимые навыки, сформируется и профессионально, и психологически, он может стать полноценным участником рынка труда.

Применяются разнообразные формы организации  рабочих мест для учащихся, такие  как создание некоммерческих предприятий и организация социальных производств на базе учебных заведений.

9. Правовое регулирование  молодёжной политики.

     Необходимость формирования современной законодательной базы в области государственной молодёжной политики определяется сохранением, а нередко и нарастанием целого ряда социальных проблем молодёжи, что негативно отражается на социально-экономическом и культурно-духовном аспектах её жизнедеятельности и перспективах её развития. Предпринимаемые меры по повышению образовательного уровня молодёжи, её трудоустройству, решению жилищных проблем, развитию разносторонних способностей молодых людей недостаточно эффективны в силу слабой координации этих мер, их частичного характера и недостаточной правовой обеспеченности.

  Вышеперечисленные мероприятия являются дополняющими друг друга, и для наиболее оптимального решения проблемы занятости молодёжи целесообразно их совместное комплексное и целенаправленное применение. Стратегия мотивации будет эффективной только тогда, когда в ней будут учтены исторически сложившиеся условия, национальный характер народов конкретных регионов и республик. Государственные и федеральные социальные программы должны стимулировать создание и преобразование рабочих мест в более перспективных и развитых отраслях экономики, привлекая для этого не только бюджетные средства, но и средства частных предприятий, инвесторов.

2.2. Нормативно-правовые  основы регулирования  занятости.

   С переходом к рынку в нашей стране открылись многие проблемы, в том числе и незанятость молодёжи и других категорий населения, и все они требуют разработки прочной нормативно-правовой базы, которая гарантировала бы трудовые права работникам.

   В условиях перехода Российской Федерации к цивилизованному рынку труда, объединение национальной экономики в мировую систему, важной задачей становится реформа трудового законодательства. Формально началом образования рынка труда в России следует считать 1991 год, когда был принят Закон «О занятости населения РСФСР».

  Формирование рыночных отношений в сфере труда связано с изменениями приоритетов в политике. Начав преобразования в отношении собственности, государство, прежде всего, признало право собственности на рабочую силу. Это право впервые зафиксировано в Законе «О занятости населения Российской Федерации» от 20 апреля 1996 г., но уже с внесенными в него изменениями и дополнениями.

  Среди источников трудового права – Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года является основным законодательным актом, который носит юридическую силу и гарантирует добровольность труда, когда гражданин вправе как работать, так и не работать, выбирать ритм работы, её объём и нагрузку.

  Кроме Конституции Российской Федерации, следует отметить Кодекс Законов о труде (КЗоТ), который за всю историю развития трудового права является третьим. Первый КЗоТ был принят в 1918 году и просуществовал 4 года. Второй КЗоТ был принят 1922 году и действовал 50 лет. Действовавший до 2002 года КЗоТ был принят 1971 году и введён в действие 1 апреля 1972 года. С тех пор в него неоднократно вносились изменения и дополнения. Однако самые крупные были внесены 5 февраля 1988 года и 25 сентября 1992 года. Последние изменения были внесены 18 января 2001 году.

   Данный Кодекс Законов можно рассмотреть только относительно проблемы трудоустройства молодёжи, так как это необходимо для раскрытия темы курсовой работы.

   В КЗоТ есть отдельная глава, посвящённая труду молодёжи, где содержится комплекс основных норм, которые образуют систему охраны труда молодых людей, особенно несовершеннолетних (до 18 лет). В эту главу помещены специальные нормы – льготы по труду молодёжи, относящихся к различным институтам трудового права.

  Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июля 1993 года утверждены основные направления государственной молодёжной политики в Российской Федерации, закрепившие общие принципы этой политики, среди которых есть две, касающихся труда молодёжи:

1. Обеспечение  правовой и социальной защищённости молодых граждан.

2. Предоставление  молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовки и трудоустройства.

  Вывод: Для создания эффективных условий обеспечения занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи были созданы службы занятости .Оказание помощи в трудоустройстве молодёжи — одно из приоритетных направлений деятельности центра занятости населения.  Основной целью деятельности данных организаций является создание благоприятных условий для молодёжи на рынке труда, снижение социальной напряжённости в молодёжной среде. Эффективным средством социальной защиты молодёжи в условиях рыночной экономики является страхование от безработицы. Важной составляющей государственной социальной поддержки для молодёжи является выплата пособий и компенсаций вследствие безработицы.   Служба занятости решает не только социальные, экономические, но и психологические проблемы безработного. Стабильное эмоциональное состояние способствует быстрому трудоустройству. Профессиональное становление личности начинается еще во время учебы в школе – именно тогда формируются предпосылки, определяющие выбор будущей профессии. Элементом поддержки безработной молодёжи является финансирование государством общественных работ и привлечение к ним молодёжи. По содействию в трудоустройстве в ходе сотрудничества с работодателями служба занятости организует ярмарки вакансий. Необходимость формирования современной законодательной базы в области государственной молодёжной политики определяется сохранением, а нередко и нарастанием целого ряда социальных проблем молодёжи, что негативно отражается на социально-экономическом и культурно-духовном аспектах её жизнедеятельности и перспективах её развития. Государственные и федеральные социальные программы должны стимулировать создание и преобразование рабочих мест в более перспективных и развитых отраслях экономики, привлекая для этого не только бюджетные средства, но и средства частных предприятий, инвесторов. 

Глава 3. Рынок труда по Свердловской области

3.1. Ситуация на рынке  труда в Свердловской  области в 2010-2011 годах и конкурентоспособность работника.

    Знание выпускниками учебных  заведений ситуации на рынке  труда помогает:

      - оценить предложения рабочей  силы, в том числе по полученной  профессии или специальности;

      - конкретизировать стратегию собственного  поведения при выборе путей  поиска работы и своего работодателя;

      - определить сегменты рынка труда  с наибольшей и наименьшей  потребностью в работниках.

      Служба занятости анализирует информацию о рынке труда на основе регистрации граждан, обратившихся за предоставлением услуг, регистрации вакансий, заявленных  работодателями .

      По  состоянию на 1 апреля 2011 года:

      - численность безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости, составила 52116 человек (на 01.01.2011 г. – 52445 человек);

      - уровень регистрируемой безработицы – 2,19% (на 01.01.2011 г. – 2,2%);

      - количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, – 31112 вакансий (на 01.01.2011 г. – 26207 вакансий);

      Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест) на 01.04.2011 г. равнялся 2,0.

     Для сравнения, необходимо отметить, что Свердловская область вошла в кризис (точка отсчета октябрь 2008 года) с лучшими показателями рынка труда, достигнутыми за 15 лет:

     - численность безработных – 26408 человек;

     - количество заявленных вакансий  – 46834 единиц;

     - уровень безработицы – 1,08% от численности экономически активного населения;

     - коэффициент напряженности –  0,75 незанятых на 1 вакансию.

      В настоящее время в структуре  вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости,  преобладают рабочие вакансии, при этом в 2010 году доля неквалифицированного труда составила 7% от всех вакансий.

     В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в марте 2011 года составил 16,6 %, в том числе среди городского населения - 15,4 %, среди сельского населения - 19,5 % . Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,4 раза .