Многообразие форм хозяйствования в рыночной экономике

Исходя из вышеизложенного  можно утверждать, что одним из важнейших условий построения в  России развитой рыночной экономики  является достижение в конце переходного  периода следующей оптимальной  структуры форм хозяйствования: удельный вес государственного сектора в  структуре экономики должен составлять 15-25% сектора малого и среднего бизнеса  – 30-40%, удельный вес сектора крупного бизнеса составлять 35-50%. Понятно, что  значения оптимальных показателей  удельного веса в экономической  структуре различных форм собственности  в связи с необходимостью учета  большого числа влияющих на нее факторов не могут не иметь интервальных значений. Здесь следует добавить, что приведенная оптимальная структура форм хозяйствования российской экономики получена не только исходя из учета динамики и тенденций развития мировой экономики, но и с учетом специфики развития России. Оптимальная структура форм хозяйствования является целевым ориентиром, к которому должна стремиться российская экономика для того, чтобы достичь высокой эффективности, хотя не исключено, что за время переходного периода сами эти пропорции в связи с динамикой мировой и российской экономики могут несколько видоизмениться, поэтому со временем целевые ориентиры могут также потребовать некоторой коррекции.[10 с.85-87]

Из концепции  оптимальной структуры форм хозяйствования вытекает ряд практических выводов  относительно выбора политики приватизации и демонополизации, выводов, во многом не соответствующих проводимой в  настоящее время политике приватизации государственной собственности. Так, в соответствии с нашей концепцией, существуют отрасли и виды производств ( возможно, различные в разных регионах ), не подлежащие приватизации вообще (ибо  в соответствии с концепцией оптимальной  структуры форм хозяйствования удельный вес госсектора хотя и недолжен быть столь большим, как это было при  социализме, но он должен составлять определенную минимальную необходимую величину). Важным выводом является также положение  о создании трехсекторной модели экономики, когда параллельно существующему  госсектору создается сектор малого и среднего бизнеса и сектор крупного частного бизнеса.

Важно и то, что  из концепции постепенного перехода к оптимальному соотношению форм хозяйствования вытекает также необходимость  поэтапной приватизации государственной  собственности, когда процесс приватизации не пускается на самотек, а взаимоувязывается  с общественными интересами и  с ростом эффективности общественного  производства как главной цели радикальных  реформ ( исходя из этого процесс  приватизации и демонополизации  должен осуществляться также с учетом отраслевой и региональной специфики). Лишь на протяжении достаточно длительного  промежутка времени путем достижения промежуточных частичных равновесных  состояний можно относительно безболезненно  разрешить тот глубокий кубок  противоречий, который связан с процессом  разгосударствления и демонополизации.[ 2 с.44]

Это означает, что  приватизация должна быть увязана с  уменьшением неопределенности экономической  среды, с эффективной политикой  занятости, обеспечения социальных гарантий и пр., ибо стихийная, неконтролируемая приватизация, как правило, приводит к росту безработицы, к усилению социальной напряженности и т.п. Иначе говоря, решение проблемы приватизации государственной собственности должно гармонично вписываться в общую стратегию рыночных преобразований, и поэтому его следует взаимоувязывать с решением других проблем кардинальной реформы, в частности, проблем структурной перестройки экономики.

Таким образом, эффективность процесса приватизации во многом обусловлена разработкой  и реализацией комплексной стратегии  формирования развитой рыночной системы. Причины и необходимость такой  комплексной взаимоувязки заключается  в том, что при смене субъекта собственности возможно появление  многих негативных тенденции, приводящих к резкому снижению экономической  эффективности. К ним прежде всего  следует отнести возможное изменение  номенклатуры выпускаемой продукции  в ущерб интересам потребителей, сбыт за рубеж дефицитной продукции, неоправданно высокий рост цен на приватизируемых предприятиях-монополистах и пр. чтобы избежать, а точнее, максимально уменьшить такого рода негативные последствия, процесс приватизации должен осуществляться в соответствии со стратегией постепенного формирования оптимальной структуры форм хозяйствования на основе методо государственного регулирования. Только так можно сохранить необходимый  контроль над деятельностью предприятий-монополистов, избежать экологической катастрофы, согласовать внешнеэкономическую  деятельность предприятий с общественными  интересами, максимально уменьшить  негативные социальные последствия  приватизации. Важно и то, что  таким образом будет учтена и  территориальная специфика воспроизводственного процесса в различных регионах страны.

Так, осуществив детальные исследования, можно для  разных регионов и отраслей, для  различных этапов переходного периода  построить соответствующие схемы-диаграммы  оптимальной структуры форм хозяйствования данного этапа общественного  развития экономики в целом, определенной ее отрасли региона.

Далее рассмотрим сущность принципа рационального сочетания  разных хозяйственных систем и моделей. Как показывает анализ, Хозяйственные  отношения в развитых капиталистических  странах соответствуют не одной  какой-то модели рынка: практически  в каждой рыночной стране в любой  отрасли и сфере экономики  можно найти элементы всевозможных теоретических рыночных моделей  – монополистической, олигополистической, совершенной конкуренции и пр., только соотношение между ними может  весьма существенно варьироваться. Иначе говоря, в различных сферах и отраслях экономики производственные отношения функционируют в соответствии с принципами различных рыночных моделей, поэтому хозяйственные отношения в экономике в целом соответствуют комбинации элементов разных моделей. Такое сочетание и рациональное соотношение в распределении удельных весов разных рыночных моделей является одним из важнейших условий высокого уровня эффективности и устойчивости капиталистической системы. Причем одним из определяющих факторов существующих различий в соотношении разных хозяйственных систем и моделей является отраслевая специфика распределения между крупными, средними и мелкими предприятиями.

Обобщая, можно  высказать утверждение о том, что важнейшим условием эффективности  общественного производства является рациональное соотношение между  разными хозяйственными системами  и моделями, причем этот принцип  справедлив не только в отношении  экономической системы в целом, он действует и в различных  отраслях и сферах народного хозяйства. В них в соответствии с производственно-технологической  спецификой не только наиболее предпочтительны  те или иные хозяйственные модели, производственные отношения, но и необходимо сочетание элементов разных моделей. Более того, поскольку современная  экономика развитых стран наряду с рыночными в качестве важнейших  составляющих включает и другие принципы и элементы хозяйствования. Прежде всего, это относится к государственным  методам регулирования социально-экономических  процессов. Учитывая, что в достижении высокой эффективности капиталистического производства «повинны» все элементы хозяйственного механизма, а не только рыночные, принцип рационального  сочетания разных рыночных моделей  следует считать частным случаем  более общего принципа рационального  сочетания и соотношения разных хозяйственных систем и моделей. В соответствии с этим принципом  в различных отраслях и сферах экономики, в разных регионах, в различных  странах рациональное соотношение  между разными хозяйственными системами  и укладами может весьма существенно  варьироваться.

Изучение и  обобщение мирового опыта относительно распределения различных рыночных моделей в разных странах, в различных  отраслях и сферах общественного  производства позволит предложить рекомендации по формированию рационального соотношения  между разными формами рынка  в различных сегментах российской экономики. Но в любом случае уже  должно быть ясно, что в соответствии с этим принципом не следует, как  это делает ряд теоретиков, искать и объявлять пригодной для России какую-то одну теоретическую и национальную хозяйственную модель. Возможно лишь использование тех или иных комбинаций элементов различных теоретических и национальных моделей, причем в разных отраслях и сферах экономики, в разных регионах России сочетание элементов может значительно варьироваться. Поэтому и структура разных хозяйственных систем и моделей также может весьма существенно отличаться в различных регионах, в различных отраслях России и быть во многом непохожей на среднероссийскую.

Принцип рационального  сочетания хозяйственных моделей  является развитием положения об оптимальном соотношении рыночных и государственных методов экономического регулирования. Концепция оптимального соотношения рыночных и государственных  методов регулирования социально-экономических  процессов непосредственно связана  также  и с проблемой рационального  соотношения форм собственности  и форм хозяйствования, так как  собственнические отношения, являющиеся основой всей системы производственных отношений, определяют рациональные соотношения  между разными группами методов  управления и хозяйствования, в частности, рыночными и государственными, которые  дополняют друг друга в своем  действии, не являясь вопреки расхожему  мнению абсолютными антагонистами.

Каждой из реальных хозяйственно-рыночных моделей соответствует  определенное характерное для нее  соотношение между рыночными  и государственными регуляторами, что  является отражением процесса адаптации  производственных систем к возросшей нестабильности, сложности и неопределенности экономического пространства. Более того, все известные хозяйственные модели капиталистической экономики можно в определенной мере выстроить в ряд с возрастающим удельным весом государственно-монополистических методов хозяйствования. В этой связи следует добавить, что цель, к которой должна стремиться российская экономика, как правило, не совсем верно формулируется. Необходимо стремиться к построению развитой высокоиндустриальной экономики, к «обществу изобилия». Чему будет способствовать переход к рыночным отношениям, а не наоборот. Причем следует уточнить, что достижению этой цели будет способствовать не только рынок сам по себе, а достижение оптимального соотношения между рыночными и государственными методами хозяйствования, которое будет различным на разных этапах переходного периода. На объективный характер действия принципа оптимального соотношения между рыночными и государственными регуляторами указывают многочисленные и многообразные примеры. Так, классическим примером является отвергнутый жизнью как утопичный и антинаучный марксистский план построения чисто планового, бестоварного общества. Известно, насколько неэффективной и не жизнедеятельной оказалась экономика военного коммунизма. Настолько, что даже такой ортодокс марксизма, как В.И.Ленин, признал необходимость кардинальной ревизии основных догм марксизма в этой области, практическим результатом чего был период нэпа. Как известно, не удались эти попытки и позже – ни в эпоху построения социализма, ни в период так называемого развитого социализма, свидетельством чему являлись периодические попытки реформ, направленные на усиление роли товарно-денежных отношений. Более того, сам принцип свидетельствует об утопичности такого важнейшего раздела марксизма, как научный коммунизм. С другой стороны, кейнсианская революция, свидетельствующая о необходимости государственного регулирования рыночной экономики, также указывает на объективный характер действия нашего принципа.[6 с. 4,6]

Учет принципа оптимального соотношения рыночных и государственных регуляторов  особенно актуален для выбора наиболее эффективного варианта экономической  политики в условиях переходного  периода, так как накопившиеся в  результате прежнего, социалистического  способа хозяйствования диспропорции могут быть устранены лишь на основе рационального сочетания как  стихийных(рыночных), так и сознательных (государственно-плановых) методов  управления и регулирования. Управление лишь на основе одной из этих двух групп методов, устраняя одни диспропорции, способствует возникновению других, подчас еще более глубоких. Этот принцип во многом объясняет причины действия закона волнообразности переходных процессов. Объективный характер действия этого принципа проявился при социализме, когда вопреки марксистской теории товарно-денежные отношения не перестали существовать.

Как показал  анализ, все три принципа – принцип оптимального соотношения планово-государственных и стихийно-рыночных методов экономического регулирования, принцип оптимальной структуры форм хозяйствования, принцип рационального сочетания хозяйственных систем и элементов – действуют на разных уровнях иерархической системы: на уровне народного хозяйства, отрасли, региона, предприятия. Разумеется, действие этих принципов на каждом уровне иерархии проявляется с учетом специфики соответствующего таксономического объекта. Очень важно и то, что налицо возможность соединения всех этих трех фундаментальных положений в один обобщающий принцип рационального соотношения разных социально-экономических элементов, который можно применять в отношении разных таксономических объектов: международного образования, народнохозяйственного комплекса, отрасли, региона и даже основного хозяйственного звена.

Возможность такого объединения определяется наличием общих значимых параметров во всех трех принципах. Так, в каждом из этих принципов речь идет о соотношении между элементами определенного ограниченного множества, причем элементы, входящие в такое множество, сопоставимы, соотносительны, схожи по определенному параметру. Например, в принципе оптимальной структуры форм хозяйствования речь идет о трех социально-экономических секторах, в двух других принципах – о хозяйственных моделях и элементах. Также важно подчеркнуть, что все элементы, о которых речь идет в трех принципах, имеют существенное значение для эффективного функционирования социально-экономической системы. К тому же следует добавить, что все три принципа являются необходимым, хотя и не достаточным условием социально-экономического равновесия.

Развитые высокоэффективные  социально-экономические системы  берутся в качестве образца и  рассматриваются в качестве идеала, оптимума, к которому следует стремиться. А поскольку во всех трех принципах  анализируются значимые элементы, то есть такие составляющие общественной системы, действие которых во многом обусловливает эффективность ее функционирования, то и соотношение  между этими элементами в развитой социально-экономической системе  также должно быть образцом для подражания, то есть также должно быть близко к оптимальному.

Все три  фундаментальных принципа по многим параметрам схожи, и именно эта общность позволяет не только объединить их в один общий принцип, но и высказать предположение о возможности создания общей теории оптимальных структур и сочетаний общественных элементов. Причем важно подчеркнуть, то речь идет не только об экономической теории, но и о правовой, этической, эстетической и пр., так как предложенный нами подход поиска и обнаружения оптимальных структур и сочетаний возможен не только в экономической сфере. На возможность создания такого рода общей теории указывают помимо трех рассмотренных выше фундаментальных принципов также такие, как принцип рационального соотношения в мировом хозяйстве различных типов систем, в соответствии с которым невозможно, чтобы все страны одновременно стали высокоразвитыми, принцип оптимального соотношения демократических и властноприказных структур в обществе, принцип рационального сочетания федеральной и муниципальной форм собственности, принцип рационального сочетания предприятий разных размеров, принцип рационального сочетания децентрализации и централизации и пр. Все эти принципы являются конкретным выражением основного закона общей теории оптимальных структур – закона о необходимом разнообразии в обществе, в соответствии с которым для эффективного и устойчивого функционирования общественных систем необходимо рациональное сочетание различных элементов этих систем ,которых должно быть достаточно много для возможности нормальной жизнедеятельности систем. [10 с.88-93]