Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию

   Под прямыми  и косвенными трансфертами понимаются  государственные расходы для  поддержания нормального жизненного  уровня различных категорий населения,  осуществляемые без учета затрат  труда. 

   На располагаемый  доход также оказывает влияние ряд факторов:

  

   · самообслуживание;

  

   · самообеспечение; 

  

   · теневая  экономика; 

  

   · экология;

  

   · досуг. 

  

   Например, самообслуживание и самообеспечение  приводят к увеличению располагаемого  дохода на основе создания услуг для себя (стирка) или продуктов (овощи и фрукты, выращенные на даче).

   Ухудшение  экологических показателей среды,  наоборот, приводит к увеличению  затрат, связанных с поддержанием  здоровья.

    

2.2 Виды макроэкономической  политики.

    

 Макроэкономическая  политика подразделяется на:  

1- фискальную  политику;  

2- монетарную  политику;  

3- политику зарплата-цены;  

4- внешнеэкономическую  политику.  

Фискальная экономическая  политика

  

   Фискальная  политика представляет собой  меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета (поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)

   Целями  фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение:

   1) стабильного  экономического роста; 

   2) полной  занятости ресурсов (прежде всего  решение проблемы циклической  безработицы);

   3) стабильного  уровня цен (решение проблемы  инфляции).

  

   Фискальная  политика - это политика регулирования  правительством прежде всего  совокупного спроса. Регулирование  экономики в этом случае происходит  с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.

   Инструментами  фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно:

   1) государственные  закупки; 

   2) налоги;

   3) трансферты.  
 
 
 

Монетарная (кредитно-денежная) политика  

   Монетарная (кредитно-денежная) политика представляет  собой один из видов стабилизационной или антициклической политики (наряду с фискальной, внешнеторговой, структурной, валютной и др.), направленной на сглаживание экономических колебаний.

   Целью  стабилизационной монетарной, как  любой стабилизационной политики  государства является обеспечение:

   1) стабильного  экономического роста, 

   2) полной  занятости ресурсов,

   3) стабильности  уровня цен, 

   4) равновесия  платежного баланса. 

  

   Монетарная  политика оказывает влияние на  экономическую конъюнктуру, воздействуя на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса.

   Монетарную  политику определяет и осуществляет  центральный банк. Однако изменение  предложения денег в экономике  происходит в результате операций  не только центрального банка, но и коммерческих банков, а также решений небанковского сектора (домохозяйств и фирм).

  

   Тактическими  целями (целевыми ориентирами) монетарной  политики центрального банка  могут выступать: 

   1) контроль  за предложением денег (денежной массы),

   2) контроль  за уровнем ставки процента,

   3) контроль  за обменным курсом национальной  денежной единицы (национальной  валюты).

  

   К инструментам  монетарной политики, дающим возможность  центральному банку контролировать  величину денежной массы, относятся:

   1) изменение  нормы обязательных резервов;

   2) изменение  учетной ставки процента (ставки  рефинансирования);

   3) операции  на открытом рынке. 

  

    
 
 
 
 

Внешнеэкономическая политика и политика зарплаты-цены

  

  

   Политика  зарплаты-цены подразумевает ограничения  доходов населения через замораживание  заработной платы и цен, например, для борьбы с инфляцией. 

  

   Внешнеэкономическая  политика - проводимая правительством  страны государственная политика  в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за рубеж, внешних займов, предоставления экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономических проектов.

  

   Основой  внешнеэкономической политики государства являются:

   - создание  благоприятных экономических и  организационно-правовых условий  для субъектов экономики в  осуществлении внешнеэкономической  деятельности 

   - обеспечение  рационального вхождения экономики  страны в систему международного разделения труда (поиск собственного места в мировой хозяйственной структуре)

   - реализация  конкурентных преимуществ страны 

   - повышение  конкурентоспособности экономике  на основе структурной реорганизации  и модернизации производства

   - развитие  ориентированного на экспорт  сектора экономики, расширения  экспортного потенциала страны 

   - рационализация  экспортно-импортных операций 

   - достижение  внешнеэкономического равновесия.

  

   Внешнеэкономическая  политика должна соответствовать следующим принципам:

   - адекватности  национальным интересам 

   - учету  требований современного процесса  глобализации 

   - паритетности  в отношениях с другими государствами 

   - соответствию  международной практике и законодательству 

   - демократизации, демонополизации и деидеологизации  внешнеэкономических отношений 

   - селективной  поддержкой экспортного производства  на основе критерия эффективности. 

  

   Цель  внешнеэкономической политики - улучшение  положения страны в мировом  хозяйстве, участие в международном разделении труда, поддержание отечественных товаропроизводителей на мировых рынках и рынках других стран и их защита на внутреннем рынке.

   Главная  стратегическая задача внешнеэкономической  политики - создание благоприятных внешнеэкономических условий для расширенного воспроизводства внутри страны.

   Государственное  регулирование внешнеэкономической  деятельности охватывает сферу  внешнеэкономического сотрудничества, сферу внешней торговли, валютную  политику государства. 

   Имеется  обширный набор инструментов  внешнеэкономической политики - это  меры стимулирования экспортёров  (кредитование экспорта, льготы, таможенные  и налоговые освобождения экспорта, субсидирование, государственные гарантии  под экспортные поставки) , импортные или экспортные ограничения (таможенные тарифы, квоты, антидемпинговые расследования, установление технологических и экологических нормативов и стандартов) , меры по привлечению или ограничению доступа иностранных инвестиций в экономику страны, изменение торговых пошлин, членство в международных экономических организациях, создание особых таможенных режимов и преференций, таможенные союзы.

  

    

2.3 Инструменты  макроэкономической политики 

  

   Государство  располагает определенными инструментами, которые оно использует для воздействия на макроэкономическую активность. Инструмент политики - это экономическая переменная, которая находится под контролем правительства и может повлиять на достижение одной или нескольких макроэкономических целей. Иными словами, изменяя кредитно-денежную и другие виды политики, государство может направить экономику к более благоприятному сочетанию выпуска, ценовой стабильности и занятости.

   Бюджетно - налоговая (фискальная) политика - это совокупность средств и  мероприятий государства, направленных на изменение порядка государственных расходов, налогообложения, представления льгот, субсидий, трансфертных платежей. Она реализуется с целью накопления финансовых ресурсов, достижения макроэкономической стабильности, перераспределения ресурсов и доходов, обеспечения полной занятости, снижения инфляции, а в сочетании с мерами кредитно-денежной политики - влияния на чистый экспорт товаров и услуг.

   К важнейшим  задачам фискальной политики  относятся усиление стимулирующей  и регулирующей функций налоговой системы, подготовка законодательно-нормативного обеспечения бюджетной и налоговой реформ, своевременное формирование доходов государства, совершенствование структуры и повышение эффективности использования государственных средств, поддержание дефицита бюджета на приемлемом уровне.

   Основными  инструментами осуществления налогово-бюджетной  политики являются налоговые  и бюджетные регуляторы. К налоговым  относятся устанавливаемые виды  налогов и платежей, источники  налогов, ставки, льготы, санкции, сроки взимания, способы внесения и др.

   Предприятиям  и организациям также приходится  выплачивать различные сборы  во внебюджетные фонды, которые  по величине можно сравнить  с налоговыми отчислениями, что  значительно повышает себестоимость, цены.

   Суммы  налоговых и неналоговых платежей  и отчислений по отраслям распределяются  неравномерно, так как многие  отрасли и предприятия имеют  различные льготы:

   - промышленность - свыше 50 %;

   - строительство  - менее 10 %;

   - торговля  и общественное питание - менее 5 %;

   - сельское  хозяйство - менее 3 %.

   Кроме  того, ряд налогов и неналоговых  платежей включены в выручку  и себестоимость. 

   Многие  предприятия выплачивают налоги  по сумме, превышающей размер  прибыли, а некоторым приходится расплачиваться с государством даже при отсутствии прибыли. В результате предприятия изымают средства из амортизационных отчислений, что обостряет проблемы накопления и расширения инвестиционной деятельности.

   Все эти  недостатки обуславливают необходимость пересмотра фискальной политики по следующим направлениям:

   - введение  общепринятых правовых норм и  принципов налогообложения и  построения бюджетной системы; 

   - снижение  общего уровня налогообложения  посредством пересмотра ставок  налогов и прогрессивности шкал налогообложения;

   - повышение  роли стимулирующей функции налогов; 

   - модернизация  методов расчета, механизмов и  принципов взимания налогов; 

   - принятия  мер по повышению уровня собираемости  налогов; 

   - создание  сопоставимых налоговых законодательств, позволяющих обеспечить равные конкурентные условия и согласования налоговых систем в рамках СНГ и ЕС;

   - сокращение  бюджетных расходов (непроизводительных  затрат на оборону, управление, а также субсидий, дотации);

   - реструктуризация внешнего долга, внешних источников финансирования расходов на ликвидацию последствий чернобыльской катастрофы, использование не инфляционных источников обслуживания дефицита бюджета;