Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию

   Регулирующая  роль государства должна состоять  в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

    

Формы безработицы  и их специфика.

  

   Начнем  с той формы безработицы, о  которой можно вести речь фактически  в любом обществе и которая  во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная (или структурная) безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места

   требует  определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.

   Определенный  уровень фрикционной безработицы  неизбежен в условиях постоянно  меняющейся рыночной экономики.  Спрос на различные товары  постоянно колеблется, что в свою  очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие

   изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

   Структурные  сдвиги не являются единственной причиной постоянного высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется.

   Если  речь идет о систематическом  высвобождении работников предприятий,  которые должны свертывать свою  деятельность вследствие ее технологической  или экономической неэффективности,  вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий

   рабочих  мест в новых отраслях и  сферах деятельности, порождаемых  научно-техническим развитием. Однако  все это воплощается в реальность  только при условии, что в  обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной

   экономики  фрикционная, структурная безработица  принимает, как правило, 

   иррациональные  формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.

   Второй  классической формой безработицы  является циклическая безработица.  Традиционно она связана с  фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное

   оживление  экономики в гораздо меньшей  степени приводит к рассасыванию 

   безработицы,  чем это можно было ожидать. 

   Причины  этого достаточно понятны: модель "шоковой терапии", приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть

   названа  скорее застойной, нежели циклической.

   Итак, застойная  безработица - это третья форма,  наиболее характерная для экономики  переходного общества. Застойная  безработица как наиболее типичная  форма безработицы переходной  экономики усугубляется тем, что  традиции прошлого во многом  приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

   Завершая  характеристику форм безработицы,  хотелось бы подчеркнуть, что  для России, находящейся в состоянии перехода от прошлой жизни в условиях "реального социализма" к некоему (пока еще непонятно к какому именно) новому качеству, становится реальностью действие так называемого "всеобщего закона капиталистического накопления", в свое время сформулированного К.Марксом применительно к буржуазному обществу классического периода - периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса "нарастание безработицы,

   абсолютного  и относительного обнищания масс  на одном полюсе; нарастание богатства,  концентрация и централизация капитала - на другом, явилось законом воспроизводства буржуазного общества"*.

   Борьба  наемных работников и других  общественных сил буржуазных  стран на протяжении не одного  столетия (а особенно - в течение  XX века) привела к тому, что в развитых странах этот закон сегодня фактически не действует или проявляется в иных, переходных формах. В отличие от этих стран почти полная пассивность наемных работников бывшего "социалистическогго лагеря" в сочетании с рождением примитивных форм "номенклатурного капитализма"

   привела  к тому, что для экономики переходного  общества во многих странах  стало характерно действие тенденции  нарастания социально-экономической  поляризации в переходных обществах,  чем-то напоминающей всеобщий  закон капиталистического накопления. В условиях системного кризиса здесь происходит огромная поляризация общественного богатства, концентрация капитала в руках бывшей номенклатуры и "новых богатых" - на одном полюсе; не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы

   - на другом  полюсе. Разрыв доходов между  10% наиболее богатых и наиболее  бедных семей в России уже  вдвое превышает аналогичный  показатель в развитых странах  Западной Европы. Более того, он  превышает даже разрыв, характерный  для новых индустриальных государств.

   Безусловно, такое положение не может продолжаться  бесконечно долго, и важнейшей  задачей сейчас является поиск  путей преодоления такого рода  противоречий и, в частности,  преодоления безработицы в переходной  экономике России. Возможно начинать такой поиск

   следует  начинать с выявления причин  возникновения российской безработицы. 

  

   * Цитата  Карла Маркса из труда "Капитал" 1867 год, том.1  

Безработица и  ее социально-экономичекие последствия.

  

   Как и  всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

   С точки  зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, миннинизировать социальную цену радикальных реформ .

   При анализе  безработицы в РФ можно выявить  следующие негативные тенденции: 

   безработица  ведет к не полному использованию  экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не  участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей. При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы Социально-Экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную , устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок . И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.

  

   Рост  безработицы приводит к снижению  жизненного уровня, следствием чего  является подрыв психического здоровья нации. Согласно опросу проведенному в Санкт-Петербурге среди безработных, этим обеспокоены 40 % респондентов.

   Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также следующие  факторы экономической нестабильности:

  

    снижение  покупательного спроса.

    сокращение  сбережений.

    снижение  инвестиционного спроса.

    сокращение  предложения, спад производств. 

  

   Рост  числа безработных служит благоприятным  фактором для увеличения числа  преступлений. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7% опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица не имеющие постоянного источника дохода.

   Также  по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе. А 5,2% - что безработица ведет к снижению заработной платы, в следствии конкуренции на рынке труда.

   Оценки  мужчин и женщин примерно одинаковы,  однако женщины более остро реагируют на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее болезненно на усиление социальной напряженности и политической нестабильности.

   Потеря  безработными значительной части  личных доходов и ухудшение  жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи.

   В странах  с развитой рыночной экономикой  размеры пособий по безработице,  соотнесенные со средней заработной  платой, колеблется довольно существенно. Так в США этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде 60%, в Австралии 30-60%, в Бельгии 40-60%. Западные специалисты указывают на дестимулирующий характер высоких пособий безропотные затягивают время поиска работы, повышается уровень притязаний к заработной плате на новом

   рабочем  месте. В России законы по  социальной помощи более либеральны, они позволяют 

   получать  от 45-70% от средней заработной  платы в течении года.

  

   При всех  отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне имеются и положительные аспекты:

  

   1. Безработные  представляют собой резерв незанятой  рабочей силы, которую можно задействовать  при расширении производства  или структурных перестройках. Трудности  перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались незадействованы, так как работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными,

   эффективность  развития страны на определенном этапе стала снижаться.

   2. Наличие  безработицы усиливает агрессию  профсоюзов и их требования  повышения заработной платы, и  тем самым усиливает стимулы  предпринимательской деятельности.

   Страх  потерять работу и влиться  в число высвободившихся из сферы производства, является самым лучшим организатором дисциплины труда, а кроме того создает условия для поддержания необходимого качества затрат труда. Этот аспект отметило 14% от опрошенных в Санкт-Петербурге.