Методы государственного регулирования заработной платы

Введение

       Целью данной курсовой работы является выяснение  экономической сути теории заработной платы, определение систем оплаты труда, функций, видов и форм заработной платы, зависимость размеров заработной платы от уровня образования населения, рассмотрение основных методов государственного регулирования заработной платы: минимальный размер оплаты труда, налог на доходы физических лиц и индексация. Методов регулирования заработной платы множество, но мною рассмотрены описанные выше методы потому, что они оказывают наибольшее влияние на регулирование заработной платы.

       Задачей нашей курсовой работы является выявление  способов увеличения заработной платы, улучшения методов государственного регулирования заработной платы и улучшения общего уровня жизни граждан Российской Федерации, что содержит практическая часть работы.

     В моей работе будет затронута одна из наиболее актуальных проблем на сегодняшний день - это проблема несоответствия в России прожиточного минимума и минимальной заработной платы. Это признак неразвитости страны,  отсталости в экономике. Также рассмотрены социальные аспекты государственной политики на рынке труда, проблемы и основные тенденции изменения уровня жизни населения как необходимый критерий повышения доходов и заработной платы; выявлены государственные меры по регулированию дифференциации доходов и заработной платы населения.  
 
 
 
 

       Понятие заработной платы

       Заработная  плата образует большую часть  доходов потребителей и поэтому  оказывает существенное влияние  на размер спроса на потребительские товары и на их цены. Под заработной платой в широком смысле слова понимается доход от фактора производства под названием труд. В узком смысле слова заработная плата рассматривается как ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени – часа, дня и т.д.

     Труд, рассматриваемый как рыночный фактор производства, включает услуги наемных  работников, приобретаемые на рынке  труда. Основные факторы, определяющие заработную плату: стремление работодателя к прибыли; производительность труда; от вида работы, квалификации, условий труда; от уровня образования и профессиональной подготовки; наличие конкурирующих групп.

     Заработная  плата формируется на этой основе с использованием механизма спроса и предложения. Базой роста реальной заработной платы является увеличение производительности труда.

       Различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата – это та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной – от уровня цен на предметы потребления и платные услуги, а также от размеров уплачиваемых работником налогов. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить как разницу между процентным изменением в номинальной заработной плате и процентным изменением в уровне цен. Так, повышение номинальной заработной платы на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 3%. Однако номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одном и том же направлении [1].

       Функции заработной платы

       Заработная  плата  выполняет несколько функций, наиболее важные из  них — воспроизводственная, статусная, стимулирующая.

             Воспроизводственная  функция   состоит   в   обеспечении   возможности воспроизводства рабочей силы  на  социально-нормальном  уровне  потребления, т.е.  в  определении  такого  абсолютного  размера  заработной платы,  который   позволяет осуществить условия нормального  воспроизводства  рабочей  силы.   Отсюда  и исходное значение данной  функции,  ее  определяющая  роль  по  отношению  к другим. Это особенно актуально в настоящее время, когда  почти  все  вопросы оплаты труда  сводятся  в  основном  к  возможности  обеспечения  достойного уровня жизни.  В  случае,  когда  зарплата  по  основному  месту  работы  не обеспечивают  работнику  и  членам  его  семьи  нормальное  воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. Реализация их вне  предприятия (фирмы) может вызвать не только позитивные,  но  и негативные  последствия. Работа на два-три фронта чревата истощением трудового потенциала,  снижением профессионализма, ухудшением трудовой и производственной дисциплины и т.д.

             Статусная  функция   зарплаты   предполагает   соответствие   статуса, определяемого размером  заработной платы, трудовому статусу работника.  Под  "статусом" подразумевается  положение  человека  в  той  или  иной  системе  социальных отношений и связей.  Трудовой  статус  —  это  место  данного  работника  по отношению к другим работникам, как  по  вертикали,  так  и  по  горизонтали.

       Отсюда  размер вознаграждения за труд является одним из  главных  показателей этого  статуса,  а  его  сопоставление  с  собственными  трудовыми  усилиями позволяет судить о справедливости  оплаты  труда.  Здесь  требуется  гласная разработка системы  критериев оплаты  труда  отдельных  групп,  категорий  персонала  с  учетом  специфики предприятия, что должно быть отражено в коллективном договоре  (контрактах).

       Статусная функция важна, прежде всего, для  самих работников,  на  уровне  их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий  в других фирмах (в РКС), и  ориентация  персонала  на  более  высокую  ступень материального  благополучия.  Для  реализации  этой  функции  нужна  еще   и материальная основа, которая  воплощается  в  соответствующей  эффективности труда и деятельности фирмы в целом.

            Главной является стимулирующая, а более точно, мотивационная функция как трудовых доходов работников. Именно эта часть механизма заработной платы и социальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании живого труда, направляет его на реализацию целей управления.

      Мотивационный механизм непосредственно заработной платы имеет определяющее значение и, в частности в реализации стратегии на перспективу. Традиционно в сознании работника заработная плата психологически ассоциируется с признанием его авторитета на предприятии, косвенно выражает его социальный статус. Через заработную плату работник косвенно оценивает себя, свои успехи в работе сравнительно с другими. Заработная плата может быть и невысокой, но если она оказалась выше, чем у коллег по работе, то и мотивационная действенность будет выше.

      В зависимости от системы оплаты труда, организации заработной платы на предприятии мотивационным стимулом может выступать как размер заработной платы, так и непосредственно оценка работника (хотя последняя, в конечном счете, также выразится размером заработка). Однако оценка работника (заслуг работника) с последующим установлением размера заработка оказывается для рабочих более предпочтительной по сравнению с оценкой косвенной (в последовательности: заработная плата - заслуги работника). Поэтому организация заработной платы с оценкой заслуг играет большую мотивационную роль, нежели оплата без оценок.

      По  тому, как идет процесс признания  заслуг работника в течение его  трудовой жизни, выражающейся динамикой роста заработка, можно говорить и об адекватном процессе его интеграции с производством (предприятием, фирмой). Если нет признания, то не будет и лояльного мотивированного отношения к предприятию со  стороны  работника,  нет  ориентации  на  высокую производительность, отдачу. Таким образом, для правильной социально обусловленной мотивации организация заработной платы есть решающее условие достижения   цели управления   трудом,   нацеленности   работника   на производительный труд.

      И так, чтобы заработная плата выполняла  свою стимулирующую функцию, должна существовать прямая связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности [2].

       Доля  заработной платы  в доходах

       Заработная  плата является трудовым доходом. Она  представляет собой выплачиваемое предприятием или государственным учреждением совокупное вознаграждение наемным работникам за выполненную работу, т.е. плату за предоставленный труд как фактор производства. К ней относятся также гонорары, комиссионные, патентные платежи, дополнительные выплаты и т.п. Под наемным работником понимается работник, имеющий соглашение с нанимателем, в отличие от работников не наемного труда, получающих смешанные доходы.

       В заработную плату включаются также  взносы работодателей в фонды социального страхования, пенсионные, медицинские фонды, фонд помощи безработным и другие аналогичные фонды. Такие отчисления рассматриваются в качестве составной части общих издержек работодателей, связанных с наймом рабочей силы. В заработную плату входят также уплачиваемые самим работником подоходные налоги независимо от того, что по соображениям удобства или иным мотивам они могут вноситься нанимателями непосредственно в налоговые службы.

       Заработная  плата является ведущим мотивом, побуждающим работников к труду. Она составляет в развитых странах более половины, а в США — до трех четвертей в общем объеме их доходов, в России, как указывалось, — около 40%. Затрачивая труд, работник получает вознаграждение, обеспечивающее его первичные потребности (в пище, одежде, жилье и т.п.), и, кроме того, удовлетворяет так называемые вторичные потребности, находящие выражение в успехе, престиже и т.п. [3].

     Прожиточный минимум

     Существуют  две границы заработной платы: нижняя и верхняя. Нижняя граница – это прожиточный минимум. Верхняя граница – это Фонд Жизненных Средств (необходимый набор продуктов питания, затраты на содержание труда, затраты для своего развития).

       Величина  прожиточного минимума представляет собой  стоимостную оценку потребительской  корзины (включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

       Расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе данных Росстата об уровне потребительских  цен (тарифов) на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину. Наблюдение за уровнем потребительских цен (тарифов) для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по перечню товаров-представителей, включающему 156 наименований товаров и услуг.

       Величина  прожиточного минимума представляет собой  стоимостную оценку потребительской  корзины (включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

       С 2005г. величина прожиточного минимума в  целом по Российской Федерации определяется на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". В 2000-2004гг. величина прожиточного минимума определялась на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом 20 ноября 1999г. № 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". В результате пересмотра состава потребительской корзины величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации возросла на 7%. При этом для пенсионеров она увеличилась на 13%, трудоспособного населения и детей - на 5%.

       В субъектах Российской Федерации  потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

       Расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе данных Росстата об уровне потребительских  цен (тарифов) на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину. Наблюдение за уровнем потребительских цен (тарифов) для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации по перечню товаров-представителей, включающему 156 наименований товаров и услуг [4].

       Величина  прожиточного минимума  
за IV квартал 2010 года 
(по состоянию на 21 февраля 2011 года)

       рублей  в месяц