Макроэкономическая политика и роль государства

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение   3

1 Понятие о либеральной  экономике 5

1.1 Либеральная  экономика. Принципы либерализма 5

1.2 Либеральный  и кейнсианский подход к макрорегулированию 8

2 Макроэкономическое  регулирование 12

2.1 Необходимость государственного регулирования 12

2.2 Инструменты и методы государственного регулирования экономики 14

2.3 Фиаско государства: проблема эффективности государственного вмешательства в экономику 17

3 Макроэкономическая  политика в Республике  Беларусь 20

3.1 Программа  социально-экономического развития  на 2011-2015 годы 20

3.2 Либерализация  экономики Республики Беларусь 26

Заключение   29

Список  использованных источников 31

Приложение  А 33

Приложение  Б 34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Макроэкономическая  политика государства является важнейшей  частью общеэкономической политики, призванной обеспечить целостность  и комплексность народного хозяйства, устойчивое человеческое развитие. Макроэкономическая политика – это составное звено и необходимый элемент рыночной системы.

     Государственное вмешательство в экономику является объективно необходимым для любого правительства независимо от того, рыночная это экономика или командно-распределительная. В командной экономике государство  берет на себя все права и обязанности  по производству и распределению  товаров и услуг. Однако такая  система, существовавшая в СССР и  ряде других стран, показала свою неэффективность  и несостоятельность.

     В рыночном хозяйстве перед правительством не стоят задачи непосредственной организации  производства товаров и распределения  ресурсов. Оно не имеет право свободно распоряжаться ресурсами, капиталом  и производственными товарами, как  это происходит в командно-распределительной  системе. И все же регулирующие функции  государства и здесь имеют  большое значение.

     Рыночный  механизм не в состоянии разрешить  все проблемы экономического развития. Значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство  вынуждено брать на себя содержание таких структур экономики, как железные дороги, почта, телеграф и т.п. Появляется острая необходимость вмешательства  государственной структуры в  механизм регулирования принятия экономических  и политических решений.

     Цель  макроэкономической политики, опирающейся  на макроэкономическую теорию, - поддержание  полной занятости, стабильности цен, эффективного экономического роста. Макроэкономическая теория рассматривает общие экономические проблемы, функционирование рыночной экономики в целом. Поэтому вполне естественно попытаться применить макроэкономическую теорию к условиям перехода страны к рыночной экономике. Актуальными являются вопросы: в каких сферах, в каком объеме государство должно вмешиваться в экономику, какой должна быть макроэкономическая политика, какие инструменты макроэкономической политики необходимо применять?

     Актуальность  темы курсовой работы заключается в  том, что Республика Беларусь не имеет достаточно собственного опыта формирования и использования рыночных механизмов, поэтому целесообразно изучение и использование практики государственного регулирования развитых стран, что позволит избежать повторения многих ошибок в развитии экономики.

     Целью данной курсовой работы является определение  понятия макроэкономической политики и определение роли государства  в регулировании экономики, а  также попытка проанализировать особенности макрополитики в  Республике Беларусь.

       Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:  

     – определить сущность понятия либеральной  экономики;

     – охарактеризовать принципы либерализма;

     – обосновать необходимость вмешетельства  государства в экономику;

     – изучить  программу социально-экономического развития РБ на 2011-2015 годы;

     – проанализировать процесс либерализации  экономики Беларуси. 
 
 
 
 
 

     ПОНЯТИЕ О ЛИБЕРАЛЬНОЙ  ЭКОНОМИКЕ 

     1.1 Либеральная экономика.  Принципы либерализма 

     Либеральная экономика – свободная экономика без управления со стороны государства. Но она не может создать самодостаточную систему гармоничного использования ресурсов своей страны, поскольку свободный капитал идет в сторону наибольшей выгоды, а не в сторну общественной необходимости [4, с.13].

     Экономический либерализм (экономическая свобода) – основополагающий принцип в классической политической экономии. В основе идеи экономического либерализма лежит представление о том, что экономические законы действуют подобно законам природы. В результате их действия в обществе стихийно устанавливается "естественная гармония". Государству нет необходимости вмешиваться в действие экономических законов.

     Концепция либерализма в экономике, наряду с концепцией "экономического человека", рассматривает человека только с  точки зрения экономической деятельности, где есть единственный стимул поведения  – стремление к собственной выгоде. Нравственность, культура, религия, обычаи, политика не принимаются во внимание.  Принцип экономического либерализма  и свободной торговли выражен  знаменитым лозунгом: "Дайте людям  самим делать свои дела, дайте делам  идти своим ходом". Другими словами, это принцип невмешательства  государства в экономическую  деятельность. Выражение стало символом классической экономической теории. Во внешней торговле экономический  либерализм означает свободную торговлю, без ограничений экспорта и импорта.

     Можно выделить семь основных, фундаментальных  принципов либерализма, которые  в своей основе достаточно просты:

     – Частная собственность.

     Частная собственность – одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом  право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая  средства производства.

     Ни  одно правительство не может отбирать частную собственность, частично или  полностью, основываясь на своем  праве отчуждения или регулирования, за исключением тех случаев, когда  это делается для общественных нужд через установленную законом  процедуру и после компенсации  владельцу полной рыночной стоимости  отчуждаемой собственности.

     Главными  ее характерными чертами являются, во-первых, спонтанное развитие, во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной  собственностью).

     – Свобода обменов.

       Политические  меры, препятствующие обменам, сдерживают экономический рост. Свободный обмен  есть форма общественной кооперации, позволяющая партнерам получать по возможности большее количество того, что они хотят. В рыночной системе ни покупатель, ни продавец не могут быть принуждены к обмену. Личный выигрыш служит мотивацией для  заключения сделок. Контроль за ценами, ограничения на занятие определенными  видами деятельности, законы, административные постановления и другие предписания, ограничивающие торговлю, должны быть запрещены.

     – Конкуренция.

     Конкуренция – состязание между производителями (продавцами) товаров, а в общем случае – между любыми экономическими, рыночными субъектами; борьба за рынки сбыта товаров с целью получения более высоких доходов, прибыли, других выгод. Конкуренция представляет цивилизованную, легализованную форму борьбы за существование и один из наиболее действенных механизмов отбора и регулирования в рыночной экономике.

     Конкуренция – основа рыночной экономики, мощный стимул экономического роста, улучшения качества продукции, ускорения научно-технического прогресса и снижения издержек производства и цен. Побуждая предприятия снижать свои производственные затраты, приводя к ликвидации обременительных для общества убыточных производств, конкуренция способствует интенсификации, повышению эффективности общественного производства. Ориентируя товаропроизводителя на потребности рынка, конкуренция создает возможности наиболее широкого выбора товаров и услуг, наиболее полного удовлетворения производственных запасов.

     – Рынок капитала.

     Рынок капитала – это часть финансового  рынка, на котором обращаются долгосрочные инвестиционные инструменты.

     Наличие рынка капитала в государстве  – неотъемлемый признак того, что  экономика развивается, и чем  более развит рынок, тем более  развита экономика страны. И действительно, этот институт, как аккумулятор денежных средств, инвестиционных проектов и  инновационных идей питает экономическое  развитие своими ресурсами.

     – Финансовая стабильность.

     Экономическое значение денег напрямую связано  с их стабильностью. Если они не имеют стабильной и предсказуемой ценности, то для должников и кредиторов ведение обмена окажется накладным делом: сбережения, инвестиции и сделки, растянутые во времени будут связаны с дополнительным

риском. При нестабильной ценности денег, обмен  становится затруднительным,

а выигрыш  от специализации, крупномасштабного  производства и общественной кооперации – снижается.

     Инфляция  искажает ценовые сигналы и подрывает  рыночную экономику.

     – Низкие налоги.

     Высокие налоговые ставки, забирая у людей  значительную часть их дохода, лишают их тем самым стимула к работе и производительному использованию  ресурсов. Особенно важна предельная налоговая ставка – доля прироста дохода, которая уходит в виде налога. Когда предельная налоговая ставка растет с уровнем дохода, доля дополнительных заработков, которую дозволяется оставлять себе, сокращается.

     Но  если налоги низкие, то больше средств  остается в распоряжении людей, больше они сберегают, больше вкладывают в  дело, больше производят.

     – Постоянные, эффективные и жесткие правила ведения дел.

     Без этого немыслимо добиться успеха любого хозяйства. Правила эти просты:

     а) договор дороже денег: не выполнил –  плати неустойку и разоряйся;

     б) налоги платят все, а немногие поблажки являются строго именными и известны всему населению (детские и попечительные  учереждения, высшая школа, научные  заведения с актуальной тематикой  и т.п.);

     в) бюджет "прозрачен" для каждого  жителя края и, при желании, каждому  должен быть представлен и разъяснен. Налогоплательщик имеет на это полное право;

     г) помощь оказывают сильным, тем, кто  вернет свой долг бюджету и будет  полезен краю;

     д) личное, именное попечение предоставляют  немощным, тем, кто сам не способен заработать на кусок хлеба;

     е) все, что может быть приватизировано, должно быть приватизировано[5, с.8]. 

     1.2 Либеральный и  кейнсианский подход  к макрорегулированию 

     Существуют  две противоположные точки зрения на соотношение между ролью и масштабами государственного сектора и индивидуальной свободой:

       – кейнсианская;

       – либеральная.