Экономический рост и кадровый потенциал России

   По  мнению отечественного экономиста А.М.Омарова, “в человеке привыкли видеть в первую очередь “трудовой ресурс”, но никак  не многосложную и конкурентную личность...”^[5]

   Последнее время все большее развитие приобретает  подход к исследованию трудового  потенциала как элементу человеческого  фактора производства, т.е. социально-экономическому явлению. В понятии “трудовой  потенциал”, как самостоятельном  отличном от трудовых ресурсов и человеческого  капитала главным смыслообразующим словом все-таки является потенциал. Значит можно говорить о его накоплении, в том числе и в виде человеческого капитала, о величине, как степени накопления, о реализации, в том числе и в виде использования трудовых ресурсов. В многочисленных публикациях кадровый потенциал отождествляется с трудовым потенциалом, хотя, на наш взгляд, эти понятия отличаются друг от друга, но рассматривать их в отрыве одно от другого недопустимо.

   По  нашему мнению, понятие кадрового  потенциала следует рассматривать  в контексте с понятием потенциал  вообще. Тогда кадровый потенциал - это возможности определенной категории рабочих, специалистов, других групп работников, которые могут быть приведены в действие в процессе трудовой деятельности в соответствии с должностными обязанностями и поставленными перед обществом, регионом, коллективом целями на определенном этапе развития. Содержание кадрового потенциала и основные его черты, на наш взгляд можно сформулировать, исходя из следующего определения кадров. Кадры - это квалифицированные, специально подготовленные для той или иной деятельности работники, когда целесообразное их использование предполагает максимальную отдачу того, что способен дать специалист по своему образованию, личным качествам приобретенному опыту работы. Кадровый потенциал заложен в тех функциях, которые он исполняет как профессионал и в силу своих способностей, знаний опыта может обеспечить эффективное функционирование производства.^[6]

   Поэтому анализ кадрового потенциала следует  проводить, учитывая экономические  предпосылки, в тесной взаимосвязи  с научно-техническим, трудовым, производственным потенциалом, которые оказывают  непосредственное влияние на количественные и качественные параметры кадрового  потенциала, закономерности его развития и эффективного использования.

   Современный прогресс строится на расширении человеческих возможностей. Послевоенный опыт Японии, Южной Кореи, Гонконга и других, быстро развивающихся стран юго-восточной Азии, наглядно свидетельствует, что за счет концентрации ресурсов в образовательной системе можно всего за 10 - 15 лет подняться до уровня, сравнимого с показателями передовых мировых держав. Приоритетные вложения в человека являются не следствием роста благосостояния государства, а его причиной. Об этом нам начинают говорить и президент РФ и министры экономики и социальной политики. На наш взгляд это и есть тот путь, которого должна держаться любая развитая страна. Можно отметить также, что руководители других стран говорили об этом еще несколько лет назад.

   Вывод: кадровый потенциал - это возможности  определенной категории  рабочих или специалистов, которые могут  быть задействованы  в трудовой деятельности в соответствии с  должностными обязанностями  перед обществом или регионом на определенном этапе развития. Современный прогресс строится на расширении человеческих возможностей, поэтому анализ кадрового потенциала следует проводить, учитывая экономические предпосылки технического, трудового и производственного потенциала. 
 

   1.4 Государственное регулирование  экономического роста через кадровую политику

    Государство играет значительную роль в регулировании  экономического роста, и следует  рассмотреть, какие меры государственного регулирования наилучшим образом  могут стимулировать этот процесс.

    Концепция планирования использования трудовых ресурсов проста. Но ее реализация сложна. Корпоративная стратегия не всегда развивается гладко, так как не всегда вовремя имеется в наличии  техника, или она не выполняет  те задачи, которые прогнозировались. Также существует проблема текучести кадров в некоторых регионах страны. Поэтапное обучение рассчитано с ошибками, потенциальные рекламные листки дискредитированы. В результате планы не выполняются. Однако существование плана, по меньшей мере вселяет чувство перспективы, а систематические наблюдения и контроль за его выполнением могут помочь скорректировать отклонения от стратегического направления.

   В целях избежания таких проблем  государство идет на конкретные меры по поводу проведения государственных  реформ в сфере кадрового потенциала, как регионов, так и страны в целом. Говоря о кадровом потенциале страны, нельзя не затронуть и политику, направленную на развитие рабочих кадров.

    Кадровая  политика^[7] – главное направление в работе с кадрами, набор основополагающих принципов, которые реализуются кадровой службой предприятия. В этом отношении кадровая политика представляет собой стратегическую линию поведения в работе с персоналом. Кадровая политика – это целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который наилучшим образом способствовал бы совмещению целей и приоритетов предприятия и его работников.

    Главным объектом кадровой политики предприятия является – персонал (кадры). Целевая задача кадровой политики может быть решена по-разному, и выбор альтернативных вариантов достаточно широк:

• увольнять работников или сохранять;
• подготавливать работников самим или искать тех, кто уже имеет необходимую подготовку;
• набирать со стороны или переучивать работников, подлежащих высвобождению с предприятия;
• набирать дополнительно рабочих или обойтись более рационального имеющейся численностью;

   Кадровая  политика направлена на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение  не только экономического, но и социального  эффекта при условии соблюдения действующего законодательства.² Т.е. руководство компаний должно стремиться не только за выгодой, но и за положительной обстановкой как в коллективе, так и в рабочей обстановке. Ни для кого не секрет, что работник не захочет уйти из предприятия, который дорожит его здоровьем, личным благосостоянием и т.д.

    Кадровая  политика носит и общий характер, когда касается кадров предприятия  в целом, и частный, избирательный, когда ориентируется на решение  специфических задач (в пределах отдельных структурных подразделений, функциональных или профессиональных групп работников, категорий персонала). Она определяет цели, связанные с  отношением предприятия к внешнему окружению (рынок труда, взаимоотношения  с государственными органами), а  также цели, связанные с отношением предприятия к своему персоналу. Эта политика осуществляется стратегическими и оперативными системами управления.

    Подобного рода план по трудовым ресурсам разрабатывается с целью произвести расчеты относительно числа служащих, которые потребуются организации, и профессиональной структуры, которая будет необходима в данный период. Так как компании берут на работу людей самого разного профессионального уровня и нуждаются в самых различных специальностях, сеть набора служащих должна быть достаточно широкой и разнообразной. Младшим служащим на первое время ,к примеру,  местные школы, и многие компании поддерживают полезные контакты с ними, чтобы принимать участие в договорах о профессиональной подготовке школьников. Большинство крупных компаний принимают также участие в ежегодных встречах с выпускниками высших учебных заведений с целью обеспечить их информацией о возможностях карьеры. Источники набора более квалифицированных служащих на руководящие должности разнообразны, среди них центры занятости, специальные агентства и консультанты по набору кадров, а также консультанты по поиску руководящих административных работников. Очень важно создать резерв для набора высококвалифицированных кадров в целях привлечения на свободные вакансии специалистов высокого класса. Если это происходит, то ошибки при наборе кадров становятся менее значительными.

        Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют  и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые  ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство  взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы расходовать средства на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

        При всей многочисленности и сложности возможных методов  стимулирования экономического роста  большинство экономистов едины  в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой  задачей, особенно если рассматривать его стабильность и развитие на основе кадровых ресурсов страны.

  Несомненно, экономический рост на уровне кадров может иметь какие-то результаты в значительной степени с поддержкой государства, на что нынешнее Правительство тратит не должное количество времени, но все же, хочется надеяться, что попытки их будут не тщетны.

  Вывод: Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста, особенно если рассматривать его стабильность и развитие на основе кадровых ресурсов страны. Конечно, все реформы проводятся под четким руководством ведущих экономистов страны, придерживающихся взглядов разных экономических школ, но не всегда они оказываются эффективными. Правительство не всегда прислушивается к этим новшествам, тратит недостаточное количество времени на рассмотрение таких вопросов. Каждое предприятие страны должно учитывать новые изменения в политике государства на уровне рабочих кадров и производства предприятия.

Гл. II. Анализ проблем экономического роста и кадрового потенциала России.

2.1 Взаимозависимость экономического роста и кадрового потенциала страны 

  Проблемы  экономического роста после социализма, устойчивости этого роста, факторов, которые на него влияют, – все  это выходит сегодня на первый план. Двадцать лет назад благодаря  так называемой комплексной программе  научно-технического прогресса в  Советском Союзе действовал мощный блок научных учреждений, которые  занимались исследованием долгосрочных проблем экономического развития. Подавляющее  большинство экономических институтов давали свои прогнозы относительно того, какой будет наша страна через  двадцать лет. К реальной жизни такого рода исследования имели мало отношения, но практически никто не составлял прогнозы о том, какой будет отечественная экономика через три, через шесть месяцев или в течение ближайшего года.

  Сейчас  ситуация во многом обратная. Существует большое число квалифицированных  публикаций, в основе содержания которых  – краткосрочный анализ и краткосрочное  прогнозирование событий в российской экономике. И очень слабо представлены исследования, связанные с долгосрочной перспективой. Однако можно заметить, что опять-таки эта ситуация начинает во многом меняться. Произошла глубокая трансформация собственности. В крупных российских компаниях составляются программы долгосрочного развития, идет работа над крупномасштабными инвестиционными проектами. Для того чтобы их осмысленно осуществлять, необходимо понимать, какой станет окружающая среда к тому времени, когда инвестиционный проект будет реализован. Понимание того, что происходящее в экономике сегодня имеет свои корни в событиях начала 90-х годов (а от осуществляемого сейчас в огромной степени зависят перспективы роста в 2005–2010 годах), свойственно любому серьезному исследователю..

  Чего  не нужно делать, чтобы не остановить экономический рост, что можно и нужно предпринять для его форсирования? Ни в коем случае ни одна страна не должна манипулировать валютным курсом и допускать образование черного рынка. Специалисты должны делать все, для того чтобы снижать темпы уровня инфляции, которые не только  пугают, но и имеют очень плачевные последствия. Конечно же, всем давно понятно также, что бюджетный дефицит- это тормозящая педаль экономики, особенно когда он имеет крупные масштабы. Желательно иметь менее коррумпированную бюрократию, опираться на хорошо работающую правовую и судебную систему.… Этот набор условий достаточно изучен и понятен. Но все попытки ускорить рост на основе набора нестандартных рецептов – ускорения инвестиций, вложений в ту или в другую отрасль, – все это, к сожалению, оказывается мало результативным. При доставшейся России в наследство крайне неэффективной бюрократии риски ошибок в выборе отраслевых приоритетов особенно велики. Ну, и как следствие, они на протяжении всей нашей истории совершались как видными политическими деятелями, так и обычными гражданами.

  Для того чтобы обсуждать проблемы долгосрочных перспектив России, имеет смысл проанализировать то, как страна развивалась на длительной исторической дистанции, на протяжении последних двух веков. Если  рассмотреть  эволюцию российской экономики на фоне мирового развития последних двух столетий, можно увидеть, что российский душевой  ВВП в 1820 году был близок к средним  мировым показателям и примерно на том же среднемировом уровне (с  учетом точности расчетов) оставался  и в 1913 году, и в 2009 году.