Экономическая система и политика

 

25

экономики". Сказанное предопределяет структуру данного учебного пособия, представляющего в единстве два основных направления современной экономической теории.

 

26

       2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА

     Экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики.

     Вне системного характера экономики не могли бы воспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения и институты, не могли бы существовать экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не могло бы быть скоординированной и эффективной экономической политики.

    Из российских экономистов прошлого, делавших упор на системное представление об экономике, следует отметить И.Т.Посошкова, А. И. Бутовского, Н.Г.Чернышевского, М.И.Туган-Барановского, А.И.Чупрова, П.Б.Струве, В.И.Ленина, Н.Д.Кондратьева.

     В советский период отечественной экономической науки наиболее заметными были теоретические системы, нашедшие отражение в учебниках политической экономии под редакцией К.В.Островитянова, А.М.Румянцева, Н.А.Цаголова, Н.П.Федоренко, В.А.Медведева, Л.И.Абалкина и др. [15]

     Главной проблемой современного периода формирования научных экономических систем в отечественной экономической науке можно считать проблему совмещения универсальных подходов, выработанных мировой экономической мыслью, с необходимостью отражения сложной картины современной экономической действительности в России и традиций отечественной научной школы.

 

     

27

2.1. Критерии и типы классификации экономических систем

     Как показывает история экономической науки, классификация экономических систем может производиться на основе различных критериев (признаков).

     В основе этой множественности лежит объективное многообразие свойств экономических систем.

    В укрупненном виде критерии экономических систем можно разделить на три группы:

• структурообразующие критерии;
• социально-экономические (содержательные) критерии;
• объемные и динамические критерии. 
  Структурообразующие   критерии   --  это   критерии   со   стороны

структурных элементов, образующих предмет экономической теории. Таковыми могут быть производственные отношения (прежде всего понимаемые как отношения присвоения), функциональные экономические связи, институты.

     Соответственно экономические системы подразделяются на системы производственных отношений, системы функциональных связей, институциональные системы. [11]

     Социально-экономические критерии -- это критерии, основанные на выделении ключевых содержательных сторон экономической системы. Среди них: способ соединения производства и потребления (способ координации экономической деятельности), способ соединения непосредственных производителей со средствами производства (тип собственности), роль совокультурного фактора, степень развития индустриальных и экономических начал.

     Соответственно экономические системы подразделяются гю формам хозяйствования, формационным признакам, цивилизационным критериям и по отношению к типу технологического развития.

Объемные     и     динамические     критерии     --     это     критерии,

 

28

характеризующие сложность системы и ее изменчивость. Среди них: однородность или разнородность системы, статичность или динамичность системы.

     Соответственно экономические системы могут быть разделены на "чистые" и "смешанные", статичные и исторически развивающиеся.

     В реальности и в науке все вышеуказанные критерии и классификации накладываются друг на друга, взаимопереплетаются, хотя и отражают разные стороны экономических систем. Только рассмотрение всей совокупности критериев и классификаций может позволить создать целостное, всеобъемлющее представление об экономике как системе.

 
 
2.2. Классификация на основе структурообразующих критериев

     Как уже отмечалось, на основе данной классификации экономические системы подразделяются на системы производственных отношений, функциональные и институциональные.

Как было показано ранее, данная классификация во многом совпадает с выделением составных частей современной экономической теории.

      Во-первых, экономическая система может быть представлена как совокупность функциональных связей в экономике, отражающих в рамках определенного "организационного механизма" деятельность по использованию ограниченных ресурсов с целью максимального удовлетворения материальных потребностей людей. Главное здесь -- конкретные функциональные связи, складывающиеся в процессе движения товарных, денежных и ресурсных потоков в экономике (прежде всего в сфере обмена). [10]

     Указанное понимание экономической системы реализовано в наиболее полном виде в неоклассическом направлении экономической теории, в так называемом неоклассическом синтезе. Наиболее распространенные и наиболее известные российскому читателю варианты "Экономикс"   отражают   преимущественно   именно   данное   понимание

 

     

29

экономической системы

     Во-вторых, экономическая система моет быть представлена как система производственных (социально-экономических) отношений. Центральное звено этих отношений -- отношения присвоения (прежде всего присвоения условий и результатов производства). Производственные отношения выступают при этом как общественная форма производительных сил. Отражая изменения последних, производственные отношения реализуют себя как исторически развивающиеся (в теоретической системе -- как генетически субординированные) отношения.

     В наиболее развернутом виде указанное понимание экономической системы было реализовано К. Марксом и в советской политической экономии, однако и сегодня оно не утратило своего общенаучного значения. Имевшие место идеологизация и конфронтационность различных типов социально-экономического присвоения не могут заслонить научной и практической важности самой проблемы присвоения условий и результатов производства и взаимосвязи производственных отношений с развитием производительных сил.

      В-третьих, экономическая система может быть представлена и как совокупность институтов с присущим им экономическим поведением. При этом в качестве институтов выступают такие субъекты экономики, как государство, фирмы, профсоюзы, а также права собственности, законы, нормы, традиции и другие явления, оказывающие воздействие на экономическое поведение. [8]

     Данное понимание экономической системы реализуется в различных ветвях институциональной (неоинституциональной) экономической теории. К нему примыкает и концепция "экономического порядка", получившая распространение в германском ордолиберализме.

 

     

30

      2.3.     Классификация     на     основе     социально-экономических критериев

 
     Наиболее характерная для науки классификация экономических систем состоит в выделении следующих типов экономических систем. [7]

      1. Формы хозяйства (или формы производства, или "типы экономики") Основной критерий их разграничения -- способ связи производства и потребления, или способ включения индивидуального труда в совокупный труд общества, или способ координации экономической деятельности. Исторически первичная форма хозяйства-- натуральное хозяйство (или патриархальное хозяйство, или традиционная экономика), в котором производство и потребление непосредственно соединены, а координация деятельности осуществляется на основе патриархальных традиций и внеэкономического принуждения к труду. Рудименты натуральных хозяйственных отношений могут существовать и в более поздних условиях (например, в форме распространения бартера и других видов безденежных отношений).

     Другая и наиболее распространенная форма хозяйства-- рыночная экономика (или товарное хозяйство), в которой связь между производством и потреблением, координация экономической деятельности осуществляется путём купли-продажи товаров на рынке в условиях конкуренции.

     Спорный вопрос -- относительно возможности существования третьей формы хозяйства. Основные позиции выглядят следующим образом:

     а) третья   форма   отсутствует,   ибо   рыночная   экономика   есть 
"естественный   и   разумный   порядок"    (А.   Смит)   или   "спонтанный, 
расширенный порядок", соответствующий "естественным человеческим 
нормам" (Ф.Хайек);

б) это  --  плановая  экономика  (плановое  хозяйство)   как  более

 

31

высокая степень экономики, когда на основе растущего обобществления производства укрепляются прямые хозяйственные связи между производителями и потребителями, а координация деятельности осуществляется сознательно, на основе научно обоснованных хозяйственных планов;

     в) это   --   командная    экономика   (командно-административная 
система,     тоталитарная    экономика),     выражающаяся     в     господстве 
командных   (административных,   приказных,   принудительных   и   т.п.) 
методов регулирования экономики и являющая собой исторический тупик 
как закономерное следствие отхода от "естественного экономического 
порядка";

     г) это   --   пострыночная   экономика,    в   которой   в   условиях 
постиндустриального   развития   происходит   замена   рыночных   связей 
коммуникативными     связями,     основанными     на     взаимопонимании 
субъектов, на "субъект -- субъектных" отношениях.

     д) это -- смешанная экономика, соединяющая воедино рыночный 
механизм и государственное регулирование экономики (рынок и план).

2.     Общественно-экономические     формации     (или     способы 
производства).    Основной    критерий    их   разграничения    --    способ 
--- соединения      производителей     со      средствами     производства     или

господствующая форма собственности на средства производства. В основе формационного подхода в его наиболее известной марксистской версии лежит идея соответствия производственных отношений (как отношений присвоения, отношений собственности) уровню и характеру производительных сил. Развитие последних обусловливает в конечном счете формационные переходы.

     Наиболее распространенная трактовка реализации формационного подхода выделяет пять формаций (способов производства): первобытно общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический (буржуазный) и коммунистический (первая фаза которого получила название социализм). В некоторых трактовках вместо рабовладельческого

 

     

32

способа производства фигурировали античный и азиатский способы производства. В основе всех указанных трактовок формационного подхода лежит указание на ту или иную господствующую форму собственности и на вытекающую из нее целевую функцию экономической деятельности со стороны собственника (в частности, производство и присвоение феодальной ренты при феодализме, производство и присвоение прибавочной стоимости при капитализме).

     Недостатками формационного подхода являются чрезмерная конфронтационность акцента на отношениях собственников и не собственников, прерывистость исторического процесса, неучет роли социокультурного и других факторов, подведение исторически предшествующих ступеней под обоснование коммунистической формации. Вместе с тем формационный подход, отражая одну из реальных сторон экономической системы, существует и в современных условиях. При этом выделяются разные трактовки конечной ступени формационной последовательности. Основные позиции выглядят здесь следующим образом: