Инвестиционный потенциал энергетики: проблемы и пути решения

         Стратегия частных компаний: глобально или локально?

         Оценивая деятельность частного бизнеса в тепловой энергетике, эксперты обратили внимание на проблему стратегии частных инвесторов, идущих в коммунальную энергетику. На примере ряда крупных бизнес – проектов в сфере ЖКХ (в частности, проект «Российские коммунальные системы») критическую оценку получил «женералистский» подход, когда крупный инвестор, приходя в отрасль, стремится охватить все виды жилищно-коммунальных услуг и продуктов (электро - и теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение и др.) с максимально возможным охватом территорий. Определенные неудачи, с которыми столкнулся проект «РКС», свидетельствуют не в пользу такого подхода. Значительно эффективнее, согласно этой точке зрения, применять «точечный» подход. Это позволит сконцентрировать ресурсы, точнее просчитать риски, выявить проблемные зоны, провести необходимые аудиты.

          Сразу заявить об огромной программе, везде мы, там и там. Это политика. Это безграмотность. Это значит ни о чем. А вот тот, кто возьмет один сектор в одном городе или регионе, и постарается это дело проанализировать, рассмотреть риски, в том числе технологические, финансовые, рынок.

         Вместе с тем эксперты обращают внимание на примеры успешных бизнес – проектов, когда комплексный подход к энергетическому и коммунальному бизнесу с охватом разных направлений - электричества, тепла, газа, воды, - приносит эффект. Об этом, в частности, говорит опыт работы компании «Комплексные энергетические системы» (КЭС-Холдинг), которая развивает бизнес в сфере энергетики и ЖКХ, реализуя проекты почти во всех названных сегментах. По мнению большинства экспертов, в наличии двух противоположных подходов к реализации бизнес – проектов в отрасли и двух противоположных примеров, нет противоречия. На взгляд участников исследования, это выявляет наиболее важный фактор при реализации того или иного проекта в отрасли, от которого впоследствии зависит его успех или неудача - высококачественный предпроектный аудит, всесторонняя оценка рисков, требуемых затрат, вложений, ресурсов и возможностей компании.

 
 
 

3. НОВЫЕ  СТАНДАРТЫ В ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ

         3.1. Система качества

         Эксперты обращают внимание на  отсутствие системы качества, системы  сертификации компаний и предприятий,  работающих в тепловой энергетике. Это фактор, от которого серьезным  образом зависит как безопасность  теплоснабжения, так и уровень  качества работы теплоэнергетической  сферы.

         Система качества нужна. Вот  чего у нас абсолютно нет,  в теплоэнергетике. Даже слов  нет. Это должна быть система  оценки качества работы теплоэнергетической  системы.

         Важно отметить, что тема сертификации  качества в последнее время  приобретает особую актуальность  для коммунальной энергетики  и жилищно-коммунального хозяйства.  Сегодня, когда в отрасли начинают  действовать рыночные механизмы,  стремительно растет число частных  компаний в секторе ЖКХ и  электроэнергетики, контроль и  сертификация качества становятся  серьезным фактором обеспечения  не только высокого качества  услуг, но и безопасности потребителей, препятствуя входу в отрасль  недобросовестных компаний-однодневок. Не остается в стороне от  этих процессов и тепловая  энергетика, в силу чего в этой  области также назревает актуальность  внедрения международных стандартов  качества и сертификации. Кроме  этого, сертификация по международным  стандартам все чаще становится  необходимым условием работы  с зарубежными инвесторами.

         Уже есть примеры, когда наличие  у предприятия сертификата соответствия  является конкурентным преимуществом  при участии компании в конкурсах  по оказанию населению жилищно-коммунальных  услуг. 

         3.2. Потребительский сервис

        Другой важный показатель формирования рыночной модели в теплоэнергетике - система и качество отношений «потребитель - поставщик», также, по мнению участников исследования, находится в неудовлетворительном состоянии. С точки зрения ряда экспертов, в отрасли не сформирована современная модель взаимодействия поставщика и потребителя, соответствующая требованиям клиентского сервиса, принятого в условиях конкурентного рынка. Это вызвано тем, что как в «большой» электроэнергетике, так и в «малой», конкурентная среда находится в начальной стадии формирования. А если нет конкуренции, следовательно, нет и стимула для игроков отрасли бороться за потребителя. По некоторым экспертным оценкам, положение потребителя как субъекта отношений в сфере теплоснабжения даже является неравноправным: монополизм и диктат производителей тепла. По существу, не сформировано юридически защищенное понятие «потребитель» как равноправная сторона договорных отношений, потребитель вынужден оплачивать все обоснованные и необоснованные издержки производителя тепла, амортизационные отчисления, прибыль, инвестиционные составляющие. Уверенности же в том, что производитель направляет средства в эффективное обновление фондов в полном объеме, нет.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         На сегодняшний день теплоэнергетика  находится в сложном положении.  Во-первых, чрезвычайно медленная  реконструкция фондов сохраняет  высокие потери и низкий уровень  безопасности, что, в конечном  счете, осложняет процесс перехода  отрасли на новый уровень. Во-вторых, законодательное регулирование  отстает от насущных проблем,  диктующихся рыночными преобразованиями  в энергетике в целом, что  затрудняет приход инвестиций  в отрасль. В-третьих, не до  конца определены методологические  и технологические механизмы  планирования развития сферы  теплоснабжения. Отметим главные,  «стратегические» проблемы, решение  которых будет способствовать  созданию условий для эффективного  развития отрасли.

1. «Диссонанс»  с реформой РАО «ЕЭС» и «большой»  энергетики. Анализ и корректировка  реформы энергетики с учетом  особенностей теплоснабжения.

         С точки зрения представителей  экспертного сообщества, наблюдается  тенденция «выпадения» тепловой  энергетики из общего хода  реформы российской электроэнергетической  отрасли. Сценарий, по которому  сегодня реализуется реформа  РАО «ЕЭС», не учитывает в  необходимом объеме те или  иные факторы, значимые для  формирования рыночной модели  функционирования тепловой энергетики. Это проявляется в том, что  в «электроэнергетическом» законодательстве, нормативных документах, регулирующих  реформу электроэнергетики, не  прописаны многие аспекты, относящиеся  к тепловой энергетике. Иными  словами, эксперты указывают на  необходимость более глубокого  анализа реформы и ее корректировки  с учетом особенностей сферы  теплоснабжения. Это серьезная проблема, требующая отдельного подробного  рассмотрения и оценки в профессиональной  и экспертной среде.

2. Модернизация  инструментов планирования развития  отрасли.

         Актуализируется проблема выстраивания  системы планирования развития  тепловой энергетики. На данном  этапе теплоэнергетическая сфера  функционирует без системной программы долгосрочного развития, а существующие инструменты, по мнению экспертов, недостаточно эффективны.

3. Инвестиционный  фактор. Разработка системы формирования  инвестиционных проектов.

          Условия для привлечения инвестиций  в отрасль не сформированы. От  этого не решаются многие структурные  проблемы - износ мощностей, строительство  новых тепловых станций и сетей,  отсутствие конкурентной среды,  сохраняющиеся монопольные отношения,  безопасность работы теплоснабжающих  предприятий, рост тарифов на  тепло.

         Основополагающей проблемой здесь  остается отсутствие у предприятий  средств на формирование инвестиционных  проектов и предложений. При  этом представители профессионального  сообщества уверенно констатируют, что предприятия тепловой энергетики  в состоянии возвращать вложенные  в них средства. Это означает, что речь идет именно о финансировании  на условиях кредита, а не  каком-либо «иждивенческом» государственном  дотировании, важно лишь создать  условия и механизмы такого  кредитования.

4. Развитие  системы качества.

         Назревает необходимость развития  системы качества в теплоэнергетике.  В современных реалиях, когда  в электроэнергетике и коммунальном  хозяйстве начинают формироваться  рыночные отношения, система качества  и сертификации становится обязательным  условием конкурентоспособности  и эффективной работы в этих  сферах.

          Таким образом, все эти критерии  – это и есть существенные условия для привлечения иностранного инвестиционного капитала, повышения репутационного ресурса игроков, роста квалификации менеджмента и специалистов, развития потребительского сервиса, - всех факторов, присущих рыночной системе.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1.  Распоряжение  Правительства РФ от 28 августа  2003 года № 1234-р. 

«Энергетическая стратегия России на период до 2020 года».

 

2.  Федеральный  закон от 25.02.1999г. № 39-ФЗ «Об  инвестиционной деятельности в  Российской Федерации, осуществляемый  в форме капитальных вложений».

 

3.  Федеральный  закон от 25.11.2001г. № 156-ФЗ «Об  инвестиционных фондах».

 

4.  Бочаров  В.В.

Инвестиции: Учебник для вузов. 2-е изд. –  СПб.: Питер, 2009. – 384 с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»).

 

5.  Ивасенко  А.Г.

Инвестиции: источники и методы финансирования / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова. – М.: Омега-Л, 2006. – 253 с.: табл. – (Организация и  планирование бизнеса).

 

6.  Иванов  Г.И.

Инвестиции: сущность, виды, механизмы функционирования / Серия «Учебники, учебные пособия», Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 352 с.

 

7. Инвестиции: учебник / кол. авторов; под ред. Г.П. Подшиваленко. – М.: КНОРУС, 2008. – 496 с.

 

8. Инвестиции и инновации в России: проблемы в начале XXI века (макроэкономические, социальные, институциональные и методологические). Сборник статей. Отвеств. редактор: д.э.н. Новицкий Н.А. Члены редколлегии: к.э.н. Кравцов И.И., к.э.н. Свирина Л.Н. – М.: Институт экономики РАН, 2001. – 302 с.

9.  Игонина Л.Л.

Инвестиции: учеб. пособие / Л.Л. Игонина; под ред. д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. М.: - Экономистъ, 2005. – 478 с.

 

10.  Караваев Е.П.

Управление  проектами (инвестиционный цикл планирования, проектирования и строительства  на металлургических предприятиях): Учеб. пособие. – М.: МИСиС, 2007. – 116 с.

 

11.  Колпаков В.И., Ящура А.И.

Производственная  эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт энергетического оборудования. Справочник. Москва 1999. – 440 с.

 

12.  Макконел К.Р., Брю С.Л.

Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т. I. – М.: Республика, 1993. – 399 с.: табл., граф.

 

13.  Шарп У., Александер Г., Бейли Дж.

Инвестиции: Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 1999. – XII, 1028 с.

 

14.  Экономика: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. – М.: Экономистъ, 2003. – 896 с.

 

15.  Экономическая оценка инвестиций / Под ред. М. Римера. 3-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Питер, 2009. – 416 с.6 ил. – (Серия «Учебник для вузов»).

 

16.  Ящура А.И.

Система технического обслуживания и ремонта  энергетического оборудования.  – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005. – 504 с. ил.

 

17.  Ядгаров Я.С.

История экономических учений: Учебник для  вузов. 3-е издание. – М.: ИНФРА  – М, 2000. – 320 с.