Инвестиционный потенциал энергетики: проблемы и пути решения

— повышение  эффективности труда и производства на основе более высокого научно-технического и технологического уровня, обеспечения  его комплексного использования, создания системы высокоорганизованных корпораций, в том числе транснациональных, в большинстве отраслей экономики  при оптимальном их сочетании  с компаниями, фирмами и предприятиями  крупного и среднего производства, малого предпринимательства;

— усиление государственного регулирования экономической  динамикой и социальными процессами в целях более полного соблюдения сбалансированности интересов общества, преодоления стихийного использования  имеющихся ресурсов на спекулятивной  основе и роста теневой экономики; 

— разработка стратегии экономического и социального  развития на период 10 – 15 лет с ориентирами  на более долгосрочную перспективу  на базе прогнозов и индикативного  планирования, усиления промышленной, научно-технической и инвестиционной интеграции, поэтапного создания экономического союза с Общим рынком товаров, услуг и капиталов стран СНГ; 

— формирование инвестиционного потенциала на основе реструктуризации и интенсификации воспроизводства, финансовой устойчивости и стабилизации в работе товаропроизводителей, обеспечения расчетов между ними и потребителями товаров и  услуг, совершенствования порядка  налогообложения предприятий, физических лиц, стимулирования роста производства и соблюдение принципов социальной справедливости;

— повышение  инвестиционной активности хозяйственных  систем для преодоления экономического кризиса, сокращения дефицита денежных ресурсов с помощью реализации эффективных  механизмов межотраслевого (рыночно – секторального) перелива капитала, направлений его концентрации преимущественно не в сфере обращения и на финансовых рынках, а в сфере развития производства; 

— устранение структурного дисбаланса между обрабатывающими  отраслями и топливно-энергетическим комплексом, используя комплексные  меры стимулирования коммерческого  кредитования реального сектора, что  способствует высвобождению средств  для инвестиций, целевому направлению  амортизационных ресурсов.

         Интенсивный тип воспроизводства характеризуется рядом показателей, обеспечивающих экономический рост, его динамику, которую взаимосвязано определяют увеличение валового внутреннего продукта за определенный период времени и возрастание ВВП на душу населения. Первый измеритель более подходит при оценке экономического и инвестиционного потенциала. Однако при сравнении жизненного уровня населения в отдельных странах и регионах предпочтительным является второй способ его определения. Процесс накопления непосредственно связан с использованием инвестиционных ресурсов, прежде всего как долгосрочных вложений капитала, обеспечивающих развитие производительных сил страны. Инвестиционный потенциал, соответствующий рыночной экономике, необходим для аккумуляции ресурсов, направляемых не только на воспроизводство основных фондов, его интенсификацию, но и все другие объекты предпринимательской деятельности, приносящие доход (как результат экономического роста). Экономический рост позволяет в социальном плане осуществлять программы по борьбе с бедностью и загрязнением окружающей среды без падения определенного уровня потребления и сокращения объемов инвестиций, облегчая решение проблем при тенденции ограниченности производственных ресурсов. Если экономика динамически развивается, то создаются условия для решения совокупности социальных проблем; сглаживаются в определенной мере экономические противоречия, порождаемые ограниченностью объемов производства. Поэтому экономический рост имеет непреходящее значение в достижении стабилизации и развития общества.

         Кроме того, он влияет на конкурентоспособность предприятий, которая соединяет наращивание товарной массы со снижением издержек, снижение издержек — с повышением качества, а повышение качества — с приростом товарной массы. При этом следует подчеркнуть: именно инновационная система производства в состоянии обеспечить поддержание и усиление конкурентоспособности, экономический рост. Экономический рост при сегодняшнем уровне промышленной индустрии России будет более равномерен по сравнению со странами, вступающими на путь индустриального развития, однако он не может быть равномерным во все периоды. С глобальных позиций это будет означать завоевание для своих товаров или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках на базе природных ресурсов, реструктуризации экономики, опережающего развития перерабатывающих и наукоемких отраслей, экспортных и импортозамещающих производств с привлечением современной техники и технологий. Однако вхождение экономики России в мировое хозяйство требует крупных инвестиций при многократном повышении их эффективности. При построении соответствующих моделей продукцию следует рассматривать не только как результат сочетания факторов производства, но и как итог единого воспроизводственного процесса, использующего средства производства и инвестиционный потенциал рыночной экономики, ее реального сектора, учитывая проблемы занятости и производительности труда.

         По имеющимся данным, в развитых странах 80 - валовых капитальных вложений осуществляется за счет амортизации и прибыли и только 20 % — за счет выпуска акций, облигаций. Таким образом, основными источниками инвестиционного потенциала и финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий, а также факторы повышения эффективности его использования. Инструментарии регулирования рынка инвестиционных ресурсов и их налоговые механизмы предполагают не только «упрощение» процессов налогообложения, введение дифференциации акцизов на продукцию добывающих отраслей в зависимости от горно-геологических условий производства, но и постепенное снижение налоговой нагрузки на предприятия.

         Изменение налогового режима хозяйственной деятельности инвесторов является одним из ключевых направлений, определяющих условия инвестирования в экономике. Влияние инвестиционной активности на реализацию долгосрочной стратегии развития — в этом заключается одна из важнейших проблем обеспечения условий экономического роста. От того, как она решается, во многом зависит эффективность производства, рыночного хозяйствования и его механизма, устранение дефицита инвестиционных ресурсов, модернизация и обновление производственных мощностей. Инвестиционная активность как фактор экономического роста характеризуется потенциальными возможностями экономики в области воспроизводства и обновления основных фондов с учетом приоритетов и форм реализации инвестиций. Она достигается посредством увеличения инвестиционных ресурсов, их более эффективного использования в приоритетных отраслях производства и услуг, социальной сферы.

         Инвестиционная активность и экономический рост взаимообусловлены. Источником роста инвестиционной активности являются ресурсы валового внутреннего продукта, которые используются на накопление. На ее рост способна повлиять эффективная амортизационная политика. В предпринимательской деятельности появляются стимулы к новым инвестициям, если нормативные сроки службы основного капитала сокращаются и вместо равномерной амортизации вводится один из методов ускоренной.

         И все же для достижения экономического роста в первую очередь важны производственные накопления, вложения в производственные основные фонды и предпринимательские объекты. Именно производственная и предпринимательская инвестиционная активность выступает в качестве исходного импульса для будущего роста экономики, ее инвестиционного потенциала, овеществленного в процессе обновления основных фондов и мощностей.

          Таким образом, процесс инвестирования в рыночной системе хозяйствования влияет на экономический рост по многим направлениям. В их числе — более быстрое освоение новой техники и уменьшение потерь от ее морального износа, поступление амортизационных отчислений, внедрение новых прогрессивных форм организации и управления хозяйственных связей по горизонтали и вертикали. Наиболее существенный выигрыш достигается товаропроизводителями в виде дополнительного прироста продукции, прибыли и амортизационных поступлений за счет ускорения инвестиционного цикла.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ КАК НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТИ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

         2.1. Состояние российской теплоэнергетики.  Системные проблемы 

          Теплоснабжение является одним из наиболее социально-значимых процессов жизнеобеспечения населения и в то же время наиболее топливоемким сектором экономики региона. В этом секторе потребляется значительная часть энергоресурсов, используемых в центральном регионе. Вместе с тем дефицит нормального теплоснабжения городов постоянно нарастает. Основными причинами этого являются дефицит ресурсов, большие удельные расходы по выработке энергии, высокий физический и моральный износ оборудования и тепловых сетей, провоцирующих ухудшение технико-экономических показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

          Рост цен на энергоносители, материалы  и оборудование, рост задолженности  перед поставщиками тепловой  энергии и теплоносителя, а  также обязательные авансовые  платежи естественным монополиям  топливно-энергетического комплекса  стали предвестниками кризисной  ситуации на предприятиях теплоснабжения. Дальнейшее функционирование и  развитие систем теплоснабжения  возможно только на условиях  значительного инвестирования средств,  совершенствования экономико-организационного  механизма управления топливно-энергетическим  комплексом региона.

          Требуемый на период до 2010 г.  объем инвестиций в теплоснабжение  городов по предварительным оценкам  составляет около 2 трлн. руб. Это  может быть достигнуто только  за счет радикального изменения  инвестиционной политики и использования  различных видов инвестиционных  ресурсов в регионе.

         В настоящее время инвестиционная  политика в теплоэнергетике региона  содержит следующие специфические  особенности:

• низкий уровень инвестиционных средств, не покрывающий даже естественное выбытие  капитала;

• высокая  доля «неэффективных проектов»;

• слабая обеспеченность проектов финансовыми  источниками;

• отсутствие альтернативных вариантов финансирования проектов. Дефицит финансовых ресурсов усугубляется отсутствием согласованности  в решении экономических и  организационных проблем.

         При выборе альтернативных направлений  финансирования проектов слабо  реализуются принципы сопоставления,  оценка оптимальных вариантов.  Чаще всего выбор вариантов  реализации проектов происходит  эмпирически, а управление расходованием  средств вообще не осуществляется. Эти задачи являются крайне  актуальными для  большинства  предприятий топливно-энергетического  комплекса региона. Недостаточное  влияние органов государственной  власти на проведение активной  макроэкономической политики и,  не всегда адекватная компетентность  самих руководителей предприятий  теплоэнергетики региона еще  тормозят налаживание более гармоничного  развития рыночного механизма.  Причины недостаточной эффективности  реализации потенциала экономической  реформы энергетики состоят в  следующем:

1. Низкая  эффективность функционирования  системы управления предприятиями  ТЭК.

2. Недостаточный  уровень ответственности руководителей  предприятий ТЭК перед учредителями  и собственниками за последствия  принимаемых решений в части  сохранности имущества и эксплуатации  инвестиций в активы предприятия,  неадекватное влияние на финансово-хозяйственные  результаты деятельности.

3. Малые  суммы уставного капитала акционерных  обществ. После проведенных переоценок  основных фондов добавочный капитал  предприятий на порядок выше  величины уставного капитала.

4. Слабая  проработка механизма исполнения  решений судебного делопроизводства, особенно в части обращения  взыскания на имущество должника.

5. Снижение  инвестиционной привлекательности  бизнеса из-за нарушения единства  предприятия как имущественного  комплекса.

6. Высокие  расходы на энергоресурсы.

7. Снижение  конкурентоспособности предприятий  ТЭК региона из-за наличия устаревших  технологий производства.

8. Сложность  получения достоверной информации  о финансово-экономическом состоянии  предприятия акционерам и менеджерам, потенциальным инвесторам и кредиторам, а также органам исполнительной  власти.

          Наряду с решением проблемы  инвестиционной активности в  совершенствовании нуждается и  сам механизм функционирования  ТЭК, его правовая база, подходы  к тарифному регулированию, управлению  спросом и развитием рыночных  отношений в теплоснабжении потребителей. Совершенствование научно-методической  базы, разработка методов оценки  и мер по повышению инвестиционной  активности предприятий ТЭК будет  способствовать ускорению процесса  стабилизации экономики региона.

        Осенью 2006 г. специализированный Интернет-портал «Информационный центр реформы ЖКХ» (http://www.gkh-reforma.ru/) и Некоммерческое партнерство «Российское теплоснабжение» (http://www.rosteplo.ru//) провели вторую серию экспертных исследований по проблематике энергетики и ЖКХ. Центральной темой этого экспертного опроса стала ситуация в российской тепловой энергетике, и исследование получило название «Перспективы развития теплоэнергетики в России».