Инвестиции: сущность и виды. Особенности государственной инвестиционной политики в России

   Сводный индекс потребительских цен на все  товары и платные услуги в январе 2008 года составил 102,25% к декабрю 2007 года, в том числе на продовольственные  товары – 102,17%, непродовольственные - 100,95%, платные услуги населению – 104,33%. По сравнению с январем 2007 года индекс потребительских цен в январе т.г. ниже на 0,15 процентных пункта. Инфляция в Пермском крае в январе т.г. сложилась на уровне аналогичного среднероссийского показателя, равного 102,3% (в том числе на продовольственные товары – 101,9%, непродовольственные - 100,6%, платные услуги населению – 105,4%) [8, c. 2].

1. Повышение инвестиционной привлекательности региона

     Работа  по повышению инвестиционной привлекательности  осуществляется в нескольких направлениях:

1. Обеспечение предложения на рынке  качественного трудового  ресурса

     С целью обеспечения предложения  на рынке качественного трудового  ресурса в крае осуществляется формирование заказа на подготовку специалистов в системе образования. Правительством края проводится анализ потребности в трудовых кадрах  на базе имеющихся промышленных предприятий. По его итогам формируется заявка для обучения, переподготовки, повышения квалификации специалистов, необходимых предприятиям Пермского края,  в учебных заведениях.

2. Обеспечение потребностей  бизнеса  в природных ресурсах

     Для реализации данного направления  в крае проводятся мероприятия по вовлечению в оборот земли, подготовке площадок с инфраструктурой, формирование участков лесного фонда, развитию водохозяйственного комплекса, улучшению качества атмосферного воздуха населенных мест Пермского края, развитию минерально-сырьевой базы Пермского края.

3. Снижение издержек бизнеса на доступ к инфраструктуре

     С целью снижения издержек бизнеса  в предстоящий период будет активизирована работа по изменению тарифной политики на услуги организаций коммунального  комплекса.

     Для снижения роста тарифов на электрическую  и тепловую энергию будет активно осуществляться развитие энергосбережения и ресурсосбережения на территории края, которое должно привести к снижению энергопотребления в ряде отраслей и ЖКХ, что позволит снижать объем инвестиций на развитие генерации и сдерживать рост тарифов.

     Для сокращения времени достижения пунктов  назначения будут построены новые  автомобильные и железнодорожные  магистрали, интегрированные в существующие и образовывающие новые международные  транспортные коридоры.

4. Обеспечение доступа бизнеса к информационным ресурсам

     Правительством  края ведется работа по повышению  доступности информации для представителей бизнеса. С этой целью планируется:

     модернизировать сайт www.perm-invest.com, предназначенный для эффективного взаимодействия инвесторов, инициаторов инвестиционных проектов и органов власти;

     модернизировать сайт развития малого предпринимательства www.g2b.perm.ru, предназначенный для информационной и консультационной поддержки малого бизнеса на всех этапах его развития и взаимодействия с властью с целью снижения административных барьеров;

     создать электронную торговую площадку с  целью стимулирования сбыта продукции  краевых производителей;

     открыть региональное представительство Европейского Информационного Корреспондентского центра для оказания содействия малым и средним предприятиям (МСП) России в реализации их экспортного потенциала и успешном развитии внешнеэкономической деятельности.

     Кроме вышеуказанных  мероприятий, в крае осуществляется и планируется выставочно-ярмарочная деятельность и конгрессные мероприятия.

     На  современном этапе экономических  преобразований в Российской Федерации  выставочно-ярмарочная и конгрессная  деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры.

     Выставочно-ярмарочная деятельность является важным инструментом макроэкономической и инвестиционной политики, обеспечивает мобильность рынка, создает необходимое информационное поле, формирует значительные финансовые потоки, а также приносит дополнительный доход в бюджеты всех уровней и создает новые рабочие места.

     В Пермском крае  выставочно-ярмарочная деятельность осуществляется в соответствии с указом губернатора Пермского края от 25.10.2007 № 81 «О расходах на финансирование выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий».

     Результатом участия Пермского края в выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности за пределами края будет являться содействие:

     увеличению  объема инвестиций в региональную экономику;

     расширению  рынков сбыта товаров и услуг, производимых и оказываемых на территории региона;

     развитию  малого и среднего бизнеса Пермского  края;

     улучшению имиджа региона;

     обмену  инновационным опытом с российскими  регионами, странами ближнего и дальнего зарубежья;

     созданию  единого информационного пространства в целях развития региона;

     увеличению  числа рабочих мест в совокупности по отраслям (на 2396 к концу 2011 года).

     Выставочно-ярмарочная деятельность будет способствовать реализации краевых проектов «24-20» («Снижения налога на прибыль предприятий  края с 01.01.2006 с 24 до 20%»), «Продвижение продукции  пермских производителей», «Развитие  внутреннего и въездного туризма в Пермском крае в 2008-2012 гг.», «Развитие приоритетных отраслей растениеводства в Пермском крае» в части их продвижения на федеральный и международный уровни, а также достижению целевых показателей по данным проектам.

     Для дальнейшего развития выставочной деятельности на федеральном и международном уровнях на территории края необходимо содействовать развитию выставочно-конгрессной инфраструктуры, а также инфраструктуры гостеприимства Пермского края.

5. Снижение  налоговой нагрузки

     На  повышение инвестиционной привлекательности региона, привлечение инвестиций в экономику края, снижение издержек бизнеса направлен ключевой проект с рабочим названием «24-20», в рамках которого, начиная с 2006 года, в крае снижена ставка налога на прибыль с 24% до 20% для налогоплательщиков. Снижение в Пермском крае налога на прибыль является единственным примером в Российской Федерации, когда налоговая нагрузка на бизнес снижена за счет регионального бюджета.

       К сожалению, большинство собственников  крупных активов в крае не являются его резидентами. Мало в крае и центров управления компаниями федерального уровня. Ключевым в привлечении в край инвесторов, как  центров прибыли и управления, является наличие конкурентных преимуществ по сравнению с другими территориям Российской Федерации. Существуют, безусловно, естественно сложившиеся преимущества, однако задачей краевого Правительства является создание дополнительных стимулирующих факторов для компаний, рассматривающих различные регионы для инвестирования.

       Проект  по привлечению в край инвесторов и центров управления, центров прибыли компаний непосредственно направлен на достижение данной цели и предполагает решение следующих задач:

     создание  максимально благоприятного инвестиционного  климата;

     формирование  системы государственной поддержки инвестиций со стороны регионального правительства, в первую очередь отраслей перспективной специализации, в том числе за счет создания специализированных институтов привлечения стратегических и портфельных инвесторов (в т.ч. зарубежных), создания инфраструктуры для стимулирования и поддержки инвестиций;

     активное  продвижение региона на российском и международном уровнях.

     Основные  направления деятельности по проекту:

     привлечение в регион финансовых потоков и  инвестиций вертикально – интегрированных и крупных компаний России;

     привлечение в регион инвестиций иностранных  компаний;

     привлечение дополнительных финансовых потоков  и инвестиций региональных предприятий;

     проведение PR-кампании Пермского края по продвижению  проекта «24-20»;

     участие в выставках и деловых мероприятиях с целью продвижения проекта.

     Для реализации проекта создан Инвестиционный офис по привлечению центров управления и инвестиций в г. Москве.

     Работа  с потенциальными инвесторами означает выявление целевых аудиторий, их потребностей и увязку возможностей и сильных сторон Пермского края с потребностями инвесторов. Для каждой целевой группы разрабатывается программа мероприятий по информированию и привлечению, основываясь на понимании основных характеристик и ожиданий адресной группы, а также принимая во внимание интересы и стратегические планы развития региона.

     В рамках данного направления ведется  работа по привлечению инвесторов путем  подготовки и продвижения инвестиционных площадок. 
 
 
 
 
 
 

 

3. ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ НА 2007-2030 гг.

  

   Тенденции развития российской экономики в  начале нового века убедительно подтверждают тот факт, что только дальнейшая активизация инвестиционных процессов  может вывести ее на путь стабильного, долговременного подъема и создать  условия для решения задач экономического и социального характера. Основной инструмент решения долгосрочных проблем развития – это инвестиции. Только с помощью инвестиций можно разорвать путы ресурсных, структурных и технологических ограничений. Международные сопоставления свидетельствуют о том, что основным фактором, обеспечивающим при прочих равных условиях более высокие темпы экономического роста, является повышенная норма накопления. Рост капиталоемкости в условиях сохранения нормы накопления означает замедление темпов экономического роста в долгосрочной перспективе как минимум до 4%. Компенсировать увеличение капиталоемкости в стратегическом плане можно только повышением нормы накопления. При этом увеличение нормы накопления в РФ даже до 25% не позволит сохранить достигнутые в настоящее время темпы роста (приложение 7а). Для ускорения экономической динамики в перспективе необходимо увеличение нормы накопления до 30-35% [16, c. 8] (приложение 7б).

   Важно подчеркнуть, что применительно  к современной экономической ситуации в России существуют необходимость и возможность значимого увеличения нормы накопления.

   Во-первых, норма сбережения в России остается достаточно высокой – более 30% ВВП. Это означает, что даже текущая годовая выручка позволяет профинансировать объем инвестиций на 60-70% больший, чем сейчас имеется. В большинстве развитых государств нормы накопления и сбережения примерно одинаковы.

   Во-вторых, финансовые накопления государства  в виде Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов настолько значительны, что позволяют инициировать инвестиционные проекты любого масштаба.

   Важнейшим механизмом, обеспечивающим увеличение внутренних инвестиций, должен стать фондовый рынок. Для этого необходимо, чтобы государство, используя потенциал своих финансовых накоплений, поддержало своими гарантиями минимальную доходность по акциям новых компаний, призванных стать локомотивами роста. Финансовые условия «стартового прорыва» должны быть обеспечены устойчивой банковской системой, включающей сеть специализированных финансовых посредников (инвестиционной направленности, банков проектного финансирования, ипотечных и строительных банков и т.п.).

   Качество  роста. 2030 г. – слишком отдаленная перспектива, чтобы полагать, что те или иные прогнозные количественные оценки могут дать достаточно полное представление об абсолютном и, тем более, об относительном уровне экономического развития.

   Инвестиционный вариант основывается на предположении о возможности достижения устойчивых высоких темпов экономического роста на всем прогнозном интервале. Такое развитие событий является не только крайне желательным и благоприятным для российской экономики, но и, как показывают расчеты, вполне достижимым.

   Доведение к концу ближайшего пятилетия (2010 г.) норматива накопления основного капитала в структуре использования ВВП до уровня, характерного для быстроразвивающихся экономик (25-32%), согласно предварительным расчетам, потребует не менее 12% среднегодового прироста инвестиций в основной капитал в 2007-2010 гг. [16, c. 18].

   В условиях повышения доли накопления происходит относительный «размен» между инвестиционным и потребительским спросом. В частности, среднегодовой прирост потребления домашних хозяйств снижается в 2007-2010 гг. до 8,2% (10,5% в 2002-2006 гг.). В то же время поддержание инвестиционной активности на необходимом для устойчивого развития уровне позволяет в последующие периоды обеспечить наращивание потребления домашних хозяйств, компенсировав, таким образом, некоторые потери в период интенсивного роста накопления основного капитала.