Инвестиции: сущность и виды. Особенности государственной инвестиционной политики в России

1. Взносы в капитал – 11,88 млрд долларов, из них реинвестирование – 567 млн долларов;
2. Лизинг – 135 млн. долларов (увеличение в 2,5 раза, чем в 2007 году);
3. Кредиты, полученные от иностранных совладельцев организаций – 6,27 млрд долларов (снизилось на 35,7%);
4. Прочие прямые инвестиции – 912 млн. долларов.

Общий объем накопленных прямых иностранных  инвестиций составил за данный период 117,88 млрд долларов. Основными странами по накопленным прямым инвестициям остаются: Нидерланды, Кипр, Германия, Виргинские острова, Великобритания, США, Франция, Швейцария, Люксембург и др. Говоря об отраслевых приоритетах инвесторов из различных стран, необходимо прежде всего отметить исключительно высокий интерес инвесторов к добыче полезных ископаемых, в первую очередь, углеводородного сырья (45% от общего объема). Примерно такой же объем инвестиций смогли привлечь обрабатывающая, девелоперская и финансовая деятельность. В обрабатывающих производствах в числе основных инвесторов, кроме представителей Нидерландов, - представители Германии и Кипра, которые проявляют большой интерес к металлургическому и химическому производству, а также производству готовых металлических изделий. В финансовой деятельности большая часть приходится на вложения из Кипра и Индии. Обрабатывающие производства являются весьма крупной сферой иностранных вложений по итогам первого полугодия 2008 года. В эту сферу иностранный капитал проник ещё на стадии приватизации, поэтому вполне логично, что доля прямых вложений относительно велика, хотя наметилась тенденция к увеличению доли кредитов. Зарубежных партнеров по-прежнему интересуют, прежде всего, продукты первого передела и полуфабрикаты металлургического производства. В настоящее время в российской экономике сложились предпосылки для инвестиционного и хозяйственного подъема. Однако главная опасность для будущего развития страны заключается в том, что рост инвестиций пока неустойчив. Не устранены фундаментальные причины слабости российской экономики: незавершенность структурных и институциональных реформ в реальном секторе, его низкая конкурентоспособность и изношенность производственного аппарата, структурные деформации национального хозяйства (перекос в сторону топливно-сырьевых секторов при слабой конкурентоспособности обрабатывающей промышленности и низкой доле высокотехнологичных предприятий), сохранение обширного сектора убыточных производств, низкая восприимчивость предприятий к инвестициям. Решение этих непростых проблем требует осуществления активной инвестиционной политики и ее критического переосмысления. 

2. Инвестиции  государства в  национальные проекты  экономики

   После затяжного кризиса 1990-х гг. положение дел в аграрном секторе начиная с 1999 г. стабилизировалось, а в последние годы происходит рост производства.

   В настоящее время конкретные сферы  вложения государственных и частных  ресурсов в целом определены. В  разработанной Минсельхозом РФ «Стратегии развития АПК и рыболовства» намечены главные направления динамичного, эффективного развития АПК. Выделено три основных направления:

• обеспечение импортозамещения мяса и мясопродуктов в условиях роста потребительского спроса;
• развитие зернового экспортного потенциала с учетом роста потребления зерна на внутреннем рынке;
• развитие сельских территорий.

   Исходя  из этих ориентиров разрабатывается  система мер государственной поддержки отечественных товаропроизводителей с тем, чтобы они вкладывали средства на развитие собственного сельскохозяйственного производства. Это касается таких сфер АПК, как переработка и торговля, которые в большей степени ориентированы на импорт [10, c. 23].

   Надо  учитывать, что любой предприниматель - отечественный или зарубежный, крупный или мелкий - будет осуществлять вложения в том случае, если уверен, что они вернутся с прибылью. Поэтому важнейшая задача - обеспечить финансовую устойчивость деятельности, прежде всего сельскохозяйственным организациям. С 2004 г. проводится реализация Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». За этот период участниками программ финансового оздоровления стало более 12 тыс. сельскохозяйственных организаций. С ними заключено соглашений о реструктуризации долгов на сумму более 81 млрд. руб. и списано 27 млрд. руб. пеней и штрафов. Предпринятые в этом направлении меры позволили снизить долю хозяйств, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, до уровня с 90 до 70% в 2006 г.

   Позитивную  роль в развитии птицеводства сыграли меры тарифного и таможенного регулирования импорта мяса птицы. В результате за последние четыре года ежегодный рост объемов производства составляет от 8 до 15%.

   Разработана и реализуется государственная  политика инвестиций на развитие материально-технической  базы сельского хозяйства по следующим  основным направлениям:

• выделение государственных капитальных вложений из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и на не программную часть в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. В федеральном бюджете 2007 г. на указанные цели для сельского хозяйства выделено 9,1 млрд. руб.;
• привлечение финансовых ресурсов на основе возрастающих возможностей осуществления лизинговых операций, в том числе через государственную лизинговую компанию ОАО «Росагролизинг»;
• предоставление инвестиционных кредитов сельскохозяйственным производителям всех форм собственности, по которым две трети процентной ставки погашается за счет средств федерального бюджета.

   По  направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» основным целевым показателем является увеличение к 2008 г. объема реализации продукции, произведенной личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 6%. Национальный проект дал заметный толчок развитию малых форм хозяйствования. По сравнению с прошлым годом объемы кредитования выросли на порядок. В середине сентября текущего года объем кредитных ресурсов превысил 25 млрд. руб., а за весь прошлый год всего 3,4 млрд. руб. Особенно вырос спрос на кредитные ресурсы у мелких производителей - личных подсобных хозяйств. Сегодня особенно остро стоит потребность в привлечении предпринимателей в АПК, прежде всего необходимы инвестиции в животноводство. Примеры частно-государственного партнерства имеются в Липецкой, Белгородской, Орловской, Ростовской областях, где появились крупные холдинги в птицеводстве и свиноводстве. В настоящее время 12 московских агрохолдингов также включились в реализацию национального проекта. Агрохолдинги разработали 20 крупных проектов развития животноводства, которые будут реализовываться в 10 регионах страны. В рамках данного проекта московскими агрохолдингами предусматривается создание современных, отвечающих требованиям передовых технологий, животноводческих комплексов [10, c. 26].

   На  реализацию бизнес-проектов по развитию животноводства московскими агрохолдингами предусмотрено привлечь в 2007-2008 гг. около 13 млрд. руб. кредитных средств, в том числе около 1 млрд. руб. из средств городского бюджета, предусмотренных на продовольственное обеспечение Москвы. Это позволит построить и реконструировать фермы, закупить племенной скот. В результате в 2008 г. поставки мяса всеми агрохолдингами в город увеличатся до 175 тыс. т, или до 60% всех поставок отечественного мяса, молока - до 167-170 тыс. т, или около 20% поставок цельного молока в город.

   К сожалению, сложившаяся бюрократическая процедура, которая сопровождает строительство животноводческих комплексов, а именно длительность процессов по отводу земли и получению согласования на проекты, является серьезным препятствием для бизнеса. Это вина не только государства, но и бизнесменов, которые должны четко формулировать не только свои проблемы, но и предлагать пути их решения на законодательном уровне.

   Начиная с текущего года государственная  поддержка инвестиционных проектов стала возможной также за счет средств Инвестиционного фонда. Порядок представления инвестиционных проектов регулируется Положением об Инвестиционном фонде РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. № 694.

   Стимулирование  инвестиций в сфере малого предпринимательства  закреплено в Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», в котором отражены льготы по налогообложению субъектов малого предпринимательства, фондов поддержки малого предпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных и страховых организаций, создаваемых в целях выполнения работ для субъектов малого предпринимательства и оказания им услуг [17].

   Решение изложенных проблем позволит обеспечить рост инвестиций в АПК,

перевооружить сельскохозяйственное производство новыми машинами и оборудованием для внедрения современных технологий, снизить издержки производства и обеспечить наращивание производства конкурентоспособной продукции благодаря росту производительности труда.

4. Инвестиционная  политика в Пермском крае

   Главной целью инвестиционного развития страны в целом и, следовательно, Пермского края является улучшение качества жизни населения. Для ее достижения абсолютным приоритетом является достижение высоких темпов экономического роста. Такие высокие темпы экономического роста необходимо сочетать с изменением структуры экономики, с инновационным развитием.

   Уровень инвестиций в основной капитал предприятий  Пермского края за январь 2008 года составляет 125,6% к соответствующему периоду прошлого года. Известны инвестиционные планы предприятий Прикамья. Эксперты советуют не забывать о прямой зависимости этих проектов от мировых цен на нефть [15, c. 23]. Самые крупные инвесторы – «Лукойл» (68 млрд долларов), «Уралкалий» (23 млрд) и «Сильвинит» (18 млрд) (см. приложение 5). Представитель компании из перечисленного списка заявили о больших инвестиционных планах. На «Сильвините» с 2000 года объем инвестиций на предприятии не опускался ниже 1 млрд рублей, в 2005 году он составил 2,8 млрд рублей, в плане предусмотрено ещё 4,5 млрд рублей. В ТГК-9 в развитие генерирующих мощностей до 2010 года планируется вложить более 60 млрд рублей.

   Основные  итоги социально-экономического развития Пермского края в январе 2008года (см. приложение 6). По итогам января 2008 года развитие экономики Пермского края характеризуется некоторым замедлением темпов экономического роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Несмотря на то, что рост объемов производства товаров и услуг зафиксирован практически по всем базовым видам деятельности, индекс реального роста составил 104,2% (в январе 2007 года – 109,6%) [12, c. 45].

   В январе 2008 года значимый рост объемов  зафиксирован на предприятиях металлургического производства (126,3%), производства строительных материалов (производства прочих неметаллических минеральных продуктов) – 114,1%. Сохраняется положительная динамика в легкой промышленности (текстильное и швейное производство – 180,2%). Немногим выше уровня прошлого года находятся химическое производство – 101,4%, производство кокса и нефтепродуктов – 102,3%. Рост в традиционном лидере машиностроения – производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - составил 131,2% к соответствующему периоду прошлого года. Объемы производства машин и оборудования увеличились в январе т.г. на 8%. В производстве транспортных средств и оборудования в январе сложились предельно низкие темпы производства продукции - 12,9%. Объем выпущенной продукции сельского хозяйства за январь 2008 года в фактических ценах составил 1019,4 млн. рублей, что в сопоставимой оценке ниже уровня прошлого года (92,3%). Это связано со значительным снижением объемов производства как в сельскохозяйственных организациях, так и в хозяйствах населения, а также с ростом цен на сельхозпродукцию [8, c. 1].

   Индекс  цен производителей промышленных товаров  в январе т.г. сложился ниже, чем в  аналогичном периоде прошлого года, составив 98,34% к декабрю 2007 года (в  январе 2007г. – 99,6% к декабрю 2006г.). Основное влияние на сложившийся индекс цен оказало сезонное удешевление топливно-энергетических ресурсов. Наибольшее падение стоимости наблюдалось на добываемую в Прикамье нефть (на 13,86%), также несколько снизились цены на газ природный (на 0,38%) и газы углеводородные сжиженные (на 2,34%). Выше уровня соответствующего месяца предыдущего года сложились цены в химическом производстве - 107,24%, в производстве машин и оборудования – 103,83% к декабрю 2007 года. В электроэнергетике индекс цен составил 108,4%, при этом основной прирост стоимости отмечался на электроэнергию (11,12%). В январе 2008 года продолжилось постепенное замедление темпов роста торговли. Оборот розничной торговли Пермского края составил 19,9 млрд. руб., или 110,1% к уровню прошлого года (в сопоставимых ценах). Оборот розничной торговли на 91% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка; доля продажи товаров на рынках составила 9% (в январе 2007 года – соответственно 85,3% и 14,7%).