Инвестиции и факторы на них влияющие

В 2000 г. доля убыточных предприятий и организаций в их общем числе составила в промышленности 38,7% (49,2% в 1998 г.), строительстве – 36,0 (39,6), на транспорте – 45,8 (57,1), в сфере связи – 23,2 (40,2), в торговле и общественном питании – 29,5% (44,5%). И лишь в жилищно-коммунальном хозяйстве доля убыточных предприятий выросла – до 64,3% против 60,6%.

В 2000 г. все основные отрасли промышленности, за исключением угольной, имели положительное сальдо прибылей и убытков, тогда как в 1998 г. в целом ряде промышленных отраслей убытки превышали прибыль (табл. 2).

Вместе с тем, обращает внимание усиление в 2000 г. концентрации полученной в промышленности прибыли в нескольких отраслях топливно-энергетического и материалопроизводящего комплексов: если в 1999 г. на топливную, металлургическую и химическую, включая нефтехимию, промышленность пришлось 62% всей прибыли промышленных предприятий, то в 2000 г. – почти 73%.

На оживление инвестиционной активности российских предприятий в 2000 г. повлияло и существенное увеличение финансирования инвестиционных программ региональными органами власти (табл. 3). Если в 1999 г. за счет бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов финансировалось 9,6% инвестиций в основной капитал, то в 2000 г. – 14,4%.

В качестве примера активной поддержки инвестиционного процесса на региональном уровне можно привести Татарстан, где создан республиканский бюджет развития в размере 6 млрд руб. Из средств этого бюджета оказывается финансовая поддержка предприятиям, реализующим наиболее перспективные инвестиционные проекты. Среди таких предприятий крупнейший в России производитель шин «Нижнекамскшина», ПО «ЕлАЗ», Казанский вертолетный завод, завод по производству холодильников.

В то же время Федеральная адресная инвестиционная программа на 2000 г., как и в предыдущие годы, не была выполнена. Из 458 объектов, предусмотренных к вводу в 2000 г., был сдан в эксплуатацию лишь 51 объект (из них на полную мощность – 33). Кроме того, были введены в строй 44 объекта из числа предусмотренных к вводу в последующие годы (из них на полную мощность лишь 13).

Очень медленно реализуются пользующиеся государственной поддержкой инвестиционные проекты – победители инвестиционных конкурсов предыдущих лет. Из 350 таких проектов на начало 2006 г. реализованы полностью 62, в том числе в 2006 г. 3 проекта.

Таблица 3 Источники финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям России в 2006 г.

Удельный вес банковских кредитов и заемных средств других организаций, вместе взятых, в финансировании инвестиций в основной капитал в 2006 г. практически не изменился по сравнению с 2000 г. При этом Сбербанк наращивает активность в финансировании инвестиционных проектов в реальном секторе экономики. Он, как сообщалось в российской печати, кредитует долгосрочные инвестиционные программы многих российских предприятий практически во всех отраслях экономики, в том числе таких предприятий, как Северсталь, Оскольский металлургический комбинат, Лебединский ГОК, Тюменская нефтяная компания, Вымпелком, Ростелеком и др.

Прежде всего, существенный рост инвестиций в основной капитал произошел лишь в нескольких отраслях хозяйства и промышленности. Судя по данным Госкомстата РФ об изменениях в структуре инвестиций в основной капитал по основным отраслям хозяйства и промышленности в 2006 г. по сравнению с 2000 г., значительный рост реальных инвестиций имел место в топливной промышленности, цветной металлургии и на транспорте (табл. 4,5). На эти отрасли пришлось 60,3% прироста инвестиций в основной капитал (в текущих ценах) в экономику в целом за 2006 г. В то же время в большинстве других отраслей хозяйства инвестиционная активность была намного слабее. Более чем на 6% уменьшилась в 2006 г. площадь построенного жилья. При этом обращают на себя внимание два обстоятельства. Во-первых, площадь построенного в 2006 г. жилья сократилась до самого низкого за последние десять лет уровня и более чем в 2 раза уступала показателю 1990 г. Во-вторых, впервые за последние годы уменьшилось количество жилья, построенного населением за свой счет и с помощью кредита. Если в 2000 г. соответствующий показатель равнялся 13,8 млн м2, что составляло 43,3% всего введенного в строй жилья, то в 2000 г. он понизился до 12,8 млн м2 (42,2%).

Эти тенденции в жилищном строительстве служат дополнительным свидетельством низкого уровня доходов основной части населения, крайне медленного становления среднего класса, недостаточного внимания со стороны властей к развитию системы ипотечного кредитования жилищного строительства.

Объемы строительства жилых домов в 2006 г. снизились во всех федеральных округах страны. Наиболее сильным было сокращение строительства жилья в Дальневосточном (на 18,8%) и Сибирском (на 15,5%) федеральных округах. В существенно меньшей степени сократилось жилищное строительство в Центральном (на 4,1%) и Северо-Западном (на 5,8%) федеральных округах.

Крайне неблагополучна инвестиционная ситуация в сфере коммунального хозяйства и в первую очередь в системах теплоснабжения.

По данным Госкомстата РФ, протяженность введенных в действие в 2006 г. тепловых сетей сократилась по сравнению с предыдущим годом на 45,6%, водопроводов – на 18,2, канализационных сетей – на 18,1, газовых сетей – на 14,2%.

Продолжает развиваться инвестиционный кризис в сельском хозяйстве России. В 2000 г. по сравнению с предыдущим годом строительство помещений для крупного рогатого скота и свиней уменьшилось на 54%, для птицы на – 74,8%. Строительство зернохранилищ сократилось на 30%. Площадь подвергшихся орошению и осушенных земель уменьшилась соответственно на 68 и 39%.

В сфере социально-культурного строительства по некоторым его категориям в 2006 г. положение несколько улучшилось по сравнению с 2000 г. Однако если сравнивать соответствующие показатели 2000 г. с показателями середины 90-х годов, не говоря уже о начале 90-х годов, картина складывается безрадостная.

Так, в 2000 г. было введено в действие больничных учреждений на 8,5 тыс. коек (8,8 тыс. коек в 1999 г., 9,7 тыс. в 1995 г. и 22 тыс. коек в 1990 г.), общеобразовательных учреждений – на 128 тыс. мест (109 тыс. мест в 1999 г., 218 тыс. в 1995 г. и 515 тыс. мест в 1990г.), дошкольных учреждений – на 6,6 тыс. мест (4,4 тыс. мест в 1999 г., 28 тыс. места 1995 г. и 225 тыс. мест в 1990 г.).

Резко выраженными отраслевыми особенностями отличался инвестиционный процесс промышленности (табл. 4).

При высоком темпе роста инвестиций в топливной промышленности в большинстве других крупных промышленных отраслей увеличение инвестиций происходило в размерах, вряд ли позволяющих говорить о буме, причем в пищевой и легкой промышленности инвестиции в основной капитал с учетом роста цен на элементы основного капитала в 2000 г. даже уменьшились по сравнению с предыдущим годом.

Таблица 4 Инвестиции в основной капитал в промышленности (по крупным и средним предприятиям в текущих ценах)

   Следует иметь в виду, что, по мнению некоторых экономистов, фактический рост инвестиций в нефтяной промышленности был существенно выше, чем следует из данных Госкомстата РФ. Например, согласно оценке Топливно-энергетического независимого института, фактические масштабы инвестиционной программы нефтяного комплекса в 2000 г. как минимум на 10–12% выше официально заявленных объемов1. Еще более существенную оценку несовпадения между реальными и официальными оценками инвестиций в основной капитал в нефтяной промышленности дает председатель экспертного совета при Министерстве энергетики Э. Грушевенко, по мнению которого «нефтяники вынуждены занижать отчетность по капитальным вложениям... процентов на 30% не только по налоговым соображениям, но и потому, что деньги приходится возвращать в страну окольными путями из офшоров».

Динамика цен на оборудование также не позволяет назвать инвестиционную ситуацию в российской экономике общехозяйственным инвестиционным бумом, характерного для инвестиционного бума ускорения темпов роста цен на оборудование в 2006 г. не наблюдалось. Так, цены российских производителей на оборудование в декабре 2006 г. выросли по сравнению с декабрем 2000 г. на 21,2%, тогда как за 1999 г. их прирост составил 66,7%. Несколько ускорился в 2006 г. рост цен на строительно-монтажные работы (их прирост в 2006 г. и 2000 г. составил соответственно 40,5% и 37,3%), однако масштабы ускорения вряд ли соответствуют условиям инвестиционного бума.

Наконец, в периоды инвестиционного бума, как правило, происходит значительный рост объемов импорта оборудования. Однако за январь–ноябрь 2006 г. импорт машин и оборудования в Россию в текущих ценах увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2000 г. лишь на 3,1%.

Конечно, в существенной мере на уровень импорта оборудования повлияла девальвация рубля 1998 г., повысившая ценовую конкурентоспособность российских производителей оборудования. Судя по статистике производства машиностроительной продукции инвестиционного назначения за 1999–2000 гг., российские предприятия в целом смогли воспользоваться благоприятной конъюнктурой (табл. 5).

Резко выраженная отраслевая неравномерность инвестиционного процесса в 1999–2006 гг. привела к тому, что довольно быстро проявилась неспособность российского машиностроения поддерживать поставки оборудования для реализации инвестиционных программ в топливной промышленности. Состояние производственного аппарата российской промышленности, особенно ее машиностроительных отраслей, в течение 90-х годов ухудшилось вследствие низкого уровня инвестиций настолько, что возникли трудности в поддержании в целом умеренного роста промышленного производства в 1999–2006 гг.

Таблица 5 Динамика производства машиностроительной продукции инвестиционного назначения, % к предыдущему году