Инфляция: сущность, виды, причины

     На  основании выше представленных графиков динамики можно утверждать, что улучшение уровня жизни населения наблюдается с 2000 по 2007 гг., которые характеризуются следующими индексами инфляции:

I 2007 = 1,12; I 2006 = 1,13; I 2005 = 1,10; I 2004 = 1,12; I 2003 = 1,12; I 2002 = 1,15; I 2001 = 1,19; I 2000 = 1,20.

  На графике (рис 4.4) видно, что резкое повышение уровня инфляции наблюдалось в кризисном 1998 году, когда имела место галопирующая инфляция (1,84) и в 1992 году – гиперинфляция (I = 26,41), что привело к резкому снижению уровня жизни населения.

     Таблица 4.2

     Индекс  потребительских цен (в % к предыдущему месяцу)

     На  основе индекса потребительских  цен произведен расчет индексов инфляции. Перемножив показатели индекса потребительских цен каждого месяца, получен индекс инфляции.  Например, индекс инфляции 2007 года равен:

I 2007 =1,017*1,011*1,006*1,006*1,006*1,010*1,009*1,001*1,008*1,016*1,012*1,011= 1,12, т.е. 12%.                                                                                                                                

Рис. 4.4

Динамика  инфляции

5. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА

    Антиинфляционная  политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен.

     Прямое  регулирование проводилось в  рамках политики доходов. Условно можно  выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы, цен и прямой контроль нал ними. С их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно. Контроль носит силу законодательных актов. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменения последних обычно привязаны к темпам роста производительности труда во всей экономике; цены же могли изменяться таким образом, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а прибыль — косвенно через цены [2, с. 125].

    Контроль  обычно применялся путем принятия законов об одновременном «замораживании» на определенный срок цен и заработной платы. По отношению к наемным работникам политика доходов носит более дискриминационный характер, поскольку государственные органы и производители охотнее контролировали зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение производительности труда в экономике автоматически ведет к относительному и абсолютному сокращению доли рабочих в национала ном доходе.

    Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт. Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платой, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами. Эффективность политики доходов всегда была ареной для дискуссий. Ее противники считают, что предприниматели и профсоюзные лидеры не могут отказаться от своей целевой функции - получения максимальной прибыли, поэтому добровольно не будут соблюдать установленные правительством ориентиры.

    Законодательное ограничение роста цен может  привести к развитию теневого рынка таких товаров, цены которых повысить очень выгодно. Другим cпособом обхода ограничений роста цен является снижение качества и веса фасованных готовых продуктов. Кроме того, административный контроль над ценами препятствует нормальному функционированию рынка, переливу ресурсов и капиталов.

    В результате в экономике будет  накапливаться дефицит, станет необходимым нормирование потребления. Сторонники политики доходов считают, что она может помочь погасить инфляционные ожидания, если предприниматели и рабочие поверят что у правительства достаточно воли и средств для борьбы с ней. Полемизируя по поводу эффективного функционирования рынка, следует отметить, что наличие монопольных сил — производителей товаров и собственников ресурсов само по себе должно искажать распределение ресурсов. Наличие инфляции в экономике (особенно инспирированной спросом) подтверждает этот тезис. Следовательно, контроль над ценами может содействовать исправлению создавшегося положения.

     Эффективность реально проводимой политики доходов  в 60-е годы в странах с рыночной экономикой оказалась не столь высока, как того хотелось бы. В результате в середине 70-х годов практически все развитые страны отказались от её применения.

     К косвенным методам воздействия на цены относятся «дефляционные» мероприятия монетарной и фискальной политики. Первоначально они применялись в рамках антициклической политики (метод точной настройки конъюнктуры). По мере усиления инфляции Центральный банк вводит ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повышение учетной ставки и норм обязательных резервов продажи государственных ценных бумаг на от крытом рынке.

     В конце 70-80-х годов провозглашались  ориентиры для роста различных  де нежных агрегатов —M0, М1, М2 и др. Однако контроль за их динамикой был не достаточно жестким. Слишком сильное сжатие денежной массы приводит к кризису неплатежей, банкротству предприятий. С другой стороны, даже жестко ограничение количества денег может компенсироваться ростом скорости обращения денег.

     Кроме ограничения количества денег в  обращении государство пыталось уменьшить совокупный спрос фискальными методами; ограничением государственных закупок и инвестиций, отменой льгот или повышением ставок прямых и косвенных налогов, ужесточением правил, регулирующих порядок и нормы амортизационных отчислений.

В целях  замедления инфляции могут применяться  и инструменты валютное политики: ограничение притока коротких денег из-за границы, повышение курса национальной валюты. Последнее помогает противостоять импорту инфляции однако может относительно безболезненно применяться лишь при наличии положительного сальдо платежного баланса и солидных золотовалютных резервов.

     Сдерживающее  влияние «дефляционного» топора передавалось в первую очередь на замедление экономического роста и увеличение безработицы, цены же снижались незначительно. Возникновение стагфляции привело к отказу от некоторых инструментов дефляционной политики.

     В условиях стагфляции 70- 80  годов для  нормализации экономики применялся коктейль из мер, с одной стороны, направленных на сдерживание роста  денежной массы, а с другой – на расширение предложения вследствие сокращения налоговых ставок. Последнее обстоятельство привело к увеличению бюджетного дефицита и росу государственного долга, что вкупе с высокими процентными  ставками содействовало высокой инфляции и росту безработицы. Однако в дальнейшем темпы роста цен замедлились, а безработица постепенно рассосалась. Однако такое избавление от стагфляции оказалось слишком тяжелым для экономики.

     Существует  альтернатива неоклассическому подходу  борьбы со стагфляцией. Суть ее заключается в том, чтобы не добиваться снижения инфляции любыми путями, а сделать ее и другие процессы в экономике «управляемыми». Необходимо добиваться не возврата на кривую Филипса с помощью рестриктивной монетарной и фискальной политики, а напрямую воздействовать на кривую совокупного предложения. Для этого можно использовать ужесточение стандартов, целевое финансирование и кредитование, селективную поддержку отраслей, протекционистские меры, элементы политики доходов, незначительно меняя финансовую и денежную политику. Последний вариант более эффективен и создает меньшие социальные издержки.

     Во  временном аспекте у правительства  существуют две альтернативы проведения антиинфляционной политики: осуществлять ее постепенно, ориентируясь на длительный период, или проводить резко (шоковая терапия). В экономической теории нет ответа на вопрос, какая тактика эффективнее. Вес зависит от размеров страны, состояния се экономики, степени и условий вхождения в мировой рынок, поддержки преобразований международными финансовыми организациями, социально-политической обстановки в стране и т. п.

     В переходной экономике России антиинфляционные меры первоначально сводились к использованию исключительно монетаристских методов шоковой терапии, которые не дали положительных результатов. Развитие инфляции в России происходит как сочетание инфляции «спроса и издержек». Рост денежной массы в России обусловлен тремя причинами.

     Во-первых, кредитами Центрального банка правительству для финансирования бюджетного дефицита.

     Во-вторых, кредитами Центрального банка коммерческим банкам кредиты рефинансирования.

     В-третьих, кредитами государствам СНГ в условиях дефицита их торговли с Россией.

     Относительная роль этих источников роста денежной массы на протяжении 1992-1994 гг. менялась. В1992 г. главным фактором были кредиты ближнему зарубежью Принятые в 1993 г. меры по упорядочению кредитных отношений с этими государствами помогли во многом перекрыть этот канал инфляции. В1994 г. по некоторым оценкам объем кредитного финансирования государственного бюджета Центральным банком  в 2 раза перекрывал объем кредитов коммерческим банкам [1, № 12].

     Перечисленные источники кредитования увеличивали  денежную базу, на основе которой происходил рост денежной массы и раскручивалась инфляция.

     В целом же инфляционные процессы российской экономики связаны и с общим  расстройством хозяйства, разрывом экономических связей, финансированием огромного управленческого аппарата. Именно поэтому с середины 90-х годов основным инструментом проведения антиинфляционной политики становятся меры по общей экономии ресурсов и ликвидации бюджетного дефицита.

6. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕЛЬ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

     Цель  антиинфляционной политики не подавление инфляции любой ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными  и государственными методами) в интересах  подъема национального производства и экономической безопасности народа. Судя по мировому опыту, допустима небольшая инфляция, если это увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост.

     Переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень  цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему цен. Реформа цен являлась одной из задач правительственной программы 1991 г., однако проводилась реформа не совсем продуманно. Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и цен под контролем государства. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в апреле. В среднем цены возросли на 60%. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы. Тем самым прибыли росли и не облагались налогом, а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций. В результате в   1991 г. розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989 г. - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицита, усугубленного инфляционными ожиданиями. [12].