Государственное регулирование экономики

     Не  замечая очевидного, правительство  продолжает заверять, что увеличение зарплат, пенсий и социальных выплат подстегивает инфляцию. Простое следствие — сдерживать доходы населения на прежнем уровне, а то и вообще сократить. И это удалось: по данным Росстата, темпы роста располагаемых денежных доходов граждан снизились со 120 в 2000 г. до 108,8% в 2005 г. (как ни странно, это почему-то на инфляции особо не отразилось, зато число людей живущих за чертой бедности, достигло 25 млн человек против 22 млн в 2004 г.).

     Вместе  с тем невыполнение правительством своих обязательств по сдерживанию  инфляции в 2004 — 2005 гг. готовит почву  для инфляционных ожиданий и оттока капитала за границу. При этом правительство  продолжает делать радужные прогнозы. Так, глава Минфина еще раз подтвердил, что в планах на 3 года — довести инфляцию до 4 — 5%. Можно ли в это верить? Большая разница в росте между промышленными (18,2%) и потребительскими (12,7%) ценами долго держаться не может. Либо первые упадут, либо вторые подрастут. Поскольку признаков уменьшения промышленной инфляции не наблюдается, то можно предположить, что в последующие года будет расти потребительская инфляция, которая вряд ли будет ниже 10% в годовом исчислении. Кроме того, ожидается дальнейший рост цен на жилищно-коммунальные услуги — в среднем на 30%, так как вся страна переходит на стопроцентную оплату этих услуг (кроме Москвы, которая сумела отсрочить этот переход на два года); на электроэнергию — на 7,5%, на газ — 11%, на железнодорожные перевозки грузов — на 7,5%. Не собирают менять ценовую политику и нефтяные компании.  [5]

       Подведем итоги.

     Судя  по данным Федеральной службы государственной  статистики за 2005 г., Россия остановилась в своем экономическом развитии. Как и годом раньше, по всем основным макроэкономическим показателям наблюдается дальнейшее снижение темпов прироста.

       ♦ Рост российской экономики в 2005 г., как и в предыдущие годы, по 
большей части,  носил «компенсационный» характер  и был обусловлен в 
основном   неинвестиционными   факторами:   резким   повышением   цен   на 
энергоресурсы на мировом рынке, использованием простаивающих мощностей, 
«проеданием» основных фондов. Вместе с тем это — факторы временного 
действия, или факторы неустойчивого роста. Тем более, что высокие цены на 
нефть и другие энергоносители уже не оказывают значительного влияния на 
темпы роста ВВП.

       ♦ Роль инвестиционной составляющей в промышленном подъеме была 
незначительной. Низкий уровень инвестиций в основной капитал по-прежнему 
угрожает устойчивому быстрому росту национальной экономики. В России при 
ее 6%-ном росте накопления основного капитала к ВВП составляют примерно 
18%. Для устойчивого динамичного развития и удвоения ВВП нужно в 1,5 раза 
больше —25%. С другой стороны, степень инвестиционной привлекательности 
предприятий   по   мере   нарастания   износа   основных   фондов   снижается. 
Нежелание инвесторов вкладывать деньги в предприятия, функционирующие в 
режиме проедания капитала, более чем понятно.

       В 2005 г. резерв сырьевой экспортоориентированной  модели роста, опирающейся на форсированную добычу нефти и консервативную макроэкономическую политику, почти исчерпан. Возможности увеличения экспорта энергоресурсов еще более ограничены. Поэтому центральной проблемой последующих годов должен стать переход к новой модели экономического роста, прежде всего за счет диверсификации экономики и расширения инвестиционно - инновационных источников роста при контролируемой инфляции.

       Первые  скромные шаги в этом направлении  сделаны: здан Инвестиционный фонд, начнется работа особых экономических зон и реализация национальных проектов, отмечены или существенно снижены 630 из 1200 пошлин на ввозимое технологическое оборудование и др. Важно обеспечить успех этих «пилотных» начинаний и определить новые.

     Для того чтобы экономический рост был долгосрочным, а позитивные тенденции не прекратились, они должны быть серьезно подкреплены не только инвестиционной и инновационной деятельностью, но и активной промышленной политикой. Прежде всего, налоговая политика должна стимулировать инвестиции в наиболее перспективные отрасли экономики страны. Необходимо создание сильной финансовой системы, без которой никакой серьезный экономический рост невозможен. Важно определить приоритетные отрасли и помочь им импортировать только самые новые, не имеющие аналогов в мире иностранные технологии и пр. [5] 
 
 

Заключение 

     Механизм  государственного регулирования не является раз и навсегда данным и  неизменным. Эволюция его предопределяется потребностями технологического развития и экономического роста, перегруппировкой политических сил и изменениями проводимой ими экономической и социальной политики, степенью развитости рыночных отношений хозяйствования.

     В любом случае государство должно быть эффективным, т.е. максимально использовать предпринимательскую энергию, для углубления партнерства и катализации бизнеса. Оно эффективно в том случае, когда поддерживает те сферы, которые не регулируются или слабо регулируются рыночными механизмами, — здравоохранение, образование, макроэкономическую стабильность, защиту неимущих и т.д.

     По  такому пути развиваются экономические  и социальные процессы в Российской Федерации, где за реформы 80 - 90-х годов заложены основы финансово-экономического регулирования экономики. Перспективы российской экономики связываются с гарантией прав собственности и справедливой конкурентоспособности для эффективного функционирования рыночной экономики. Государство осуществляет контроль за денежной массой, снижением инфляции, а также обеспечением структурных сдвигов в производстве и экспорте продукции.

     Активизации инвестиционного процесса государство предполагает достичь путем удешевления кредитных ресурсов в условиях новой экономической конъюнктуры.

     Социальная  и военная реформы позволят в  перспективе сократить нагрузку на государственный бюджет и увеличить расходы на образование, здравоохранение, культуру и пенсии.

     Предполагается, что бюджет как метод экономического воздействия будет стимулировать экономический рост. Это достигается тем, что средства налогоплательщиков предоставляются корпоративному сектору исключительно на конкурентной основе. Уменьшится количество налогов и налогооблагаемая база, произойдет выравнивание налоговой нагрузки.

     Анализируя  опыт государственного регулирования  в России, можно отметить функциональные регулирующие тенденции в экономике.

     Основные  функции государственного регулирования  реализуются, во-первых, в направлении достижения и сохранения национальных конкурентных преимуществ экономики. Общепризнанной задачей правительства становится разработка политики нововведений, стимулирование усовершенствований в технике, выгодных для национальной экономики. Во-вторых, новым является использование различных инструментов и совокупности разных форм в организации системы государственных заказов и закупок с целью вовлечения частного бизнеса в решение приоритетных проблем общества, в реализацию государственных программ. В-третьих, активизируется деятельность государства по расширению возможностей обеспечения конкурентных преимуществ национальной экономики на мировых рынках путем создания благоприятных условий хозяйствования для национальных предпринимателей, стимулирования использования негосударственной поддержки частного бизнеса. В-четвертых, в области социальной стратегии и реализующей ее социальной политики сферой государственного регулирования становятся доходы, цены, занятость, трудовые отношения, качество товаров и услуг. Этим достигается смягчение социального неравенства, поддержание баланса интересов, стимулирование экономической активности различных групп населения. 
 

Библиографический список

1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 480 с.: ил.
2. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М: Юристъ, 1999. - 272 с.
3. Зотова Л. Динамика замедления: первые оценки итогов 2005 г. // Экономист. 2006 г. №1.
4. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 480 с. - (Серия «Высшее образование»).
5. Цветков В.А. Российская экономика в 2005 году // «ЭКО». 2006 г. №5.
6. Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. - М.: Издательство БЕК, 1994.-632 с.
7. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА - М, 2003. – 714 с. - (Серия «Высшее образование»).
8. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича, 3-е изд.- СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2001. - 544 с.: ил. - (Серия «Учебник для вузов»).