Государственное регулирование экономики

      А фиксированный  размер ставок и их относительная стабильность способствyет развитию предпринимательской деятельности, так как облегчают прогнозирование  ее резyльтатов.

      Налоги  органически вписываются в формирyемyю  в нашей стране системy экономических  отношений,  основаннyю  на действии прежде всего закона стоимости.  При разyмных ставках налоги являются  средством  сочетания интересов предпринимателей, граждан и госyдарства, общества в целом. 

7. Регулирование трудовых отношений

     Сфера трудовых отношений, несомненно, является самой главной в экономической  системе. Она определяет жизнедеятельность  общества, возможности самовыражения  и самореализации личности. В связи  с этим роль государства в этой сфере отношений оправданно и  неимоверно велика.

     Регулирование трудовых отношений направлено на обеспечение  условий для нормального воспроизводства  рабочей силы, ее подготовки в соответствии с уровнем технико-экономического развития страны, снятие социальной напряженности в обществе и содействие заключению генеральных соглашений между работниками (профсоюзами) и работодателями (союзами промышленников и предпринимателей). Регулирующая роль государства в сфере трудовых отношений определяется и тем, что оно выступает гарантом прав людей труда в области его оплаты, безопасности и защитником от произвола работодателей.

     Создавая  биржи труда, государство стремится  к улучшению общей и структурной  сбалансированности спроса и предложения  нa рынке труда путем обеспечения необходимой информацией как людей, ищущих работу, так и работодателей. Регулируя трудовые отношения найма, государство одновременно все больше стимулирует так называемый свободный труд (индивидуальный, семейный, коллективный), развитие мелкого бизнеса, что существенно сокращает уровень и масштаб напряженности в трудовых отношениях и облегчает участь государства как органа, регулирующего взаимодействие труда и капитала.

     Особое  и монопольное положение занимает государство в регулировании  международной миграции трудовых ресурсов. Речь идет притоках как невысококвалифицированной  рабочей силы для выполнения различного вида работ, от которых отказывается местное население, так и высококвалифицированных  специалистов, не требующих ни средств, ни времени для их подготовки в  стране, в которую они иммигрировали. 
 

8. Социальная регулирование государства.

Государственная социальная политика является еще одной  важнейшей сферой деятельности государственного регулирования. Она преследует следующие цели:

1. Обеспечение социальной безопасности, которая рассматривается, прежде всего, как возможность человека удовлетворять свои потребности, сочетать индивидуальные и общественные интересы.
2. защита граждан от экономического и общественного вреда и деградации в результате болезни, старости, резкого сокращения доходов и т.д.;
3. Обеспечение политической устойчивости власти.
4. Обеспечение такого распределения власти в хозяйстве, которое признавалось бы большинством справедливым.
5. Налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и результатов экономической деятельности, которая в основном устраивает подавляющее большинство населения, что подразумевает, в первую очередь, реализацию принципа социальной справедливости.
6. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.
7. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищенности как населения в целом, так и каждой социальной группы. При этом в качестве объектов социальной защиты подразумеваются условия труда и условия жизни.
8. Обеспечение потребления основных благ на уровне социальных стандартов для всех слоев населения, что достигается как посредством оплаты труда, так и посредством предоставления различных социальных трансфертов.
9. контроль морально-этических основ общества.

Это предполагает перераспределение дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения  через систему государственных  и местных бюджетов, различных  внебюджетных фондов, других форм социальной поддержки. Подобная политика позволяет  поддерживать не только социальную стабильность, но и стимулирует массовый платежеспособный спрос. Как уровень социальных гарантий, так и понятие социальной справедливости обусловлены степенью развития производительных сил того или иного общества, его  культурными и политическими  традициями.

Проблемы, которые могут возникнуть при  проведении социальной политики:

опасность возникновения значительных групп  трудоспособного населения, живущих  исключительно на государственные  пособия;

общее ослабление экономических стимулов рыночного механизма;

перенапряжение  бюджета при крупных объемах  социальных выплат и, следовательно, угроза усиления инфляции;

гипертрофированное  развитие бюрократических структур, призванных осуществлять и контролировать процесс оказания социальной помощи.

В основе системы соцобеспечения лежит механизм социального страхования, в котором  участвуют три экономических  субъекта: работник, предприниматель  и государство. Пропорции каждого  из этих субъектов в сумме страховых  взносов зависят от целевого назначения взносов и правовых норм конкретных государств.

В целом  социальная политика государства может  быть представлена в виде двух основных моделей:

Поощрение индивидуальной активности получателя социальной помощи в самостоятельном  поиске выхода из кризиса, стимулирование развития частнопредпринимательских  структур в сфере предоставления социальных услуг, с низким удельным весом социальных расходов в ВНП (США).

Высокая степень удовлетворения социальных потребностей граждан посредством  общественных фондов потребления под  контролем государства, высокий  удельный вес социальных расходов в  ВНП (Швеция). 
 

7. Государственное регулирование  экономики в России.

    Наша  страна вступает в новый этап развития, в основном исправлены ошибки переходного  периода, накоплены возможности  и созданы заделы дальнейшего развития экономики, получен значительный денежный капитал, позволяющий реализовать намеченный в стране курс на инновационное развитие. Проблема в том, как эффективно его использовать.

    В свете новых вызовов и условий возрастает роль и задачи по

формированию эффективного государственного сектора экономики, направленной на повышение конкурентоспособности инноваций, технологий и производств, увеличения покупательной способности и в целом благосостояния  страны.

    Кроме того, в каждом государстве имеются  нужды безопасности и социальные проблемы, с которыми рынок самостоятельно справиться не может. Поэтому актуальным вопросом для Российской Федерации является оптимальное государственное регулирование экономики, и прежде всего – деятельности государственного сектора.

    В России выбрана североамериканская модель государственного сектора. Для  нее характерен государственный  сектор специализирующийся главным образом на чисто государственных функциях, обороне и социальной инфраструктуре исходя из системы экономного финансирования. Размеры российского госсектора за прошедшие годы стали незначительными, его финансирование было урезано до предела, однако, результаты деятельности крайне неудовлетворительные.

    Формально государственный сектор по-прежнему остается доминирующим в топливно-энергетическом и оборонном комплексах, медицинской  и микробиологической промышленности, в сфере транспорта и связи. Но если рассматривать текущее положение промышленности, то вклад государственного сектора в общие объемы промышленного производства в России уже опустился ниже своей естественной отметки. По сути, российское правительство лишило себя основного рычага управления и модернизации национальной промышленности.

    По  мнению  экспертов  в  составе  государственного сектора должны быть основные сырьевые ресурсы, энергетика, металлургия, сфера обороны и поддержания порядка, значительная доля здравоохранения, науки и образования. Управление экономикой должно осуществляться не только рыночными методами, но и планово-экономическими или программно-целевыми методами.

    Оборотной стороной объемов государственного сектора выступает его эффективность. Если она высокая, то значительные объемы можно считать оправданными. В противном случае госсектор представляет собой проблемный элемент национальной экономики.

    Несмотря  на то, что в конце XX в. уровень  затрат на государственные нужды у нас был значительно ниже уровня, характерного для большинства развитых стран (составляя порядка 27-29% к ВВП), в официальных проектировках правительства тех лет продолжали настойчиво выдвигаться задачи дальнейшего снижения соответствующих расходов государственного бюджета с доведением их до 22-23% к ВВП, т. е. ниже планки, характерной в среднем для слаборазвитых стран. Это было фактическим отстранением государства от функций управления экономикой и обществом. Сегодня среди экспертов и политиков нарастает убеждение в необходимости перехода к более работоспособной системе государственного управления. И это связано с назревшими коррективами в содержании и направленности экономического курса.

    В начале XXI в. в условиях глобального  экономического кризиса, государство вынужденно было принять целый ряд законодательных мер, направленных на поддержку банковского сектора экономики, жизненно важных производств, регулирование ценообразования на социально значимые товары и услуги, обеспечение социальных программ и т. д.

     Под влиянием требований времени Министерство экономического развития и торговли РФ при формировании программы социально-экономического развития на 2007-2009 гг. на официальном уровне признало  необходимость «смены модели экономического развития в сторону усиления факторов инновационного роста, активизации энергосбережения, значительного увеличения инвестиционной активности».

    В целом, наметившуюся тенденцию к  повышению социальных услуг можно  назвать положительной. Расходы  на социальную политику в 2007 г. составили 215,6 млрд руб., что в процентном соотношении  составило 3,9 % в общей величине расходов федерального бюджета. Расходы на социальную сферу указывало увеличивающуюся динамику. Так, в 2008 г. эта величина составила 275,1 млрд руб., что составляет 4,2 % в общей величине расходов, в 2009 г. – 340 млрд руб. и соответственно 4,6 %, в 2010 г. – 375,2 млрд руб. (4,7 %). В общей сложности по сравнению с 2007 г. расходы на социальную политику до 2010 г. вырастут на 74 %

     Наблюдается определенный рост реальной заработной платы, которая с ноября 2007 г. возросла на 28 % по сравнению с таким же показателем в 2006 г. Такой рост за последние годы произошел впервые.

     Основной  проблемой отечественной экономики  является практически полная зависимость  от монопродукта, от цены на нефть.

     Но  после  кризиса  2008г

     По  абсолютным цифрам российский внешний государственный долг на 1 апреля 2011 года составил $38,84 млрд. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет лишь 3 % от объёма ВВП страны, что является одним из самых низких показателей в мире. Для сравнения, после кризиса 1998 года внешний долг России составлял почти 146,4 % от ВВП.

     В 2008 году объём инвестиций в основной капитал в России составил 8,8 трлн рублей.

     В июне 2010 года в докладе британской аудиторской компании Ernst & Young отмечалось, что в 2009 году Россия вошла в первую 5-ку стран по количеству привлечённых новых инвестиционных проектов. Согласно докладу, наблюдается рост интереса крупных и средних европейских компаний к российскому рынку.

     ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) разместило дебютный выпуск евробондов на $1,5 млрд.

     «Инвестиции в основной капитал в 2010 году при  самом оптимистичном сценарии будут  стагнировать или вовсе сократятся. Я ожидаю сокращения инвестиционной активности минимум на 5% относительно показателей нынешнего года, в  основном за счет сокращения финансирования правительственных программ развития. В 2011 году будет еще хуже. В 2010 году продолжит расти безработица, будут  падать реальные доходы населения, норма  сбережения останется на уровне 14-15%, что приведет к дальнейшему сокращению конечного спроса. Это, в свою очередь, обернется падением оборотов ритейла еще на 5-7%. Припадет и сектор услуг», - прогнозирует эксперт.