Государственное регулирование экономики

НИЖЕГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

«АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Специальность: «бухгалтерский  учёт, анализ и  аудит»

Заочный  факультет 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по дисциплине: «Экономическая  теория»

на  тему: «Государственное регулирование экономики» 
 
 
 
 
 
 

Нижний  Новгород

2011г. 

Содержание 

1. Введение
2. Необходимость государственного регулирования и его основные цели
3. Цели  и  функции  государства  в  рыночной  экономике
4. Механизм реализации государственной экономической политики
5. Правовые режимы регулирования
6. Сферы государственного регулирования
1. Регулирование банковской деятельности.
2. Регулирование в сфере инвестиций
3. Регулирование цен.
4. Валютное регулирование.
5. Регулирование в сферах естественной монополии.
6. Налоговая политика.
7. Регулирование трудовых отношений
8. Социальное регулирование государства.
7. Государственное регулирование  экономики в России
8. Стабилизационная и стимулирующая политика государства
9. Заключение 

Список  литературы.

1.  Введение

    Современная экономика представляет синтез рыночного  механизма и элементов государственного регулирования.

    Формы деятельности и объем деятельности государства в экономической  сфере меняются с развитием общества, в частности с усложнением  хозяйственных связей. В экономических  концепциях всегда отводилось большое  место исследованию экономической  роли государства, его функциям в  экономике.

    Государственное регулирование экономики - это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых соответствующими правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

    Государство как регулирующий орган гарантирует  стабильность воспроизводства, способствует устойчивой работе предприятий различного статуса как основных налогоплательщиков и непосредственных производителей материальных благ, направленно на решения различных задач. Например: стимулирования экономического роста, регулирования занятости, поощрения прогресса развития в отраслевой и региональной структурах, поддержки экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером экономических и социальных проблем в той или иной стране в данный конкретный период.

    И все же регулирующие функции государства  здесь приобретают исключительное значение, так как рыночный механизм не в состоянии разрешить всех проблем экономического роста. Усиление межгосударственной интеграции на основе разделения труда приводит к перерастанию общих экономических процессов  за национальные границы, формированию новых социально-экономических проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, воспроизводством рабочей силы, экологией и т.д. Появляется строгая необходимость  вмешательства государственной  структуры в механизм принятия регулируемых решений.

    Современная экономика невероятно сложна, она  призвана создавать условия для  самых разнообразных видов жизнедеятельности  человека. В зависимости от того, насколько хорошо организована экономика, на каких принципах эта организация  построена, можно определить, какие  задачи она в состоянии решить и какие интересы общества она  может удовлетворить.

    Целью моей работы является рассмотрение такого важного явления, как регулирование  макроэкономических систем. 

2. Необходимость государственного регулирование экономики

    Исходя  из сущности, определяются цели государственного регулирования. Экономическая наука  рассматривает на глобальном уровне основную, высшую цель регулирования  и прикладные цели. В любой стране высшая цель должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего  общества. Но ее реализация возможна через  достижение прикладных целей, к которым  относятся:

• экономический рост;
• полная занятость;
• стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты;
• внешнеэкономическое равновесие.

    В системе экономических целей  обеспечение экономического роста  считается ведущей конкретной задачей. Ее решение связывается с абсолютным и относительным увеличением  ВНП.

    Вопрос  о роли государства в регулировании  экономических отношений носит  весьма проблематичный характер. Одни ученые-экономисты считают необходимым  жестокое государственное регулирование  всех отношений в сфере экономики, другие же – отбрасывают необходимость  такого регулирования вообще. Отрицательными являются последствия как чрезмерного  регулирования государством экономических  отношений, так и полного невмешательства  его в сферу экономики.

    Мировой опыт экономической практики доказывает, что нет, и не может быть эффективной  социально ориентированной рыночной экономики, основывающейся на современных  научно-технических достижениях, без  активной регулирующей роли государства. Реальная рыночная экономика никогда, даже на первых этапах ее становления  не обходилась без вмешательства  государства. Менялись лишь задачи, формы, инструментарии такого вмешательства  и его масштабы.

    При определении роли государства необходимо учитывать состояние экономики, уровень ее зависимости от государства, социальный фактор и менталитет народа, особенно – при переходе от командно-административной системы к рыночной экономике.

      Государственное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства, через  государственное планирование, на основе выпускаемых правительством нормативных  актов.

     Государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму. Оно берет на себя ответственность  за создание относительно равных условий  для взаимного соперничества  предпринимательских фирм, для эффективной  конкуренции, для ограничения монополизированного  производства. Государство должно создавать производство общественных товаров и услуг. Участие государства в экономической жизни диктуется и тем, что ему надлежит заботиться об инвалидах, детях, стариках, малоимущих, регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы. Не стоит забывать и о внешней политике, регулировании платежного баланса и валютных курсов.

     В целом государство реализует  политические и социально-экономические  принципы сообщества граждан. Оно активно  участвует в формировании макро- и микроэкономических процессов.

    Некоторые ученые, отмечая необходимость государственного регулирования экономики, подчеркивают необходимость его ограничения, подчиненности рыночному саморегулированию. 

    Направление государственного регулирования экономики  должно, во-первых, отражать границы  переходного периода и не быть определяющими, во-вторых, оно должно быть подчинено цели ограничения  методов государственного регулирования  экономики, методам ее рыночного  регулирования.  

3. Цели  и  функции государства  в рыночной экономике

     Исходя  из сущности, определяются цели государственного регулирования. Экономическая наука  рассматривает на глобальном уровне основную, высшую цель регулирования  и прикладные цели. В любой стране высшая цель должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего  общества. Но ее реализация возможна через  достижение прикладных целей, к которым  относятся:

• экономический рост;
• полная занятость;
• стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты;
• внешнеэкономическое равновесие.

     В системе экономических целей  обеспечение экономического роста  считается ведущей конкретной задачей. Ее решение связывается с абсолютным и относительным увеличением  ВНП.

     С обеспечением экономического роста  сопряжена другая важнейшая цель - удовлетворение требований полной занятости. Суть ее - достижение максимально возможного и в долгосрочном плане стабильного  использования всего трудоспособного  населения. Конкретно задача решается созданием новых рабочих мест и другими методами борьбы с безработицей. Комплекс этих мер в развитии страны принято называть политикой обеспечения  занятости.

     Стабильность  уровня цен и национальной валюты - условие стабильности экономики. Поэтому  достижение рассматриваемой цели является важнейшим ориентиром в действиях  государства.

     Решение трех перечисленных целевых задач  означает достижение в рамках национального  хозяйства относительного макроэкономического  равновесия и создает более благоприятные  условия для достижения внешнеэкономического равновесия. Оно поддерживается системой государственных мер в сфере  международной торговли, межстранового  движения капиталов, трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности платежного баланса.

     Значимость  и последовательность постановки целей  в той или иной стране определяется разнообразными обстоятельствами внутреннего  и внешнего порядка. Применительно  к условиям России последовательность достижения рассмотренных целей  может заметно отличаться от очередности, характерной для западных стран. Да и в самом составе целей  есть определенная специфика, вызванная  недостаточной зрелостью рыночных отношений.

     В настоящее время российское правительство  исходит из того, что его “сверхзадача”  связана с финансовой стабилизацией, с сокращением темпов инфляции. Следующая  важная проблема - создание стимулов для  экономического оживления, прежде всего  оживления инвестиционной активности. Проблема безработицы в текущем  периоде пока не кажется столь  опасной, поэтому она не выдвигается  на первый план с точки зрения очередности  целей (хотя ряд ученых и практиков  так не считают). По разным мотивам  правительство пока не включает в  число приоритетных целей достижения внешнеэкономического равновесия и  природоохраны.

     Среди основных целей приоритетными являются достижение экономической и социальной стабильности, обеспечение национальных конкурентных преимуществ, экономической  безопасности, адаптации рыночного  механизма к различным ситуациям.

    Вмешательство государства  в экономику преследует определенные функции. Как правило, оно корректирует те «несовершенства», которые присущи рыночному механизму  и с которыми он сам либо справиться не в состоянии, либо это решение  неэффективно. Государство берет  на себя ответственность за создание равных условий для соперничества  предпринимателей, для эффективной  конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится  о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так  как рыночный механизм не в состоянии  должным образом удовлетворять  коллективные потребности  людей. Участие  государства в экономической  жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода.. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому, что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не  приносит быстрых доходов.

    В целом государство реализует  политические и социально-экономические  принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует  в формировании  макроэкономических  рыночных процессов.