Динамика развития национальных проектов в РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Апреля 2011 в 15:46, курсовая работа

Краткое описание

В нашей работе «Динамика развития национальных проектов в РФ» нами поставлена цель изучить сущность приоритетных национальных проектов и проследить путь их развития. Понять, в чем суть реализации данных программ, что сделано, и что планируется, ведь на достижение поставленных целей каждый год выделяются колоссальные средства. На что конкретно тратятся эти деньги? Кто занимается их распределением, реализацией и т.д.?

Содержание работы

Введение........................………………...........................................3 стр.


1. Понятие и сущность национальных

проектов...................................................................……………...6 стр.


1.1 Понятие национальных проектов………………....................6 стр.

1.2 Совет по национальным проектам.…........…………..…...….7 стр.

1.3 Как рождалась идея национальных проектов……………...9 стр.


2. Стратегия и тактика развития национальных

проектов.....................................................................……………12 стр.



2.1 Почему выбраны "точечные" меры, ведь проблемы социальной

сферы гораздо шире...……................................…............……12 стр.

2.2 Почему именно такие приоритеты: образование,

здравоохранение, доступное жилье и повышенное внимание сельскому хозяйству.……………………………………………14 стр.

2.3 Почему именно сейчас предложены такие масштабные меры в

социально сфере...................................................……………16 стр.


3. Динамика развития национальных проектов...........……17 стр.



3.1 Ход реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Алтайском крае………………….....…....…..17 стр.

3.2 Ход реализации приоритетного национального проекта

"Здоровье" в Алтайском крае…………………...........………..23 стр.

3.3 Ход реализации приоритетного национального проекта

"Развитие АПК" в Алтайском крае……………….........………28 стр.

3.4 Ход реализации приоритетного национального проекта

"Доступное и комфортное жилье" в Алтайском крае........…..34 стр.


Заключение.......................................................…………………39 стр.

Содержимое работы - 1 файл

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.doc

— 221.50 Кб (Скачать файл)

Также были выделены средства на дополнительную диспансеризацию работников бюджетной сферы, что особенно приятно, ведь они у нас один из самых незащищенных.

Всего дополнительную диспансеризацию прошли 30 690 работников бюджетной сферы города, что составляет 77% от плана этого года. Кроме того, 15 880 работников барнаульских предприятий с вредными и опасными производственными факторами до конца года должны пройти углубленные медицинские осмотры.

Конечно, это  кажется только «сухими цифрами», но на самом деле это чьи-то спасенные  жизни, и нам приятно осознавать, что государство может не только лечить, но и оберегать от болезней.

Многие, наверное, слышали такую фразу, как «Кадры решают все!», на наш взгляд, это особо  применимо к медицинским работникам. Основной упадок уровня медицины заключался именно в кадровом вопросе. Не хватало квалифицированных специалистов, мало кто хотел работать за нищенскую зарплату, многие уезжали за лучшей жизнью за границу, престижная профессия врача на тот момент утеряла весь свой блеск и лоск. Сейчас же ситуация постепенно налаживается, врачам стали поднимать зарплату, снова заговорили о престиже, много было сделано и в рамках национального проекта «Здоровье».

Если говорить о хорошем, то в амбулаторно-поликлинических  учреждениях городов и районов  Алтайского края практически заполнены все вакантные должности участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики, а также медицинских сестер, работающих с этими специалистами.

С начала реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" общая численность  медицинских работников в Алтайском крае, включенных в Федеральный регистр и имеющих право на получение дополнительных денежных выплат, увеличилась на 175 человек - с 2823 в 2006 году до 2998 на 1 декабря 2007 года.

По данным пресс-службы территориального Фонда обязательного  медицинского страхования (ТФОМС) Алтайского края, на сегодняшний день среднемесячная заработная плата врачей с учетом выплат составляет 17 тыс. руб., медицинских сестер - 9,3 тыс. руб.

Всего за два  года реализации национального проекта  на финансирование дополнительных денежных выплат из ТФОМС в лечебно-профилактические учреждения региона перечислено в общей сложности более 626 млн. руб.

Благодаря дополнительным денежным выплатам в среднем за два  года в 2,6 раза выросла среднемесячная зарплата работников здравоохранения. Такие цифра особенно радуют, но мы понимаем, что этого все-таки не достаточно для достойной жизни работников медицинской сферы.

Нельзя обойти стороной такой важный вопрос, как  переподготовка специалистов, всего  за 2006-2007 годы за счет средств федерального бюджета квалификацию повысили 272 врача участковых служб. На региональном уровне по данному направлению работа осуществляется в рамках краевой целевой программы "Переподготовка и повышение квалификации медицинских кадров" на 2007-2011 годы.

В 2006 году финансирование подготовки и переподготовки медицинских кадров первичного звена в Алтайском крае в составило 5,58 млн руб. В настоящее время 24 врача первичного звена проходят курс обучения. Такие данные приводит управление края по здравоохранению.

Если говорить в общем, то реализация мероприятий  приоритетного национального проекта "Здоровье" в Алтайском крае позволила заметно улучшить ситуацию с кадровым обеспечением участковых служб. Численность участковых врачей за прошедший год увеличилась  на 215 специалистов, при этом более половины из них пришли работать на село, сообщили в главном управлении экономики и инвестиций края. На наш взгляд, это достаточно здоровая тенденция, которая не может не привести к хорошим результатам.

И в конце  рассмотрения этого вопроса, хочется подвести некий итог реализации этой программы в Алтайском крае, обратившись к данным статистики.

В 2006 году уровень  общей смертности в Алтайском  крае снизился на 9,6%, в крае умерло на 4106 человек меньше, чем в 2005 году. Темпы ее снижения существенно выше, чем в целом по Российской Федерации. Кроме того, снизалась смертность трудоспособного населения на 14,1%, в 2006 году в крае умерло меньше на 1974 человека трудоспособного возраста. Эти данные были приведены в пресс-центре краевой администрации. Сказать однозначное отношение к этим данным трудно, вроде положительная динамика, но разве можно радоваться смети людей?

Если подвести итог, то положительные сдвиги, конечно, есть, и их нельзя не заметить. Это  касается и автотранспорта, профилактики, оплаты труда, поставок нового медицинского оборудования и прививок. Все это в целом дает положительный результат, и веру на координальное улучшение ситуации. 

3.3 Ход реализации  приоритетного национального  проекта

«Развитие АПК» в Алтайском  крае 

Как уже было отмечено ранее приоритетный национальный проект "Развитие АПК" включает в  себя три направления:

-Ускоренное  развитие животноводства;

-Стимулирование  развития малых форм хозяйствования;

-Обеспечение  доступным жильем молодых специалистов  на селе.

Хотелось бы остановиться на реализации этих направлений  более конкретно.

Реализация первого  направления Национального проекта  по сути своей должна позволить повысить рентабельность животноводства и промышленного  рыбоводства, провести техническое  перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности. На теории звучит более чем убедительно, но как это все будет возможным?

По плану реализации проекта это будет выглядеть так:

- повышение доступности  долгосрочных кредитов, привлекаемых  на срок до 5 и 8 лет;

- рост поставок  по системе федерального лизинга  племенного скота, техники и  оборудования для животноводства  и промышленного рыбоводства  благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет;

- совершенствования  мер таможенно-тарифного регулирования  путем утверждения объемов квот  и таможенных пошлин на мясо  вплоть до 2009 года и отмены  ввозных таможенных пошлин на  технологическое оборудование для  животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

В октябре 2006 года решением Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в направление "Ускоренное развитие животноводства" было включено пять дополнительных мероприятий.

В их числе: государственная  поддержка племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства (аквакультуры), а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсидированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и аквакультуры.

Насчет таможенных пошлин, государственных субсидий нам  понятно, но в современной экономической  ситуации ставится по сомнение повышение  доступности долгосрочных кредитов. Но стоит надеяться, что в Правительстве все предусмотрели, и экономические мировые потрясения этого года никак не отразятся на динамике развития национального проекта.

Второе направление  национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Это предполагается достичь путем:

- удешевления  кредитных ресурсов, привлекаемых  малыми формами хозяйствования  АПК;

- развития инфраструктуры  обслуживания малых форм хозяйствования в АПК - сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).

- развития системы  земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты  под залог земельных участков  и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.

Реализация третьего направления позволит обеспечить доступным  жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса. На наш, взгляд, это направление  затрагивает основную проблему, которая прочно обосновалась на селе в связи с прогрессирующей урбанизацией, это нехватка молодых специалистов. Каждый хочет найти себя в большом городе, возможно, создав комфортные условия проживания, молодые люди потянутся работать на село, но эта проблема требует очень больших усилий со стороны правительства. Как впоследствии покажут статистические данные, такие усилия уже прилагаются, что очень радует.

Если говорить конкретно, то в этом году  выпускники Алтайского государственного аграрного университета начали постепенно отдавать предпочтение работе на селе. В одно из крупнейших сельхозпредприятий Кулундинского района приехали сразу два специалиста: Сергей Процык, который будет исполнять обязанности энергетика, а Евгений Дроздов - главного агронома. 

Как сообщили в  администрации Алтайского края, молодые  специалисты уже получили сертификаты  по краевой программе закрепления  молодых кадров на селе. Благодаря  сертификатам, они получат по 150 тыс. руб. на приобретение или строительство жилья. Также им выплатят подъемные в размере 30 тыс. руб. в этом году и столько же в будущем.

Как отмечает начальник  райсельхозуправления Владимир Отиско, в настоящее время решается вопрос о трудоустройстве в хозяйствах района еще троих выпускников аграрных учебных заведений.

Напомним, что  обеспечение жильем специалистов и  их семей на селе - одно из направлений  приоритетного национального проекта "Развитие АПК". На его реализацию в 2006-2007  годах из федерального бюджета было выделено по 2 млрд. руб., что позволило построить в 2006 году 713,8 тыс. кв. м жилья, в 2007 - 679,5 тыс. кв. м.

На наш взгляд, их желание работать на селе является образцово-показательным, не стоит  забывать, что Алтайский край является сельскохозяйственным краем.

Стоит также  отметить, что в 2006 году 173 молодых  специалиста, работающих на селе в агропромышленном комплексе и социальной сфере  смогли улучшить свои жилищные условия  с помощью приоритетного национального  проекта «Развитие АПК».

Если же мы заговорили о жилищных условиях, то нельзя не отметить, что средства государственной поддержки  на строительство жилья в сельской местности получили 707 сельских семей  Алтайского края, включая 262 семьи, участвующие  в реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

На наш взгляд, это очень «хорошие» цифры.

Но, кажется, стоит  переходить к данным, которые напрямую относятся к агропромышленному  комплексу.

К концу 2006 года при помощи целевой программы  край смог полностью выполнить целевые показатели по развитию животноводства. На 1 января 2007 года во всех категориях хозяйств Алтайского края произведено 226 тыс. тонн мяса (100,8% к уровню прошлого года) и 1333 тыс. тонн молока (101,2% к уровню прошлого года). В целом, по направлению "Ускоренное развитие животноводства" целевые показатели за 2006 год в крае были выполнены, об этом сообщили в главном управлении сельского хозяйства и продовольствия Алтайского края.

Если говорить за последние два года, то производство молока в Алтайском крае возросло на 2,3%, мяса - на 6,2%. Стабилизировалось и восстанавливается поголовье дойного стада. По итогам 2007 года удой на корову был в пределах 3150 кг. Это почти на 90 кг больше уровня прошлого года. Эти цифры показывают, что обороты программы растут с каждым годом, с хорошей динамикой.

Если говорить на конец 2007 года, мы видим, что в  хозяйствах всех категорий Алтайского края было произведено 1,35 млн. тонн молока. Это на 1,3%, или на 16,7 тыс. тонн больше, чем было получено в 2006 году. Скота и птицы на убой произведено на 5,5% больше, чем в предыдущем году. На фермах края в прошлом году произведено 238,5 тыс. тонн мяса.

Обращая внимание на количество надоев, то животноводческие фермы коллективных хозяйств Алтайского края в настоящее время в сутки получают по 8,3 кг молока. Это на 600 граммов больше, чем доили в прошлом году. С начала нынешнего года увеличение надоев еженедельно составляет сто граммов. Таких показателей Алтайский край не добивался за последние 11 лет, сообщает пресс-служба краевой администрации. Для нас, людей, которые далеки от села, возможно, это покажется несущественным, но знающие люди говорят, что это очень хорошие и продуктивные показатели.

Информация о работе Динамика развития национальных проектов в РФ