Безработица: теоретические и практические аспекты

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное Государственное Бюджетное

Образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»

 

 

Факультет профессиональной подготовки дипломированных специалистов

 

Кафедра экономической теории

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Макроэкономика»

 

Безработица: теоретические и практические аспекты

 

 

 ОГУ 080100.62. 5012. 110 ОО

 

 

 

Руководитель работы

канд.эконом.наук, доцент

____________О.И. Федорова

“____”_____________20___г.

Исполнитель

студент группы 11ЭПиО

____________А.О. Поляков

“____”_____________20___г.

 

 

 

 

 

 

 

Оренбург 2012

Аннотация

 

 

В данной работе изложены основные вопросы  безработицы. Безработица – это важное социально-экономическое явление. Суть рассмотрения этой проблемы в данной работе заключается в том, чтобы узнать в первую очередь, что по своей сути представляет безработица, с чем она может быть связана.

Работа включает в себя теоретическую и практическую часть. В теоретической части рассмотрены понятие, виды, причины возникновения безработицы, факторы, влияющие на ее уровень. В практической части работы приведены причины, динамика и последствия российской безработицы, методы борьбы с безработицей и пути снижения безработицы в России и показатели, характеризующие безработицу.

Работа  выполнена печатным способом на 41 странице с использованием 20 источников, содержит 2 формулы 1 таблицу и 1 рисунок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение  …………………………………………………………………… 4

1 Теоретическое  исследование безработицы как  проявление макро-экономической нестабильности…………………………….…………… 6

1.1 Понятие, причины и виды безработицы в концепциях экономических школ……………………………………………………………………….. 6

1.2 Социально-экономические последствия безработицы……………. 15

2 Особенности и динамика безработицы в России ……………………. 19

2.1 Причины и виды безработицы в России…………………………... 19

2.2 Динамика безработицы в современной России……………………. 22

2.3 Социальные последствия безработицы в России………………….. 27

3 Основные направления и методы регулирования безработицы: теория и практика ……………………………………………………………….…. 31

3.1 Методы борьбы с безработицей………...…………………………... 31

3.2 Пути снижения безработицы в России……….……………………. 35

Заключение………………………………………………………………… 39

Список использованных источников ……………………………………. 40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Безработица представляет собой  одну из острейших социально-экономических  проблем и является реальной угрозой  существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому  борьбе с безработицей в развитых странах всегда уделялось самое  серьезное внимание. В экономической  политике правительств этих стран программа  улучшения занятости всегда занимала и занимает одно из центральных мест.

Безработица является непременным  атрибутом рыночной экономики. Борьба с ней – одно из важнейших направлений экономической политики любого развитого государства.

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит  серьезную психологическую травму.

Немалый урон безработица наносит  и жизненным интересам людей,  не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности,  в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное,  резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя  социальную напряженность в обществе.

Таким образом, показатель безработицы  является одним из ключевых  показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы  в Российской Федерации в условиях перехода  к рыночной экономике  приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук. 

Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем  теоретическом анализе и выработке  на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть  использованы для разработки и реализации эффективной  экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня.  Поэтому именно изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда России и является целью данной работы.

В России данная проблема актуальна, т.к. при  снижающемся общем уровне безработицы  мы наблюдаем одновременный рост «застойной» безработицы.

Данная  работа выполнена с целью определить особенности проявления безработицы в российской экономике, выявить причины их обуславливающие.

Задачами  работы является выявление основных форм и видов, социально-экономических  последствий безработицы, описание государственных мер по ее регулированию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретическое исследование безработицы как проявления макроэкономической нестабильности

 

1.1 Понятие, причины и виды безработицы в концепциях экономических школ

Статья 37 Конституции Российской Федерации  провозглашает, что «каждый имеет  право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Безработица - это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них [9].

К безработным, согласно стандартам Международной  организации труда (МОТ), относятся  лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим  критериям:

1. не имели работы (доходного занятия);
2. занимались поиском работы;
3. были готовы при
4. ступить к работе в течение определенного периода времени.

Для отнесения  лиц к безработным должны присутствовать все три критерия. По методике МОТ, к безработным могут быть отнесены также учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к  ней приступить.

В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Как отмечают российские и зарубежные исследователи, принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

Согласно  Закону «О занятости населения в  Российской Федерации» безработными также  не могут быть признаны граждане:

1. не достигшие 16-летнего возраста;
2. которым назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению и т.д.

Занятыми  считаются лица в возрасте 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

1. работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);
2. трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

Сумма занятых  в экономике и безработных  образует экономически активное население (рабочая сила). Иными словами, экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую  силу для производства товаров и  услуг.

На основании  данных о занятости (З) и безработице  определяется уровень безработицы (У_б). Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Э_а). Этот уровень определяется по формуле:

;                                                 (1)

где У_б – уровень безработицы;

      Э_а – экономически активное население;

      З – занятое население в экономике.

Уровень безработицы – это основной показатель, характеризующий состояние рынка  труда в стране. В зависимости  от выбранной методики исследователи  получают различные данные об уровне безработицы в стране. Так, за 2011 год общая численность безработных по методологии МОТ составила 5,0 млн. человек, или 6,6 % экономически активного населения Российской Федерации. Однако уровень регистрируемой безработицы составил 1,9% (или 1,4 млн. человек).

Изменение количественных параметров безработицы  является внешним проявлением глубинных  процессов, происходящих на рынке труда. Существует несколько теоретических  концепций, объясняющих причины  возникновения этого социально-экономического явления. Рассмотрим три основных направления  в исследовании причин безработицы: неоклассическое, кейнсианское и монетаристское.

Неоклассическое направление (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства) рассматривает безработицу как добровольное, вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда временное явление. Так, если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, могут ее найти, то возникает превышение предложения рабочей силы над спросом, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

Таким образом, гибкость заработной платы обеспечивает достижение устойчивого равновесия на рынке труда при полной занятости. Стабильная, неэластичная в направлении понижения заработной платы является основной причиной безработицы в неоклассической теории. Не соглашаясь с понижением номинальной заработной платы, работники делают добровольный выбор в пользу безработицы.

Многие  экономисты, как зарубежные, так  и отечественные считают высокий  уровень заработной платы или  ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень  заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости.

Дж. М. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

Дж. М. Кейнс подверг критике господствовавшее в неоклассической теории положение о добровольном характере безработицы. Он показал, что в реальности существует и вынужденная безработица, порожденная невозможностью получить рабочее место даже при желании работать за меньшую оплату. В условиях спада производства, когда не задействована значительная часть трудовых ресурсов, занятые не предъявляют повышенных требований к росту заработной платы, а безработные согласны получить работу по ставкам более низким, чем действующие. Поэтому основной причиной безработицы является не чрезмерно высокие требования работников к заработной плате, а недостаток совокупных расходов в экономике.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве часть населения потребляет не весь доход, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень эффективного спроса: потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.