Экономические рычаги реализации природоохранных мероприятий

- стимулирование расширения системы экологического страхования;

- периодическое лицензирование всех видов экономической деятельности с учётом возрастания экономической ценности природы во времени;

- учёт глобальных выгод от рационального использования любых природных ресурсов России.

Основная суть такого реформирования заключается во включении понятия «ценности природы» во все экономические расчёты – хотя стоимость этой категории при использовании изменяется от региона к региону, она имеет хорошо разработанные критерии, легко формализуется и поддаётся оценке [1].

Главная проблема при внедрении экологических принципов в экономику – это позиция государства как регулятора рыночных взаимоотношений. Оно постепенно сдаёт свои позиции под натиском рынка. Всё чаще в политике звучит требование не вмешивать политику в экономику, дать экономике свободно развиваться, избавить экономику от «чрезмерного» государственного регулирования.

Главным оружием рынка в борьбе с государством является его интернациональность. Ни одна сила не смогла бы так крепко спаять международное содружество и обуздать агрессивную сущность государства, как международный рынок. Возможно, не за горами осуществление мечты многих людей о создании единого общепланетного государства, которое смогло бы положить конец всем войнам на Земле. Это можно было бы только приветствовать, если бы не тот факт, что сущность грядущего общепланетного государства чисто рыночная. Это значит, что рынок встанет над всеми национальными государствами и силой высшей власти сможет диктовать им свои условия, государство перестанет быть регулятором рынка, его лимитирующим фактором, и роль нерыночных ценностей может быть снижена до минимума. Что тогда будет с экологией, предсказать нетрудно.

Правда, современность характеризуется не только усилением рынка. В защиту природы поднимаются люди, на которых рыночные ценности не оказывают особого действия. Они также идут по пути интернационального объединения, создавая не менее мощные международные организации. Ясно, что им не удастся завладеть инициативой, и в новом общепланетном государстве они будут составлять оппозицию, но кое-каких успехов они уже смогли добиться [11].

3. Экологический туризм

Одним из достаточно распространённых сегодня видов «воссоединения» экономики и экологии является экологический туризм. Термин «экологический туризм», или «экотуризм», был впервые предложен в 1983 г. мексиканским архитектором, действующим консультантом по экологическому туризму Гектором Себаллос-Ласкуреном. Этот термин не остался без внимания, как можно было бы предположить. В 1990 г. образовалась «Всемирная ассоциация экологического туризма», а в 1996 г. уже существовал её преемник – «Всемирное объединение экологического туризма». Интересно, что согласованного, устойчивого определения понятия «экологический туризм» создано не было (его не существует до сих пор), но, несмотря на это, во всём мире признаны его цели. Их четыре: это сохранение и защита окружающей среды; улучшение экономического и культурного благосостояния местного (предоставляющего территории для осуществления экологического туризма) населения; расширение и обогащение опыта туристов, а также рентабельность и экономическая целесообразность экотуристического бизнеса [9].

Экологический туризм является одним из видов туризма, основной мотивацией которого является сохранение природной зоны и проведение ответственных путешествий, не нарушающих баланса в окружающей среде и содействующих её охране, улучшающих благосостояние местных жителей. Этот вид туризма достаточно сложен для понимания тех, кто привык к повседневному использованию достижений цивилизации: культура «цивилизованного» человека в наше время предполагает подчас абсолютно безответственное удовлетворение потребностей без заботы о том, какие последствия это может повлечь за собой. Индустрия же туризма сегодня – наиболее динамично развивающаяся часть мировой экономики, содействующая бурному обогащению организаторов этой индустрии – а там, где немалую роль играют деньги, всё прочее зачастую отодвигается на второй план, в том числе и такие важные вопросы, как охрана окружающей среды. Но мало кто понимает, что человек, ведущий упорядоченный образ жизни на курорте, в пансионате или отеле, остаётся городским жителем, не получающим желанного расслабления в должной степени. Только в естественных условиях нетронутой природы или в маленьких, неприметных поселениях среди местных жителей, попав в ту среду, для которой предназначен, человек может отдохнуть по-настоящему, восстановить физическую форму и душевную гармонию [7]. И задача экологического туризма – обеспечить такой отдых как можно большему числу людей, принеся тем самым пользу не только отдыхающим и организаторам отдыха, но и нашей планете.

Экологический туризм сам по себе возник в США в 80-х гг. ХХ столетия и с тех пор неуклонно развивается. В этой стране больше половины спроса на туристические путёвки реализуется в сфере международного экотуризма, и здесь же сосредоточено самое большое в мире количество организаций, связанных с этим видом путешествий. Международное общество по экотуризму (МОЭ), созданное в 1990 г. во Флориде, определило этот вид туризма как «ответственные путешествия в природные районы, которые сохраняют окружающую среду и поддерживают благосостояние местного населения».

В США существует множество различных видов экотуризма. Его объектами являются как природные, так и культурные достопримечательности, природно-антропогенные ландшафты, где традиционная культура и окружающая среда составляют единое целое. В стране распространён экологический водный, пешеходный, лыжный, конный, велосипедный, автомобильный, авиационный (планёры и аэростаты) туризм, а также агротуризм. Агротуризм – это один из видов экологического туризма, который предлагает желающим приобретение опыта сельскохозяйственной жизни «из первых рук». Этот вид экологического туризма в США «набирает обороты» в небольших населённых пунктах и сельских общинах.

Важными объектами экотуризма в США являются национальные парки, на которые ежегодно приходится 300 из 800 миллионов поездок внутри страны; посетить их приезжают сотни миллионов людей со всего мира, и они являются настоящей гордостью страны. Самые известные из них (и действительно уникальные) внесены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО – это «Большой Каньон», «Йеллоустоун», «Йосемити», «Долина смерти» и другие [3]. Согласно информации «National Parks Traveller», в 2009 г. система национальных парков США продемонстрировала рекордное количество посетителей природных заповедников Америки – более 285 миллионов человек. В том году не только немалое количество американцев путешествовало в пределах своей страны, но туда также отправилось множество европейцев: в связи с мировой экономической ситуацией этого периода их расходы на поездку значительно сократились [4].

Большой популярностью в Соединённых Штатах пользуются туры на Аляску. Их спектр весьма разнообразен: это и круизные туры, и туры для женщин, и семейные туры, и визиты для наблюдения за медведями, и приключенческие туры, и многие другие.

Для любителей экотуризма также представляют большой интерес туры в Орегон. В этом штате сосредоточены такие объекты, интересующие экологических туристов, как живописные холмы, побережья, горы для поклонников лыжного спорта, долины, знаменитые своими винами. Кроме того, у туристических фирм имеется большой выбор поездок на Гавайи, во время которых участникам предлагается визит к действующему вулкану, осмотр острова с вертолёта, походы к водопадам и прочее.

В продвижении экологического туризма США активно участвуют правительства штатов и местные органы власти. К примеру, туристическая администрация штата Нью-Мексико разработала кампанию о «разрекламировании» природы этого штата: власти штата заключили контракт с ведущей компанией Германии, которая взяла на себя обязательства по брендингу и маркетингу в Европе [10]. Таким образом правительство штата Нью-Мексико смогло привлечь внимание европейцев к своим экологическим маршрутам и природным достопримечательностям. И подобные меры принимаются по всей стране.

Экологический туризм отличается от обычного туризма прежде всего тем, что представляет собой путешествие в мир природы. Его задачи – привить путешественнику любовь к природе, повысить его экологическую культуру, а также уважать интересы местного населения, для которого он является гостем, и всё это, естественно, способствует охране окружающей среды, что в наше время особенно важно. Иными словами, турист в путешествии не просто «расслабляется», забывая обо всём, кроме себя и своих интересов, но осознаёт всю ответственность перед природой, которую берёт на себя во время путешествия.

Экологический туризм имеет свой «кодекс», или совокупность правил, которые необходимо выполнять каждому, кто решил посвятить себя этому виду отдыха. Прежде всего такой турист должен сократить количество используемых средств гигиены (шампуня, зубной пасты, мыла, стирального порошка и прочих), поскольку все они чаще всего не являются экологически чистыми, биоразлагаемыми продуктами. Нужно также стараться использовать всю бумагу, которая потребуется в поездке, а также пакеты, банки и прочую подобную тару вторично – из простой экономии (лучше вообще стараться сократить количество тары, поскольку мусор ни при каких условиях нельзя выбрасывать в неположенных местах и нужно носить с собой; бумажную тару, в отличие от пластиковой, да и любых других пластиковых изделий, уместно сжигать); не стоит выливать в воду отходы жизнедеятельности, какого бы вида они ни были [8]. Во время похода необходимо ступать только по проложенным дорожкам, нельзя рвать цветы, забирать с собой диких животных, а кроме того, покупать тех или других в качестве сувениров – многие из них могут оказаться редкими или исчезающими видами (впрочем, в некоторых странах вывозить подобные напоминания об отдыхе открыто запрещено законом).

Гостиницы, где останавливается истинный экотурист, должны быть построены в традиционном для каждой местности стиле и использовать энерго- и водосберегающие технологии; транспорт обязан быть экологичным (велосипед или, скажем, лошадь), и время, которое придётся потратить, используя неэкологичные способы передвижения (например, автомобиль), должно быть сокращено до минимума. Кроме того, обязательно соблюдать правила, установленные местными властями в отношении туристов, в том числе запреты и ограничения на специальных щитах и баннерах.

Все эти требования могут показаться чересчур многочисленными и обременительными, но выполнять их необходимо: ведь только так можно достичь цели провести время с пользой не только для себя, но и для окружающей среды, чего так не хватает нашему обществу. И как бы несерьёзно это ни выглядело, но в официальной программе «Повестка дня 21 для индустрии туризма и путешествий», принятой на Конференции ООН в 1992 г., сказано прямым текстом, что путешествия и туризм, во-первых, должны помочь людям в достижении гармонии с природой, а во-вторых, внести свой вклад в сохранение, защиту и восстановление природных экосистем [6]. Идеи, высказанные Всемирным советом по путешествиям и туризму, не могут быть курьёзными и бессмысленными.

Заключение

Единственной силой, способной противостоять рынку, является государство. Зачастую интересы рынка и государства совпадают, но государство более чувствительно к людским судьбам, поэтому в отношении к экологии рынок и государство противостоят друг другу. Пока государство более сильно, чем рынок, оно, устанавливая систему законов по охране природы, сдерживает экспансию экономики. Хотя проводились неоднократные попытки реконструировать и усовершенствовать рыночные отношения так, чтобы забота об окружающей среде приобрела значимую рыночную ценность, все подобные нововведения чужды природе рынка, не подчиняющегося академической экономике, и поэтому могут быть внедрены только при непременном условии нажима со стороны государства или каких-то других политических структур, обладающих реальной силой, опирающейся в конечном счёте на оружие. Таким образом, в отношении экологии единственной силой, на которую можно «возлагать надежды», является государство.

В настоящее время одним из признанных видов внедрения экологических принципов в экономику является экологический туризм – один из самых популярных и активно развивающихся видов туризма. Особую популярность он приобрёл за последние годы и уже сейчас вносит значительный вклад в экономику наиболее развитых стран мира, таких, как США. Внимание этой страны к состоянию экологии многих её регионов и умение извлечь пользу из организации не вредящих природе развлечений в этих регионах может стать серьёзным примером для многих стран, в том числе и России. Разумная организация экологического туризма не только окажется серьёзным подспорьем для развития российского туризма в целом, но и откроет для нашей страны новые горизонты в экономической, социальной и экологической сферах.

Список использованной литературы

1.                  Львов Л.А. Экология и экономика: краткая концепция экологического развития [Электронный ресурс]: Журнал «Организмика». Электронная версия. – Режим доступа: http://www.organizmica.ru/archive/410/eie.shtml

2.                  Мировая экономика и экологические проблемы [Электронный ресурс]: Сайт Российской Экономической Академии Плеханова. – Режим доступа: http://www.sakharov.ru/meo/meo2/32.htm

3.                  Национальные парки и заповедники США [Электронный ресурс]: Роза ветров. Индивидуальные путешествия. – Режим доступа: http://www.rv-prestige.ru/types-of-rest/1413/10238.php

4.                  США – экологический туризм [Электронный ресурс]: Электронный туристический журнал «Коллекция путешествий». – Режим доступа: http://www.kp-online.ru/Go/ViewArticle?id=818

5.                  Формирование механизмов природопользования в рыночной экономике [Электронный ресурс]: Экологический портал. – Режим доступа: http://ecology-portal.ru/publ/6-1-0-438

6.                  Храбовченко В.В. Экологический туризм [Электронный ресурс]: Электронная книга. – Режим доступа: http://mirknig.com/knigi/hobby/1181189753-yekologicheskij-turizm.html

7.                  Экологический туризм [Электронный ресурс]: Помощник туриста. – Режим доступа: http://www.go2voyage.com/ekologiceskij_turizm.html

8.                  Экологический туризм [Электронный ресурс]: Сайт WWF России. – Режим доступа: http://www.wwf.ru/about/what_we_do/reserves/ecotour/

9.                  Экологический туризм. Экоотели [Электронный ресурс]: Электронный эко-технологический журнал FacePla.net. – Режим доступа: http://facepla.net/index.php/content-info/650-ecoturism-ecohotels

10.             Экологический туризм в США [Электронный ресурс]: Информационное агентство при МИД РУ. – Режим доступа: http://www.jahonnews.uz/rus/rubriki/obshestvo/ekologicheskiy_turizm_v_ssha7.mgr