Экологическая безопасность

    3. Проблема обеспечения экономической и экологической безопасности.

    Обеспечение экологической безопасности становится важнейшим компонентом национальной безопасности, оказывая все большее  влияние на благополучие и здоровье населения, а также на экономическое  развитие всех отраслей народного хозяйства. Среди важнейших составляющих экологической  безопасности страны - решение проблем  внедрения новых, экологически безопасных производств, машин и оборудования, экологически чистых ресурсосберегающих технологий, широкое внедрение малоотходных и безотходных производств, как  в промышленности, так и в сельскохозяйственном производстве, на транспорте и в  строительстве.

      В условиях рыночной экономики многие заводы, рудники, фабрики, практически ликвидированы, якобы из-за нерентабельности или загружены всего на 30-40%. Это положение подорвало экономический потенциал страны, был потерян ресурс научно-технического развития, о чем свидетельствует снижение потребления сталепродукции, нефти и нефтепродукции, металлов цветной металлургии, строительных материальных на душу населения России, которое приближается к уровню Гвинеи, Эфиопии и других малоразвитых стран Африки, Азии. 
За годы экономических реформ в России снизилось потребление на душу населения нефтепродуктов - более чем в 2 раза, стали - более чем в 3 раза, меди - более чем в 2.5 раза, никеля - более чем в 3 раза, цинка, свинца - более чем в 2 раза.

    Этот  показатель является индикатором технического уровня развития народного хозяйства, показателем уровня развития научно-технического развития в стране.

    В развитых странах потребление на душу населения в 10 раз больше алюминия, почти в 8 раз больше меди, в 5 раз  больше цинка, свинца, чем в России. 
Значительно снизилось на душу населения производство и потребление качественных продуктов питания (мяса, масла, фруктов).

    Качество  жизни населения зависит не менее  чем на 50-60 процентов от качества окружающей среды, в которой человек  живет, отдыхает и работает; от качества продуктов питания, качества лекарств, качества питьевой воды и т.д. Продается  населению некачественной воды - до 75 процентов, мясомолочных продуктов- 45-50 процентов, водки -до 70 процентов, каждая четвертая таблетка -подделка и т.д.

    4. Опасность потерь и расхищения природных ресурсов при переходе к либеральной рыночной экономике.

    В физическом выражении потери невозобновляемых природных ресурсов в России весьма значительны. В среднем потери при добычи составляют: хромовых руд - 28 процентов, калийной соли - 61.0 процент, соли поваренной- 46.0 процентов, угля - 14,9 процентов, нефти из пластов извлекается не более 30 процентов. При добыче нефти в России теряется 8-10 млрд. м природного газа - сжигается в факелах. Еще более трагична проблема с использованием леса. Только за год из 336 млн. м вырубленной древесины на лесосеках и лесовозных дорогах брошено 35 млн. м ³ не считая потерь при лесосплаве; при переработке древесины в отходы уходит около 30 процентов и т.д. Некоторые, недостаточно четкие формулировки закона о местном самоуправлении, оставили лазейки для нерационального использования природных ресурсов.  Право собственности на ресурсы еще не означает права бесконтрольного распоряжения ими, государству в интересах всего населения необходимо более четко регламентировать природопользование, независимо от форм собственности. Так, владелец леса во Франции не имеет право срубить дерево без соответствующего разрешения органов власти. 
В связи с этим важной задачей является определение баланса интереса собственника (пользователя), отдельных территорий и всего государства.

    5. Проблема борьбы, с радиоактивными и химическими загрязнениями территории России

    Выдвигается на первый план, среди других экологических  проблем 
ввиду огромных масштабов и опасных последствий радиоактивного и химического загрязнений. Крайне опасной стала радиационная обстановка в Карском море и на Дальневосточных акваториях Тихого океана с затоплением отслуживших свой срок атомных подводных лодок. Сегодня, как никогда стали экологической угрозой, не только для России, но и мира, произведенные захоронения отравляющих веществ в 1946 - 1947 гг. акваториях Балтийского моря. Ученые Института Океанологии им. П.П.Ширшова РАН (г. Калининград), обследовавшие места захоронения отравляющих веществ в затопленных корпусах кораблей, выяснили, что за 60 лет корпуса от коррозии изрядно разрушились и возможны выбросы фтора, хлора. Не случайно в Калининградской области на 13% возросло количество онкологических заболеваний, частота заболеваний бронхиальной астмой увеличилась на 40%. Специалисты утверждают, что максимум через 10 лет на Балтике может разразиться мощная экологическая катастрофа. Известные случаи загрязнения окружающей среды требуют незамедлительных мер по совершенствованию системы защиты населения не только от радиоактивных загрязнений, но и защиты населения от особо опасных токсичных веществ (таких как диоксины, полихлорбефинилы, бензапирены. пестициды и др.). Это под силу только государству при условии более четкой организации служб охраны природы и взаимодействия различных инспекций на областном, городском и районном уровнях без дополнительных денежных средств.

    6. Ликвидация экологического беспорядка в стране.

    Если  общий экологический беспорядок условно принять за 100 процентов, то значительная его часть (30-40 процентов) придется на последствия “местной”  бесхозяйственности. 
Не надо никаких затрат и капитальных вложений, чтобы избавиться от “ползучей” радиации в школах, вузах, научно-исследовательских институтах, поликлиниках, больницах, на отдельных предприятиях и объектах, на свалках. Обилие открытых мусоросборников, помоек и т.п. в городских поселениях привели к резкому увеличению грызунов, бездомных животных, являющихся переносчиками инфекционных болезней. Крупные города, особенно Москва. Санкт-Петербург, “обросли” бессистемной застройкой торговых палаток, сараев, гаражей, самопроизвольных свалок бытовых и промышленных отходов, потерян облик, архитектура городов. Около большинства магазинов, торговых палаток, столовых и даже около жилых домов горят костры на неорганизованных свалках из тары, отходов. При нерешении экологических, транспортных проблем, продолжается интенсивно застройка центров в крупных городах (Москва, Санкт- Петербург, Н-Новгород, Самара), тем самым, увеличивая загрязненность городов и создание транспортных “пробок”. Транспортные “пробки” - это бич, прежде всего по загазованности воздушной среды городов. 
Создается впечатление, что загрязнение окружающей среды в местах проживания населения, отдыха и работы вышло из-под контроля государственных природоохранных и санитарно-эпидемиологических организаций России, руководителей мегаполисов. Точечная застройка городов ведется без учета экологической и транспортных возможностей, без учета нормального их функционирования.

    7. Переработка и использование отходов.

    В Российской Федерации ежегодно образуется около 7-8 млрд. т отходов; из них вторично используется только 2-2.5 млрд. т, т.е. около 28%. На территории страны в отвалах  и хранилищах накоплено около 90 млрд. т только твердых отходов, при  этом изымаются из хозяйственного оборота  сотни тысяч гектаров земли. Сконцентрированные в отвалах, хвостохранилищах и свалках отходы являются источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и растений. 
Большую тревогу вызывают накопления в отвалах и свалках токсичные и экологически опасные отходы, общее количество которых достигло 1,7 млрд. т, что ведет к необратимому загрязнению окружающей среды. Согласно данным инвентаризации, в стране ежегодно образуется 75-80 млн. т высокотоксичных отходов, из них перерабатывается и обезвреживается лишь 18-20%. Ежегодно из более чем 4 млн. т отработанных масел, утилизируется не более 5-10%, а остальные сжигаются и сливаются по всей территории страны. 
Следует особо выделить проблемы, связанные с образованием и обезвреживанием бытовых отходов (ТБО) и осадков сточных вод. Переработка ТБО в стране решается крайне недостаточно, т.к. идет дальнейшее их нарастание (накопление). В основном отходы зарываются в землю, где гниют десятилетиями, а это нередко сопровождается образованием диоксинов. По прогнозам специалистов, в ближайшие 10-15 лет, объем, накапливаемый за год ТБО в России увеличиться в 1.5-2 раза. Однако, единой программы в стране по сокращению загрязнения окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет максимально возможного вовлечения отходов в хозяйственный оборот нет. Отсутствует и единая информационная система по отходам. 8. Экологическое воспитание населения.

    Уровень экологической культуры, экологических  знаний населения России одно из самых  низких среди развитых стран Европы. Из-за низкой экологической культуры люди не осознают приближающейся экологической  катастрофы, и в целом безучастны в охране окружающей среды. В вузах, школах и техникумах проблеме охраны окружающей среды и природопользования не уделяется должного внимания - стали  исключаться из учебных программ экологические дисциплины. Далеко не во всех учебных заведениях введены  дисциплины по экологии, охране окружающей среды и рациональному природопользованию. Руководители всех уровней в России: министры, губернаторы, чиновники, занимающиеся образованием, - не придают должного внимания экологическому просвещению населения. Экологической просвещение - должно быть первой, одной из главных забот руководства страны в целях экологического возрождения России. Без достаточных экологических знаний мы не достигнем экологического возрождения. 
Из-за экологической безграмотности люди привыкли к безнаказанности загрязнения: все вокруг бросают, загрязняют и не убирают за собой. Пора бы ввести штрафы на людей -”загрязнителей природы”, как за рубежом. В Сингапуре двух граждан ФРГ за брошенные на мостовую окурки приговорили к наказанию палками, в Японии штраф за это (равно, как за плевок на землю) составляет 2 тысячи йен (120 долларов); в Турции еще больше, в Китае -всего лишь 3-6 долларов, а в России -ничего. 
Практика надзора и контроля по охране окружающей среды в России свидетельствует о том. что большинство, как крупных, так и малых экологических нарушений допускается населением в связи с крайне низкими экологическими знаниями и экологической культурой поведения, отсутствием экологической подготовки руководящих органов власти контроля, хозяйствующих субъектов.

    принципы  и приоритетные направления экологического воспитания и просвещения, такие  как:

    ·        обеспечение всеобщности и комплексности экологического образования;

    ·        государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений природоохранной, экологической и ресурсосберегающей направленности, проведения тематических мероприятий.

    ·        создание государственных и негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения;

    ·        включение вопросов экологии, рационального природопользования, охраны окружающей среды и устойчивого развития Российской Федерации в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса;

    ·        усиление роли социальных и гуманитарных аспектов экологического   образования и эколого-просветительской деятельности;

    ·        подготовка и переподготовка в области экологии педагогических кадров для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования и просвещения, в том числе по вопросам устойчивого развития Российской Федерации;

    ·        включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и просвещения в федеральные целевые, региональные и местные программы развития территорий;

    ·        государственная поддержка деятельности системы образования и просвещения, осуществляющих экологическое просвещение и образование;

    ·        разработка стандартов образования, ориентированных на разъяснение вопросов устойчивого развития Российской Федерации;

    ·        развитие системы подготовки в области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов;

    ·        повышение информированности деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, устойчивого развития Российской Федерации, а также обучение их методам управления с учетом экологического фактора;

    ·        поддержка и публикация материалов по вопросам экологии в средствах массовой информации.

    9. Решение межгосударственных экологических проблем.

    Здесь речь идет о создании общего экологического пространства СНГ. В обозримом будущем  это пространство должно быть единым не только в рамках СНГ, но оно должно сомкнуться с уже существующими  Европейскими и Азиатскими экологическими пространствами, где действуют общие  экологические правила поведения, формируются и решаются согласованные  задачи по улучшению качества среды  и условий жизни. 
Без международных программ нельзя приостановить трансграничные переносы загрязняющих веществ из стран, соседствующих с Россией. Так, “импорт” свинца, кадмия и других загрязнителей в Россию из Польши. Германии и Швеции превышает их “экспорт” из России. Велик “импорт” загрязнителей в Россию из Украины. Белоруссии, Литвы, Финляндии. 
Без совместных экологических программ не будут решены проблемы Балтийского, Черного и Каспийского морей, Кольского п-ова, Арала и оз. Ханка (на границе с Китаем).