Разработка программы экологического оздоровления предприятия

     На  этапе планирования программы осуществляют реализацию следующих стадий:

• предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных по основной экологической документации предприятия;
• анализ исходных данных, определение основных объектов аудирования, методик программы и критериев оценок;
• формирование собственной программы.

     Для формирования исходных данных ЭА могут  использоваться следующие документы (обычно за последние 3-5 лет деятельности объекта аудита):

• экологические паспорта предприятий;
• тома ПДВ и ПДС;
• экологическая статистическая отчетность за несколько лет;
• справки о платежах за использование природных ресурсов, загрязнение природной среды и размещение отходов;
• акты о применении эколого-правовой и эколого-экономической ответственности;
• данные инвентаризации источников воздействия на окружающую среду и отходов;
• лицензии и договоры на специальное и комплексное природопользование;
• территориальные экологические программы и планы;
• проекты районной планировки;
• производственные планы мероприятий по охране ОС и справки их фактического выполнения;
• справки о потреблении сырья, реагентов, материалов, объемах производства и готовой продукции;
• существующие технологические регламенты по эксплуатации средоохранных технологий и оборудования;
• проекты строительства (реконструкции, технического перевооружения) основных производств, систем очистки сточных вод, отходящих газов, систем размещения и удаления отходов;,
• существующие экологические ситуационные планы, карты-схемы и другие картографические материалы.

     Основной  этап программы осуществляется непосредственно на объектах.

     При его выполнении проводятся:

• определение маршрутов и проведение обзорных туров на объекте аудирования;
• ознакомление с рабочей документацией и интервьюирование персонала;
• уточнение и дополнение исходных  данных при работе на объектах аудирования.

Заключительный  этап ЭА включает:

• анализ и оценку полученных данных;
• разработку конкретных рекомендаций и предложений;
• представление данных и анализ возможностей их использования заказчиком и другими заинтересованными лицами.

     Пятый этап обобщенной процедуры разработки и реализации программы ЭА включает следующие стадии:

• авторский надзор и консультирование использования материалов программы;
• участие в процедуре ОВОС плановых, предпроектных и проектных решений, разработанных на основе материалов ЭА;
• организация и проведение повторных программ ЭА по фактическим результатам деятельности;
• развитие общего, специального и дополнительного профессионального образования.

     На  основе материалов ЭА предприятие формирует  конкретные программы деятельности, включает предложения в планы текущих природоохранных мероприятий, использует при разработке ТЭО и ОВОС.

     Современное промышленное предприятие является сложным объектом, круг деятельности которого очень велик, поэтому необходимо на предварительном этапе определиться и заполнить аудиторский протокол по определению направлений в экологической деятельности предприятия по форме. Затем заполняют протокол по определению наличия и характеристик экологической документации предприятия и протокол системы экологических приоритетов предприятий.

     Собрав  предварительные данные, выполняют  последующие этапы аудирования с привлечением ряда методов [3].

     Каждое  действие аудиторов на объекте —  промышленном предприятии подробно отражается в специальных протоколах, которые наряду с договором на оказание аудиторских услуг (определяет финансовые и временные рамки, а также цели и задачи проведения аудита), утвержденной совместно аудитором и заказчиком Программой аудита, информационным пакетом и данными, полученными в ходе приборных и специальных исследований, оформленных в соответствии с принятыми  процедурами,   составляют  набор  документации экологического аудита.

       Документом, который отражает результаты  проведения экологического аудита, является Заключение, состоящее  из нескольких стандартных разделов, констатирующих правовые и организационные  аспекты конкретного аудита, характеристики и информацию по экологически значимой деятельности предприятия, например, по контролю за обращением с отходами и т.п., подробное описание проведенных практических и теоретических работ, отчет о финансовых затратах, различные гарантии и подтверждение качества Заключения и т.д.

     Одной из основных составляющих Заключения являются отраженные в нем рекомендации, соответствующие причинам, целям и задачам проведения экологического аудита.

     Рекомендации  должны содержать выводы по вопросам, отраженным в Заключении, описание мер, которые должно принять предприятие для снижения воздействия на окружающую среду (например, смена технологий, замена сырья, применение более прогрессивных очистных устройств и т.д.), описание мер по оздоровлению экономической ситуации предприятия вследствие снижения экологических издержек, пути по выработке и реализации экологической стратегии предприятия (в т.ч. на основе индивидуальных или общих показателей экологичности) и т.д.

     Обязательным  является раздел Заключения, подтверждающий квалификацию и компетентность аудиторов, а также их гарантии в случае убытков, которые могут быть понесены предприятием вследствие осуществления рекомендованных мероприятий [1].

     Принципиально важное значение для успешного проведения экологического аудита имеют профессиональный уровень и личные качества экспертов, осуществляющих проверку. Чтобы обеспечить объективность проверки, ее результатов и заключений, члены экспертной группы должны быть независимыми от деятельности, которую они проверяют. Они должны быть объективны, свободны от предубеждений и избегать столкновения интересов в процессе проверки.

     Заказчик  определяет, войдут ли в состав группы эксперты сторонней или собственной  организации. Члены экспертной группы должны обладать соответствующими знаниями, навыками и опытом выполнения своих обязанностей при проведении проверки.

     Учитывая  значимость профессионального уровня экспертов при проведении экологических  проверок, Международная организация  по стандартизации подготовила специальный  стандарт ИСО 14012, который содержит необходимые руководящие указания по квалификационным критериям для аудиторов в области экологии. В соответствии со стандартами ГОСТ Р ИСО 14012-98 к числу таких критериев относятся образование, практический опыт и повышение квалификации, а также необходимые личные качества и навыки и профессиональная этика.

     В Российской Федерации экологический  аудит относится к лицензируемым  вида деятельности. В настоящее время  требования к лицензировании аудиторской  деятельности определены Федеральным  законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Экологическим аудитом имеют право заниматься физические лица, прошедшие обучение и аттестацию, и юридические лица (экологические аудиторские организации) независимо от форм собственности, получившие лицензию на осуществление данного вида деятельности.

     Экологические аудиторы и экологические аудиторские  организации несут ответственность  за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством [2]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

      2 Расчет эколого-экономических показателей для обоснования программы экологического оздоровления предприятия 

     Раздел  состоит из расчета эколого-экономических  показателей для обоснования программы экологического оздоровления ТЭС города Брянска с целью достижения предельно допустимых выбросов (ПДВ), сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов при минимальных затратах.

     Экологическое оздоровление предполагает реализацию двух основных направлений:

     – экологизацию технологических процессов за счет использования экологически наиболее благоприятных видов сырья (в данной работе – выбор наименее экологически опасных видов угля);

     – строительство пылегазоулавливающих установок и очистных сооружений [4]. 

     2.1 Расчет суммарных затрат на приобретение и доставку угля (не далее 2500 км) из основных угольных бассейнов 

     Для расчета суммарных затрат на приобретение и доставку угля определяется потребность в угле на годовой объем производства тепловой энергии В, т/год, по формуле 

      В =  

     где Q_общ – годовой объем производства тепловой энергии, ГДж[4];

     Q_н – низшая теплота сгорания угля, ГДж/т (см. таблицу 1 Приложения Б).

      

     - для бурых углей Подмосковного  бассейна: 

     В = 30000 / 10 = 3000 т/год; 

     - для бурых углей Челябинского  бассейна: 

     В = 30000 / 14 = 2142,86 т/год; 

     - для каменных углей Донецкого  бассейна: 

     В = 30000 / 20 = 1500 т/год. 

     Затраты на транспортировку З_т, р., определяются по формуле

     

     З_т = L ∙ Ц_т , 

     где L – протяженность перевозки угля от угольного бассейна до потребителя, км (см. таблицу 1 Приложения Б);

     Ц_т – тариф на перевозку угля, р./т-км [4]. 

     - для бурых углей Подмосковного  бассейна: 

     З_т = 419 ∙ 0,15 = 62,85 р.; 

     - для бурых углей Челябинского  бассейна: 

     З_т = 2338 ∙ 0,15 = 350,7 р.; 

     - для каменных углей Донецкого  бассейна: 

     З_т = 1467 ∙ 0,15 = 220,05 р. 

     Суммарные затраты на приобретение и доставку угля на годовой объем потребления  З_у, р., рассчитываются по формуле

     

     З_у = В · ( Ц_у + З_т), 

     где В – потребность в угле на годовой  объем производства тепловой энергии, т/год;

     Ц_у – отпускная цена угля, р./т (см. таблицу 1 Приложения Б) [4];

     З_т – затраты на транспортировку, р./т. 

     - для бурых углей Подмосковного бассейна: 

     З_у = 3000 ∙ (170 + 62,85) = 698550 р.; 

     - для бурых углей Челябинского  бассейна: 

     З_у = 2142,86 ∙ (160 + 350,7) = 1094379,03 р.; 

     - для каменных углей Донецкого  бассейна: 

     З_у = 1500 ∙ (250 + 220,05) = 705075 р. 

     Результаты  расчета затрат сводятся в таблицу 1. 
 
 
 
 

     Таблица 1 – Суммарные затраты на приобретение и доставку угля