Шпаргалка по "Банковскому праву"

 

Д. С. Белоусов

Банковское право. Шпаргалка

 

1. Понятие и предмет банковского  права

Банковская система выступает  в качестве приводного механизма  национальной

экономики – она обеспечивает аккумуляцию  свободных денежных средств физических и 

юридических лиц и их межрегиональное и межотраслевое перераспределение;

внутринациональные и международные  расчетные отношения между различными хозяйствующими субъектами. В нашей  стране отношения, складывающиеся в  процессе функционирования финансовой системы государства и финансовой деятельности государства и муниципальных образований, традиционно регулируются финансовым правом.

В советское время банковское право  рассматривалось в качестве института  или 

раздела финансового права. Банковское право в настоящее время выступает в

качестве самостоятельной отрасли  российского права.

Банковское право можно определить как – совокупность правовых норм, регулирующих

общественные отношения, возникающие  в процессе осуществления Центральным  Банком

и кредитными организациями, а также регулирования банковской системы России.

Предмет банковского права составляют общественные отношения в сфере  банковской

деятельности (банковские правоотношения).

Поскольку банковское право – комплексная  отрасль права, то и составляющие ее

предмет общественные отношения также являются сложными (смешанными или

комплексными) по своему характеру.

Наиболее близким к банковскому  праву по методу правового регулирования  является

административное право. Однако банковское право не следует рассматривать  как 

составную часть административного  права. Взаимодействие данных отраслей основано

на применении одного и того же метода правового регулирования  – императивного, а 

также тем, что во многих банковских отношениях принимают участие органы,

обладающие властными полномочиями, что предполагает неравенство сторон, как и в

административном праве.

Нормы банковского права дополняют  гражданско-правовые положения, установленные 

ГК РФ. Например, это касается норм регламентирующих правоотношения по договору

банковского счета, договору банковского вклада, по расчетам. Банковские правила

создают условия для реализации требований гражданско-правовых норм, а не наоборот.

Они регулируют саму услугу, которую  банк оказывает клиентам. Нарушения  банковского 

права становятся юридическим фактом для возникновения охранительного гражданско-правового отношения (например, при необоснованном списании банком со счета клиента

денежных средств банк будет  обязан уплатить проценты в порядке  предусмотренном 

ГК РФ).

Правила банковских операций устанавливаются законами, регулирующими банковскую

деятельность, и нормативными актами Центрального Банка РФ. Следовательно, критерием для применения гражданско-правовой ответственности в указанных  случаях являются нормы банковского  права и наличие или отсутствие нарушений этих норм.

Предмет банковского права –  это совокупность регулируемых правом общественных

отношений, складывающихся в следующих  сферах банковской деятельности:

– построение, развитие и функционирование банковской системы РФ уполномоченными

на то органами государства (в первую очередь, Центральным Банком РФ);

– правовых отношений, возникающих  в процессе осуществления кредитными организациями (банками и небанковскими  кредитными организациями) банковской деятельности;

– банковского контроля и контроля за соблюдением банковского законодательства;

– защиты прав и законных интересов  участников банковских правоотношений;

– привлечения к ответственности  за совершение правонарушений в сфере  банковской

деятельности.

Указанные выше отношения в совокупности составляют банковские правоотношения.

 

 

2. Метод и система банковского  права

Метод правового регулирования  – это способы правового воздействия  на поведение и 

волю участников регулируемых отношений.

Значение метода правового регулирования  заключается в первую очередь в том, что

наличие в отечественной юридической  науке самостоятельного метода регулирования 

принято рассматривать в качестве существенного основания для  выделения той или 

иной отрасли права. Метод правового  регулирования банковского права представляет

собой совокупность юридических способов и приемов правового воздействия  на

поведение и волю на участников банковских правоотношений, при помощи которых 

осуществляется регулирование  этих общественных отношений, составляющих предмет

банковского права.

Основными методами банковского права  являются:

1) публично-правовой метод (императивный  метод, административно-правовой  метод, 

метод власти и подчинения, метод  субординации, авторитарный метод и  т. д.);

2) частно-правовой метод (гражданско-правовой метод);

3) комплексный метод, представляющий  собой сочетание двух вышеуказанных  методов. 

Наличие этого метода обусловлено  комплексным характером банковского  права.

Банковское право как самостоятельная  комплексная отрасль права входит в единую

систему российского права, и, в  свою очередь, является системой более  низкого 

уровня. Банковское право представляет собой систему последовательно  расположенных 

и взаимно увязанных правовых норм, объединенных внутренним единством  целей,

задач, предмета регулирования, принципов и методов такого регулирования. Нормы

банковского права группируются в  две части – общую часть  и особенную часть.

Таким образом, с точки зрения своей  структуры, банковское право выступает  как 

система, состоящая из общей и особенной частей.

Обособленные совокупности банковского  права следующих юридически взаимосвязанных 

норм, образуют его институты, например: институт банковского счета; банковского 

вклада; банковского кредита; страхования  вкладов; эмиссии банками собственных ценных

бумаг; корреспондентских отношений  с иностранными банками; валютного  контроля и 

др.

Общая часть банковского права  включает в себя нормы, закрепляющие общие, стратегические

положения, которые находят свое развитие во всех институтах особенной  части

банковского права: регламентирующие структуру и закономерности развития банковской

системы РФ; устанавливающие систему, значение и содержание принципов  банковского 

права; определяющие формы и пределы  осуществления банковской деятельности как 

одного из видов допустимой экономической деятельности в РФ; устанавливающие

основополагающие права и обязанности  участников отношений, регулируемых банковским

правом и ряд других.

Общая часть банковского права  содержит и специальные положения, которые 

отсутствуют в других отраслях права.

Особенная часть включает в себя нормы, регулирующие конкретный порядок 

осуществления банковской деятельности. В эту часть входят нормы, сгруппированные 

в следующие институты:

– институт банковского надзора;

– банковского счета; банковского вклада;

– банковского кредита;

– страхования вкладов;

– расчетных отношений;

– эмиссии банками собственных  ценных бумаг;

– корреспондентских отношений  с иностранными банками;

– учета и отчетности в сфере  банковской деятельности;

– валютного контроля и др.

Перечисленные институты, посвященные  правовой регламентации текущей  банковской

деятельности участников регулируемых банковским правом общественных отношений (субъектов 

банковской деятельности) в науке  называют функциональными институтами

банковского права.

 

 

3. Наука банковского права и  банковское право как учебная  дисциплина

Наука банковского права – это  система категорий, выводов и  суждений о правовых и 

экономико-правовых явлениях, составляющих ее предмет, и представляет собой  определенную

совокупность знаний, теоретических  положений и выводов о содержании, роли и 

значении, а также развитии банковского  права как составной части  российского 

права.

Наука банковского права изучает:

1) принципы банковского права;

2) нормы банковского права и их развитие;

3) пути совершенствования банковского  законодательства; общественные отношения, 

складывающиеся в процессе функционирования и развития банковской системы России;

4) общественные отношения, формирующиеся  в процессе банковской деятельности, а

также по защите прав и законных интересов  участников банковских правоотношений и 

пользователей банковских услуг, а  так же многое другое.

Наука банковского права исследует  закономерности и тенденции развития банковского 

права, как составной части российского права.

Предметом науки банковского права  являются общественные отношения, которые 

возникают в процессе регулирования  и осуществления субъектами банковского  права 

банковской деятельности, в том  числе:

1) властные отношения, возникающие  в процессе регулирования банковской системы

соответствующими органами государства;

2) правовые отношения, возникающие  в процессе построения, развития  и функционирования 

банковской системы РФ и др.

Нормативную базу науки банковского  права составляют акты банковского законодательства,

а также правоприменительная и  судебная практика в этой сфере.

Теоретическую основу науки банковского  права составляют юридические, философские,

общесоциологические науки, положения  теории государства, теории финансов и 

экономической теории.

Основными методами науки банковского  права выступают:

1) специально-юридический метод  – заключается в описании и  анализе норм и правоотношений,

их объяснении, толковании и классификации;

2) сравнительно-правовой – основывается  на сопоставлении правовых институтов,

принадлежащих правовым системам различных  стран;

3) конкретно-социологический –  включает такие приемы, как личное  наблюдение за 

деятельностью банковских органов, проведение социологических исследований;

4) исторический – предполагает  историческое ретроспективное исследование,

направленное на выявление истоков  сегодняшних правовых проблем, выявление 

закономерностей правовой эволюции тех  или иных правовых институтов;

5) метод живого познания –  предполагает личное участие  исследователя в

интересующих его правоотношениях;

6) используются также системный  и статистический методы.

Функции науки банковского права: общетеоретическую; аналитическую; критическую;

конструктивную; воспитательную.

Банковское право как учебная  дисциплина представляет собой предмет преподавания

в высшей школе на юридических и  экономических факультетах вузов. Благодаря этой

учебной дисциплины будущие специалисты  – экономисты и юристы – получают необходимые 

знания о банковской системе  и банковском праве. В настоящее время курс «Банковского

права» изучается в большинстве  юридических и экономических  вузов.

В отличие от учебной дисциплины банковского права, наука банковского  права,

помимо прочего, включает в себя и еще не доказанные теоретические  гипотезы,

предположения, многие из которых могут впоследствии оказаться ошибочными. В

учебном процессе они не используются. Кроме того, в учебном курсе  также не

освещаются устаревшие и оказавшиеся  за пределами законодательства и  правоприменительной 

практики положения.

 

 

4. Норма банковского права, структура нормы

Норма банковского права – это  санкционированное государством общеобязательное,

социально определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных

отношений в сфере регулирования  и осуществления банковской деятельности, закрепляющее

права и обязанности субъектов  соответствующих банковских правоотношений и 

являющееся критерием оценки поведения  как правомерного либо неправомерного.

Норма права – одно из основополагающих понятий для всех разновидностей

нормативных концепций права, которые  понимают, признают и определяют право  как 

систему, состоящую из норм.

В системе российского права  нормы банковского права занимают важное место. В 

первую очередь это связано  с тем, что нормы банковского  права регулируют широкий

круг общественных отношений, имеющих  существенное значение для эффективного функционирования

национальной экономики. Значительное место занимают нормы о порядке  банковского 

контроля со стороны ЦБ РФ, об ответственности  за совершение правонарушений в

банковской сфере.

Основные особенности норм банковского  права, они:

1) регулируют широкий круг общественных  отношений, состоящий из двух  взаимосвязанных 

сегментов: отношений, имеющих существенное значение для функционирования кредитно-денежной

системы государства и эффективного развития экономики (отношения в  сфере 

регулирования государством банковской системы); отношений, имеющих непосредственное