Возврат бюджетного кредита в бюджет Республики Карелия осуществляется органом  местного самоуправления в сроки, установленные  договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита

   В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, в случае если предоставленные местным бюджетам из бюджета Республики Карелия бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета Республики Карелия, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

   В случае отсутствия возможности своевременного погашения бюджетного кредита органы местного самоуправления не позднее чем за четырнадцать календарных дней до наступления срока погашения бюджетного кредита направляют в Министерство финансов Республики Карелия письменное обращение о реструктуризации обязательств (задолженности) местного бюджета. [4, 5, 6]

2.2 Заимствования Республики  Карелия

   В соответствии со статьей 14 Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" предлагается утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Карелия:

   1) на 2011 год в сумме 1 221 658 тыс. рублей (привлечение средств – 15 401 658 тыс. рублей, погашение средств – 14 180 000 тыс. рублей). (Приложение 3)

   2) на 2012 год в сумме 881 208 тыс. рублей (привлечение средств – 10 949 900 тыс. рублей, погашение средств – 10 068 692 тыс. рублей)  (Приложение 4)

   3) на 2013 год – 0,0 рублей (привлечение средств – 9 800 000 тыс. рублей, погашение средств – 9 800 000 тыс. рублей). (Приложение 4)

   В Программе на 2011 год приведен перечень внутренних заимствований Республики Карелия с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствования:

   - государственные ценные бумаги Республики Карелия, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, (привлечение средств – 1 000 млн. рублей, погашение средств – 1 000 млн. рублей);

   - бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации, – минус 140 млн. рублей (привлечение – 1 270 млн. рублей, погашение – 1 410 млн. рублей);

   - кредиты, полученные от кредитных организаций в валюте РФ, – 750,8 млн. рублей (привлечение – 5 430,8 млн. рублей, погашение – 4 680 млн. рублей).

   Из  федерального бюджета в 2011 году в  бюджеты субъектов Российской Федерации были направлены средства на финансирование объектов дорожного хозяйства в размере  200 000 рублей. (Приложение 2)

   Статьей 14 закона «О бюджете на 2011 год и  плановый период 2012 и 2013 годов» и программой государственных заимствований предлагается утвердить верхний предел государственного долга Республики Карелия

• на 2011 год в сумме 12 000 000,0 тыс. рублей,
• на 2012 год в сумме 12 500 000 тыс. рублей ,
• на 2013 год в сумме 12 500 000,0 тыс. рублей. 

   А также предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Карелия на 2011 год в сумме

• на 2011 год 760 000,0 тыс. рублей  (3,4 % к общему объему расходов бюджета),
• на 2012 год в сумме 741 000,0 тыс. рублей (3,6 %),
• на 2013 год в сумме 722 000,0 тыс. рублей (3,4 %). [4]

 

   Работа  по управлению государственным долгом направлена, в первую очередь, на максимальное покрытие дефицита бюджета заемными источниками финансирования при  сохранении объема долга на управляемом  и безопасном уровне. На 1 января 2011 года государственный долг Республики Карелия составил 8,5 млрд. рублей. По сравнению с 2009 годом темп роста государственного долга снизился на 6,5%. В структуре долга представлены кредиты кредитных организаций (39%), государственные ценные бумаги Республики Карелия (38%), бюджетные кредиты из федерального бюджета (23%). На начало 2011 года все предельные значения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации для долговых показателей субъекта Российской Федерации, республикой полностью соблюдены. (Приложение 5) 

   Состояние государственного долга является одним  из индикаторов, проводимой бюджетной  политики Правительства республики.

   Год назад Карелия вступила  во второе полугодие  с объемом государственного долга 7,7 млрд. рублей, что составляло 54 процента  собственных доходов  бюджета за год. 

     Для  снижения  уровня государственного долга был разработан и согласован  Минфином России  План  мероприятий по снижению долговой нагрузки  на бюджет, проведена масштабная реструктуризация долга.

   Безусловно, это дало свои положительные результаты. По итогам первого полугодия 2011 года,   объем государственного долга республики по сравнению с началом текущего года снизился на 22 процента и составил 6, 6 млрд. рублей. По сравнению с годовым объемом собственных доходов  это  составляет 42,5 процента. (Приложение 6)

   Что касается расходов на обслуживание государственного долга, то Министерством финансов Карелии  в текущем году продолжена работа по минимизации  размера процентных ставок по банковским кредитам, составляющим значительную часть «долгового портфеля». Заключены дополнительные соглашения с кредитными организациями о снижении процентных ставок, досрочно погашены заимствования с более высокой процентной ставкой.

   В условиях роста ставки рефинансирования Центрального банка РФ до 8,25 процентов средняя процентная ставка по действующим кредитным договорам составляет всего  7,2 процента.

   Реализация  мероприятий по  сокращению  расходов  на  обслуживание государственного долга позволила  сократить  плановый  объем  расходов  на  70 млн. рублей  до  уровня в 690 млн. рублей.  

   Как известно, сэкономленные средства направлены в Резервный фонд Главы республики для финансирования расходов по ликвидации последствий авиакатастрофы под  Петрозаводском, а  также на оказание помощи семьям погибших и пострадавших граждан.

   Таким образом,  государственный долг республики, находясь на  безопасном  и  управляемом уровне,  планомерно снижается.

   Напомним, что на сегодня в отношении  Карелии  действует подтвержденный на  достаточно  высоком  уровне «А+»  кредитный  рейтинг от международного рейтингового агентства «Fitch Ratings». Прогноз рейтинга  на перспективу  -   «стабильный».  [15]

 

Список  используемой литературы: 

1. "Бюджетный  кодекс Российской Федерации"  от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 30.09.2010)
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 1062 г. Москва "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2011 год"
3. Министерство финансов Российской Федерации «Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2012-2014 гг.»
4. Закон Республики Карелия от 22.12.2010 N 1452-ЗРК (ред. от 31.01.2011) "О бюджете Республики Карелия на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (принят ЗС РК 15.12.2010)
5. Закон Республики Карелия от 31.12.2009 № 1354-ЗРК «О бюджетном процессе в Республике Карелия»
6. Постановление Правительства Республики Карелия от 27 марта 2008 г. N 75-П «Об утверждении условий предоставления из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований Республики Карелия бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении указанных бюджетов, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также использования и возврата предоставленных бюджетных кредитов»
7. Экспертное заключение на проект закона Республики Карелия № 529-IV «О бюджете Республики Карелия на 2011 год и на плановый период   2012 и 2013 годов»
8. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2008. - 360 с
9. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. - 308с.;
10. Финансы. Учебник под ред. Поляка Г.Б. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2008. — 703 с.
11. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской;. - М.: Юрайт, 2008.
12. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: Учебник - М.: Издательство «Дашков и К», 2009. – 464 с.
13. Ханчук Н.Н. Бюджетная система РФ: Уч. Пос. – М: ДВГУ, 2008. -240с
14. Спицына, В. А. Кредитная деятельность субъекта Российской Федерации и ее конституционные основы / В. А. Спицына // Социология власти. - 2009. - N 7. - С. 219-226.
15. Наиль ШАБИЕВ «Государственный долг республики планомерно снижается» Электронный ресурс – режим доступа: http://minfin.karelia.ru/gosudarstvennyj-dolg-respubliki-planomerno-snizhaetsja/

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

   Приложение 1

   Таблица 1. Ограничения по объемам привлечения государственных займов субъектами Российской Федерации.

   

 

 

Приложение 3 

ПРОГРАММА

государственных внутренних заимствований

Республики  Карелия на 2011 год¹ 

                                                  (тыс. рублей)

┌──────┬───────────────────────────────────────────┬──────────┐

│  N   │      Вид государственных  внутренних       │  Сумма   │

│пункта│               заимствований               │          │

└──────┴───────────────────────────────────────────┴──────────┘

   1.   Государственные  ценные бумаги субъектов            0,0

        Российской Федерации, номинальная

        стоимость которых указана в  валюте

        Российской Федерации

          в том числе:

        привлечение средств                          1000000,0

        погашение средств                            1000000,0

   2.   Бюджетные  кредиты, полученные  от других     -140000,0

        бюджетов бюджетной системы Российской

        Федерации в валюте Российской  Федерации

          в том числе:

        привлечение средств                          1270000,0

        погашение  средств                           1410000,0

   3.   Кредиты,  полученные от кредитных              750829,0

        организаций в валюте Российской  Федерации

          в том числе:

        привлечение средств                          5430829,0

        погашение  средств                           4680000,0

   4.   Итого  государственные внутренние              610829,0

        заимствования

          в том числе:

        привлечение средств                          7700829,0

        погашение средств                            7090000,0

________________________________________________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

    

Приложение 3 

ПРОГРАММА

государственных внутренних заимствований Республики

Карелия на плановый период 2012 и 2013 годов² 

                                                          (тыс. рублей)