Белорусский государственный университет

Факультет международных отношений 

Кафедра таможенного дела 
 
 
 
 

« Таможенное регулирование  перемещения историко-культурных ценностей через таможенную границу

  Республики Беларусь » 

Курсовая  работа 
 
 
 
 
 

                                                                                    Захарьева Ю.Г.

                                                                                    студентка 2 курса отделения

                                                                                    таможенное дело 

                                                                                    Научный руководитель:

                                                                                    кандидат философских наук,                          

                                                                                    доцент

                                                                                    Глушакова Т. И. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Минск - 2008

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………… 3

1. Историко-культурные ценности как объект таможенного контроля………………………………………………………………………………….5

    1.1.Понятие и сущность историко-культурных ценностей………………….  5 

    1.2. Классификация историко-культурных ценностей………………………  8 

    2.  Проблемы сохранения историко-культурного наследия человечества…. 12

2.1. Многосторонние и двусторонние международные договоры

в области охраны культурных ценностей……………………………………. 12

2.2. Национальное законодательство Республики Беларусь  об охране                            историко-культурных ценностей……………………………………………… 15  

3. Таможенное регулирование  перемещения историко-культурных  ценностей через таможенную границу Республики Беларусь………………………….. 18

3.1. Условия  перемещения через таможенную границу Республики Беларусь культурных ценностей……………………………………………………….. 18 

3.2. Порядок  перемещения культурных ценностей  за пределы таможенной территории  Республики Беларусь…………………………………………….21 

3.3. Условия выдачи органом таможенного разрешения на перемещение культурных ценностей иных государств через таможенную границу Республики Беларусь, в том числе перемещаемых транзитом……………………………. 22 

Заключение……………………………………………………………………… 24

Список  использованных источников………………………………………… 26

Приложение 1………………………………………………………………….. 28

Приложение 2………………………………………………………………….. 30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Республика  Беларусь обладает богатым потенциалом  историко-культурного наследия, представленного  тысячами памятников археологии, истории, архитектуры и градостроительства, декоративно-прикладного искусства, документальными источниками, отражающими тысячелетний исторический путь нашего народа. Данное наследие выполняет одну из ведущих ролей в формировании национального менталитета, выступает своеобразной «визитной карточкой»  белорусского народа. Приоритетом государственной политики является бережное сохранение и приумножение бесценных свидетельств белорусской старины, активное их использование в жизни современного общества. Необходимо сберечь все ценное, интересное и во многом уникальное наследие, созданное нашими предками. И забота о культурном достоянии, которое является ярчайшим свидетельством высоких достижений народа в различных областях жизни, является благородной целью.

    В современном мире многие уникальные по своей природе произведения искусства все чаще перемещаются из одной страны в другую. Шедевры человеческого гения, хранящиеся в музеях одних стран, демонстрируются в других. Развивается международная торговля антиквариатом. Однако одновременно с этим продолжается массовый грабеж произведений искусства и их нелегальный вывоз с целью продажи. Подобный бизнес наряду с нелегальной торговлей наркотиками, оружием и людьми можно отнести к « теневой экономике » современного мира.

    Связь между таможенными органами и проблемой сохранения историко-культурного наследия куда глубже, чем может показаться на первый взгляд. Еженедельно таможенными органами задерживается около 17 объектов сакрального искусства, преимущественно икон. И в данной сфере целью таможенных органов является выработка механизмов регулирования перемещения историко-культурных ценностей, пресечение их нелегального оборота.

    Тема  « Таможенное регулирование перемещения  историко-культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь » особенно актуальна в настоящее время, так как нелегальный ввоз и вывоз историко-культурных ценностей приобрел тотальный характер.

    Данная  тема достаточно широко разработана  в научных трудах как отечественными, так и зарубежными авторами. Среди российских авторов необходимо, в первую очередь, отметить М.М. Богуславского, среди белорусских –— И.Э. Мартыненко. При освещении выбранной темы также были проанализированы законы Республики Беларусь, Постановления Совета Министров и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, научные работы других авторов, нормативные акты ЮНЕСКО по охране культурного наследия, а также публикации, научные статьи и журналы « Таможня и ВЭД », « Таможенный вестник », посвященные вопросам таможенной деятельности.

    Объектом  исследования в данной курсовой работе является регулирование таможенными органами перемещения историко-культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь.

    Предметом исследования — механизм осуществления таможенного контроля за перемещением историко-культурных ценностей и таможенное регулирование ввоза и вывоза культурных ценностей.

    Целью данной курсовой работы является изучение вопросов таможенного регулирования перемещения историко-культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь.

    Задачами курсового исследования являются:

    — определение понятия историко-культурных ценностей;

    — выявление сущности историко-культурных ценностей;

    — изучение проблемы сохранения историко-культурного наследия человечества;

    — анализ процедуры таможенного регулирования перемещения историко-культурных ценностей.

    Структурно  курсовая работа представлена 3-мя главами:

    I — « Историко-культурные ценности как объект таможенного контроля »;

       II — « Проблемы сохранения историко-культурного наследия человечества »;

       III — « Таможенное регулирование перемещения историко-культурных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь ». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Историко-культурные ценности как объект

таможенного контроля 

    

1.1 Понятие и сущность историко-культурных ценностей 

    Понятие историко-культурных ценностей сформулировано в законе « Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь » от 9 января 2006г. В соответствии со ст.1 данного закона историко-культурные ценности — это материальные обьекты (материальные историко-культурные ценности) и нематериальные проявления творчества человека (нематериальные историко-культурные ценности), которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и (или) документальные достоинства и которым присвоен статус историко- культурной ценности [1].

      Существует три основных достоинства историко-культурных ценностей:

    1. духовные ценности — это наиболее субъективная сторона историко-культурных ценностей. То, что является историко-культурной ценностью для одного народа, может не иметь никакого значения для другого. Они играют значительную роль в формировании чувство гордости за народ;

    2. эстетические ценности воздействуют больше на подсознание людей, чем на их сознание. Они выполняют одну из ведущих ролей в формировании национального менталитета, выступают своеобразной «визитной карточкой»  народа. При этом эффективное действие эстетического достоинства историко-культурной ценности обеспечивается только при широком доступе общества к данной ценности;

    3. документальные ценности — это результат развития каждого народа. Они обеспечивают объективность представлений о прошлом каждого народа, исключают возможность фальсификации истории. Значение и воздействие документального достоинства не зависит от места нахождения историко-культурных ценностей и от того, насколько они доступны для общества, т.к. достаточно их введения в научное употребление.

    Вышеупамянутый  закон также дает перечень критериев, которым должны соответствовать  материальные объекты и нематериальные проявления творчести человека для присвоения им статуса историко-культурной ценности. Придание объекту данного статуса осуществляется Министерством культуры РБ при обязательном наличии двух условий:

    - положительном заключении по  данному объекту Научно-методической рады;

    - отсутствии бесспорных документально  подтвержденных сведений об утрате, уничтожении или исчезновении рассматриваемого объекта [12, 54].

    Актом признания объекта историко-культурной ценностью является его включение  в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь. В соответствии со ст.24 закона « Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь » данный список содержит следующие разделы:

    1) имеющиеся в пределах РБ историко-культурные ценности;

    2) историко-культурные ценности народа РБ, легально находящиеся за пределами республики;

    3) историко-культурные ценности народа  Беларуси, незаконно находящиеся  за пределами республики;

    4) историко-культурные ценности народа  Беларуси, исчезнувшие при невыясненных обстоятельствах;

    5) историко-культурные ценности, находящиеся  под угрозой исчезновения либо  уничтожения [12, 57].

    Данный  список должен пересматриваться целиком либо по разделам по мере необходимости, но не реже одного раза в два года и публиковаться после каждого пересмотра.

    На  каждый объект, включенный в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, составляется учетная документация:

    - учетная карточка (содержит сведения о местонахождении, датировке, характере современного использования, собственнике либо владельце, степени сохранности, наличии научно-проектной документации, краткое описание истории возникновения и современного состояния, иллюстративный материал, указание места хранения для движимых ценностей);